凤阳县人力资源产业园区

• 【投资定远县】2018年度池河镇政府工作报告

  定远县池河镇2018年政府工作报告政府工作报告池河镇镇长鲁夯各位代表：现在，我代表池河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年以来，池河镇政府在县委、县政府的正确领导下，更加扎实地把党中央和省市县委的各项决策部署落到实处。全面贯彻落实科学发展观，党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神。进一步统一思想转变工作作风，大力抓好农村经济发展，强力推进脱贫攻坚，加大环保力度，促进河长制实施，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织政治建设，把全镇经济发展和社会事业推上了一个新的台阶。我们始终坚持加快发展不动摇，坚定不移强产业，综合实力再上台阶。预计今年全镇生产总值增长9%，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%，财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.8%。发挥院士工作站的强大技术优势，在基层党支部和群众间拉起纽带架起桥梁。引进“115”和“221”产业创新团队两批共14人，与中国科学院吴常信院士合作共建、挂牌成立了院士工作站，成为池河首家院士工作站。“池河梅白鱼”纳入地理标志保护产品。结合美丽乡村建设，以百镇治理为契机，大力改善镇村生态环境。为改善镇村环境，今年我镇对镇区改造、美丽乡村示范点、森林增长、农村生活垃圾治理、秸秆禁烧等工作加大投入并成效显著。开展农村人居环境整治行动。我镇2018下半年开展人居环境整治按照建点连线，以点带面的工作思路，s311，池练路，岱藕路，佛晓路，刘铺路和青岗路6条主干路及启动的74个沿线自然村庄和无沿线自然村庄自行选择两个村庄已经全部完成整治清理工作，在2019年1月底前全面完成其他村庄的整治工作。同时开展“清洁文明户”评创激励活动，使全镇村名积极参与农村环境整治行动中，树立生态环保文明健康风尚，建成美丽宜居的池河镇。制定《池河镇农村生活垃圾综合治理督查考核办法》进一步加强固体废弃物和垃圾分类处置，建立村民自治的长效机制。继续大力实施森林增长工程。推动我镇青春水库东干渠水利试点改革，推进水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，建立多元化生态补偿机制。2018全年造林完成2685.1亩，另外省级森林抚育2000亩。获评2017年度安徽省森林城镇称号，红心沛村获评2017年度安徽省森林村庄称号、刘铺村通过安徽省省级森林村庄验收。打好秸秆禁烧攻坚战。为守护碧水蓝天，打赢全年秸秆禁烧攻坚战，我镇高位推进禁烧工作通过全员奋战、实现了全年无火点的优异成绩。坚决打击非法采砂采石行为。认真落实属地管理责任,针对非法开采、加工、运输矿产资源及污染企业，建立非法开采矿产资源的巡查、发现、报告和非法加工矿产资源的巡查、发现、拆除为主的管理机制，并对非法加工销售矿产资源点组织拆除。今年以来，我镇集中开展矿山综合整治活动60余次，查处非法盗采黄沙6000余吨，查扣非法运输盗采黄沙车辆78辆、铲车3台;配合县水务、国土等相关部门摸排非法采砂船只线索80余条，协助拆除80条改善民生，突出共享发展理念，推进民生工程建设，强化民生服务保障2018我镇残疾人发放补贴享受重残护理688人，享受贫困残疾人生活补贴1099人，享受定远县贫困老年残疾人生活困难救助156人，积极引导我镇4338人贫困人口参保续保基本养老保险，做到争应保尽保。2018年在镇敬老院开设特护床位26张;在岱山社区和七里河村养老之家新增养老床位150张，残疾人项目补贴应发尽发，不重不漏，为全镇7252名符合条件的建档立卡贫困人员购买了人身意外伤害保险。完善公共基础设施。把夯实基础与提升能力有机结合，大力实施农村道路通畅工程建设，夯实农村基础设施建设，进一步改善群众的生产生活条件。2018年我镇通过农村道路畅通工程、农村道路扩面延伸、扶贫项目、水库移民等项目修建道路共计100公里。实施各类水利工程10处，其中塘坝8口，七里河村等高标准农田整治和小型水利提升工程顺利实施;农村安全饮水巩固提升工程有序推进，确保每户都有安全饮水。2018年全镇农网改造台区22个。健全完善农村基础设施，提高通讯信息的通达率，实现我镇所有行政村100%光纤通达，全镇无线网络全覆盖。我们始终坚持惠民利民不动摇，尽心竭力增福祉，人民生活持续改善，坚决打赢扶贫攻坚战。2018年我镇251户、598人高质量通过省第三方评估，目前全镇未脱贫(返贫)贫困发生率降至1%以下。贫困村集体有稳定经济收入来源且年收入在5万元以上;特色产业均有1个以上;贫困村的基础设施和基本公共该服务明显改善。2018全镇共申报特色种养业1537户次，申报补贴金额373.7955万元。全年我镇共补贴义务教育阶段学生1347人次，补贴金额累计103.5万元;2018年池河镇就业扶贫驿站建成并投入使用，占地面积10亩，总投资200万元，解决我镇贫困家庭30名富余劳动力就业，每年增收一万元，为贫困家庭创造稳定的增收途径。在全镇开展农村房屋安全“大鉴定”，合计鉴定7012户农户房屋，实施危房改造482户。充分发挥结对帮扶单位作用，通过帮扶单位自身帮扶资金帮扶不少于50万或者帮助争取项目等方式对贫困村、贫困户予以扶持;在“10·17”全国扶贫日，鼓励本镇在外发展成功人士及社会各界捐资捐助8万元参与扶贫开发;乡党政班子成员100元/人，其他人员50元/人，共捐款5100元，捐款资金全部用于扶贫事业。做好我镇农田水利规划工作。按照安徽省最后一公里做好我镇2018-2020年水利规划方案。大力推进绿色高质高效农业创建，为乡村振兴战略实施提供有力支持。2018年7月4日全国粮油绿色高效创建推进现场会召开，现场观摩了我镇水稻绿色高质高效创建现场。8月6日全县水稻重大病虫害防治暨绿色防控现场会在池河镇半面店村召开，现场展示了飞防服务和植保无人机如何喷洒农药。公共文化服务更加优质。全镇农家书屋年服务人次为32000人;电子阅览室共接待人次为11000人;各种文艺演出及送戏下乡36场次;成立各种文艺团队8个。电影放映144场;参加各种培训人员3600余人。全年开展各项体育比赛、活动56场;全年参加长期体育锻炼人数为1.96万人次。镇文化站公共文化设施全部免费对外开放。3月7日，舞蹈《江南雨》参加定远县第七届广场舞(操)大赛并获一等奖;4月2123日，池河双龙表演队《二龙戏珠》参加安徽省首届舞龙舞狮大赛并获三等奖。6月17日19日，成功举办了“第七届定远池河梅白鱼美食文化旅游节”民俗文化表演及开幕式文艺表演。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，持续打击生态违法案件。今年以来共取缔：曙光林场小学，刘铺贾圩组西处“小乱散污”企业。积极整改中央生态环保督查组反馈的安康农牧违规排放污水问题，和中央第三生态环保督查交办的红心沛后张组6家规模养鸡场“气味难闻”影响群众和生产的问题，持续打击生态违法案件。综治平安建设更上一层，开展扫黑除恶等专项工作，社会发展更加和谐。平安定远、法治定远建设和政法工作双提升行动深入推进，社会治安防控全面加强。狠抓安全生产监管，保持重特大安全事故零记录，军民共建成绩显著，2018年3月获得全市“双提升”工作先进集体荣誉，党委书记翟玉成同志获得全市“双提升”工作先进个人荣誉。2018年6月获得全县人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”先进集体荣誉。加强安全生产及食品安全工作。根据县安委会的通知规定，全年多次组织开展安全生产大检查、督查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。2018年6月28日全市第二次基层食品药品监督管理工作观摩点评现场会，现场观摩了池河镇相关经营场所和食安办、市管所等管理服务机构。夯实统战工作基础建设。规范宗教活动，对合法宗教聚会点悬挂了国旗和社会主义核心价值观等宣传内容;发挥政府职能，联合县宗教局、三自会共同解决教堂纠纷，选任新一届负责人，规范统一管理;开展宗教场所排查整治，对宗教私设聚会点发放《关于停止非法宗教活动的通知》，要求其停止宗教活动，并做好相关物品清理和信徒通知工作;对合法宗教聚会点采取不定时督查，加强宗教场所管理，增强对信教群众的吸引力和凝聚力，从根本上消除非法宗教活动存在的基础，确保宗教活动健康有序。池河镇司法所稳步推进社区矫正和安置帮教工作。池河镇获得“2017年度全市禁毒先进集体”荣誉。结合扫黑除恶严管社区服刑人员，扎实有序推进社区矫正管理工作，规范工作流程，完善矫正档案。抓牢计划生育工作，促卫计工作上台阶。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生约718人，男孩数369人，女孩数349人，圆满完成了人口计生各项目标任务。2018年，池河镇开展了丰富多彩的各项宣传活动，如“5·29计划生育协会活动日”、“7·11世界人口日”等，累计发放各类卫计宣传资料6000余份;建立宣传文化大院，同时结合每月的例会，专题会议，今年以来，奖特扶人数约860余人，发放资金约90万余元，两女绝育户约236人，发放资金约17万元，独生子女父母奖励约1342人，平台信息录入及时准确。另外，深入开展关爱女孩行动，健全完善依法打击“两非”联动机制。深入开展生殖健康免费普查活动，科技服务惠及群众。池河镇2018年免费孕前优生健康检查工作圆满完成目标任务。全面完成上级下达的婚前检查和330对的孕前优生健康检查任务2018年镇政府完成民生实事情况：1、顺利完成年度贫困户脱贫任务，将全镇贫困发生率控制在1%以下;2、建成金湾商业广场;3、新建1个农民文化广场;4、池阳回民清真寺竣工;5、新建(改建)4个公共厕所;6、新建1个停车场;7、改造提升4个村级便民服务中心;8、启动镇污水处理工程，加大污水治理，新建3座污水处理站，改善环境;9、完成1个县级党建示范点建设，打造党建精品工程，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用。勇闯改革深水区，努力探索农业农村发展创新模式。一是深化农村集体产权制度改革综合改革。明晰农村集体产权归属，全面完成农村集体土地“三权”的确权登记工作。扎实推进推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革;着力先行先试，在全镇开展以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”为重点的改革试点工作的基础上，加快推进农村集体资产股份合作制试点;二是深化医药卫生体制综合改革。在全镇范围内做到家庭医生签约全覆盖;三是进一步推进小型水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。配合县水务局完成青春水库灌区试点工作;四是索推进农村土地承包经营权有偿退出试点。推进农业适度规模经营。推动农村集体资产股份合作制改革，以权证换权益，以权益促增收，积极探索扩大村级集体收益的新路径、新办法。为农业农村发展注入持续动力;五是全面实行河长制。我镇列入“河长制”管理的主要河流共13条，其中县级河道二条，镇级11条，通过坚持生态优先，绿色发展，牢固树立顺应自然，保护自然的理念，实行“一河(湖)一策”推行制定。坚持问题导向，因河因湖制宜，制订主要河湖“一河(湖)一策”实施方案情况，考核断面水质达标改善情况，按照管理保护目标任务要求分类精准施策，着力解决河湖管理保护突出问题的情况。依法治水管水，建立健全河湖保护管理保护考核和责任追究制度。六是池河重点生态区域推行林长制。我镇林长制实施重点区域范围为：池河建成区重要生态区域;沿岱山、皇黄埔山体、池河水体及沿岸绿化林带;京沪高铁、县乡主要干道等重要生态廊道。保护范围涉及全镇各村(居)，保护面积约2.96万亩，其中一区0.18万亩，三带2.15万亩，多廊道59.6公里、面积0.63万亩。结合我镇生态区位重要性，推行生态区域全覆盖;村(社区)级林长制实施范围：推行全村(社区)生态区域全覆盖。七是深入推进基层政务公开标准化规范化试点工作。在2017年对镇级为民服务中心升级改造的基础上，对全镇12个村和社区实现村级为民服务中心标准化建设改造全覆盖，集中办理行政审批和管理服务事项。2019年工作计划 一、着力于壮大民营经济，推进乡村振兴。1、壮大民营经济。落实促进民营经济发展政策措施，大力支持民营企业发展壮大。把民营企业当作“自己人”，办好自己事，服务民营企业家成长，保护合法权益。对池河镇安康农牧，永存米业等农业企业按照“服务农村、富裕农民、发展农业”的总体要求，大力帮助发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。利用稻虾共养，秸秆综合利用，温室养殖等带动模式，实现农民变股东，资源变资产，资金变股金的全新农村发展模式。2、着力打造好美好乡村，推进乡村振兴战略。总结多年来的美丽乡村建设经验，加强规划引导，突出重点，统筹整合，整体提升，高标准完成刘铺社区美丽乡村建设任务。在深化美丽乡村建设、提升农村人居环境的进程中，全力实施农村环境“三大革命”，推进农村硬化、亮化、绿化、美化。坚持从实际出发，根据各村的实际情况和特点，坚持问题导向，把开展专项整治作为美丽乡村建设的重要手段，做好整治脏乱差、治理农村面源污染等工作。3、践行绿水青山就是金山银山的观念。打赢蓝天保卫战，围绕“五控”目标，深入推进“减排、治砂、抑尘、治车、控秸”，杜绝垃圾露天焚烧，继续保持秸秆禁烧“零火点”，加强生态红线管治，严格落实“河长制”、“林长制”，扎实推进现代农业生态园建设，严把项目建设环保准入门槛，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色经济产业结构。 二、持续巩固脱贫攻坚成果。加速全面小康池河进程。在完成贫困县高质量退出基础上，继续深化帮扶举措，健全防范返贫机制，巩固和提升脱贫成果，实现脱贫攻坚工作进入市县前列的目标。全面贯彻落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”要求，注重“志”“智”同扶，鲜明“救穷不救懒”导向，统筹抓好项目实施，健全稳定脱贫长效机制，发挥示范引领作用;加强扶贫政策、业务知识学习，不断提升村两委干部和帮扶责任人开展脱贫攻坚工作的战斗力。加强脱贫攻坚工作规范化、精细化、成果化建设，确保精准帮扶、因户施策、宣传到位、彰显成效。围绕“真脱贫、脱真贫”工作目标，继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，加快镇扶贫驿站工程建设，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收。 三、推进民主法治建设，提升行政效能1、坚持依法行政，建设法治政府。严格落实重大行政决策法定程序，深化政务、村务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，继续推行政府法律顾问制度，有效推进法治示范点创建。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。2、持续抓好作风建设，建立一支清正廉洁的干部队伍。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实十九大精神要求，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，大力整治庸政懒政怠政行为，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的干部队伍。3、持续抓好高效服务。主动承接行政体制改革，积极转变政府职能，优化两级便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，为群众和市场主体提供更加热情、便捷、满意的服务。 四、改善民生，推进社会治理。1、大力实施民生工程。始终将改善民生作为首要任务，继续实施九大民生工程，强化为人民服务的意识，健全工作推进机制，加强统筹协调，密切协同配合，问政问需问计于民，进一步健全依托乡、村两级的惠民帮扶网络，充实惠民力量。在民生工程的建设中，我镇将继续增强政治定力，加强党的领导和党的建设，贯彻持之以恒抓作风，打造效能型政府;深化农村综合改革，构建现代农业产业新格局，加强农村基础设施建设，凝心聚力固脱贫，加快全面建小康，提升美丽乡村建设水平;坚持民生为先，提升群众获得感幸福感，着力办好为民实事。2、统筹推进社会事业。完善社会保障体系，实施全民参保计划，继续深入推进城乡低保工作，实现应保尽保。完善村级文化院坝建设，配套公共文化服务基础设施。协调推进武装、政法、卫生、计生、残疾人、妇女儿童、老龄、民族、宗教等工作。3、加强创新社会治理。全面构建矛盾纠纷多元化解体系，深入开展普法教育，切实加强基层社会治理，推广司法工作室等品牌。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实现省级安全社区建设常态化，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生，全力维护社会稳定。 五、继续深化改革，以改革开放的要求对待改革。推进农业供给侧结构改革。依托我镇农业大镇的优势，主攻绿色农业产业，实现农作物秸秆利用率92%以上，农作物化肥用量增幅0.4%以下，全镇农作物病虫绿色防控覆盖率32%以上。加快推进农业面源污染综合治理项目，畜禽粪污综合利用率达74%以上。继续完成农村集体产权制度的改革。明晰农村集体产权归属，真正让农民享受到改革开放的红利。加快推进“三变”改革试点，激活农村各类生产要素，进一步深化农村土地制度改革。深化政务服务改革。整合我镇政务服务事项，推动政务服务由线下到线上，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃行政不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。完善重点工作责任分解和考核评估工作机制，明确时间表、路线图、责任状，统筹兼顾、细化措施，采取日常考核、专项考核和过程调度相结合的方式，切实提高效能、提升效率。各位代表、同志们!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。未来的发展任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以今天为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不待我、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽池河而努力奋斗!

  2025-07-18

• 安徽明光：'加减乘除'策略助企复苏促招商引资

  安徽明光：'加减乘除'策略助企复苏促招商引资 明光市在疫情防控期间，积极落实稳企业稳经济部署，通过“加减乘除”组合策略，化解企业困境，有效促进了招商引资和区域发展。该市精准施策，强化金融支持，减轻税费负担，激发创新活力，清除制度障碍，为企业营造了稳定环境，助力经济稳步复苏。 一、精准加法，破解融资瓶颈。明光市积极加大企业信贷扶持力度，确保金融机构对重点企业不抽贷、不断贷、不压贷，实现应续尽续、能续快续。在2020年疫情防控期间，对列入中央和省级名单的防疫保障企业，由财政部门按比例给予贷款贴息支持，同时大力推行过桥续贷业务，惠及众多小微企业。明光市通过拓宽融资渠道，缓解了企业现金流压力，提升了投资信心。 二、及时减法，降低运营成本。明光市全面落实减税降费措施，帮助企业轻装上阵。自2020年1月起，对防疫物资生产企业允许设备购置税前一次性扣除，全额退还增值税增量留抵税额，并对运输防疫物资、公共服务和邮政快递收入免征增值税。此外，针对受疫情影响的小规模纳税人，增值税免征范围扩大至月销售额较低水平。这些举措显著削减了企业负担，保障了稳定运转。 三、灵活乘法，激发内生动力。明光市发挥财政杠杆效应，实施乘法策略，推动企业乘势发展。2020年以来，对通过技改新增产能的防疫产品生产企业，提供购置设备补贴，助力技术创新；对出口小微企业投保政策性出口信用保险，给予保费全额补贴，并对因疫情取消境外展会的情况，提供展位费补助。这些政策强化了市场韧性，加速了企业转型。 四、彻底除法，清除发展障碍。明光市多部门联动深化“放管服”改革，去除企业后顾之忧。在2020年防控阶段，推出信用修复机制，帮助企业重塑信用，规避失信风险，确保在融资、招投标等领域不受限制；对无法按期纳税的企业，可申请延期缴纳税款。这系列除法行动优化了营商环境，强化了经济韧性。

  2025-07-17

• 【滁州招商】安徽加速承接产业转移 构建区域协调发展新格局

  安徽省以承接国际和东部发达地区产业转移为重要抓手，深入落实国家高质量发展与区域协调发展战略，通过强化招商引资、优化产业布局，推动形成皖江、皖北、皖西、皖南差异化发展、协同共进的产业转移承接体系，着力建设全国重要能源原材料基地、现代装备制造和高技术产业基地。 一、战略引领与政策支撑夯实承接基础。为系统推进产业转移承接，国家层面在2018年发布《产业发展与转移指导目录》，明确安徽省建设全国重要能源原材料基地、现代装备制造和高技术产业基地的定位。安徽省随后出台系列配套政策，2021年印发《安徽省实施长江经济带产业转移承接专项行动方案》，2023年发布《关于进一步优化营商环境促进产业转移高质量发展的若干措施》，从财税支持、用地保障、人才引进等方面构建政策保障体系，为承接产业转移提供制度支撑。 二、皖江城市带打造高端产业集群。作为产业转移承接核心区域，皖江城市带承接产业转移示范区（包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城8市及六安市金安区、舒城县）聚焦9大产业基地建设。2022年以来，合芜马宣装备制造业基地围绕智能网联汽车、工业机器人等领域，承接长三角高端装备制造项目，推动产业链向高端化延伸；沿江新一代电子信息产业基地依托芜湖、铜陵等地产业基础，2023年引进多家半导体材料和智能终端企业，形成“芯片设计—制造—封装测试”协同发展链条；合芜滁家电产业基地通过承接东部家电龙头企业转移，加快智能化改造，推动传统家电向智能家电、绿色家电升级。 三、皖北地区培育特色与数字经济新优势。皖北“四化”协调发展先行区（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6市）立足资源禀赋承接产业转移。两淮蚌阜装备制造业基地2022年承接东部煤机装备、新能源汽车零部件项目超百个，推动装备制造业向高端化、智能化转型；皖北农副产品加工和纺织产业基地依托亳州、宿州等地农产品资源，2023年引进多家精深加工企业，延伸粮食、中药材等产业链条；淮南和宿州大数据存储基地借助长三角数据要素市场一体化机遇，2021年以来吸引多家云计算企业布局超大型数据中心，打造长三角数据存储备份基地。 四、皖西皖南激活老区特色与生态经济潜力。皖西革命老区（六安、安庆全境及寿县、枞阳县）2023年重点承接特色农产品加工、纺织服装等产业，六安依托茶叶、中药材资源引进深加工项目，安庆通过承接东部纺织企业转移，推动纺织服装产业向品牌化、高端化发展。皖南国际文化旅游示范区（黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆7市）2022年聚焦生态旅游与特色产业，推动徽州四雕、芜湖铁画、文房四宝等非遗产品规模化生产，同时壮大绿色包装产业，促进文旅产业与制造业融合发展。 通过精准承接产业转移，安徽省2023年引进亿元以上产业转移项目数量同比实现增长，区域产业结构持续优化，皖江高端制造、皖北特色产业、皖西皖南生态经济协同发展的格局逐步形成。下一步，安徽将深化与长三角地区产业协同，提升承接国际和东部产业转移的质量效益，为高质量发展注入更强动能。

  2025-07-17

• 全椒县提前完成农村危房改造任务 助力乡村振兴与招商引资

  安徽省滁州市全椒县通过统筹财政资金与政策扶持，在年内提前完成1537户农村危房改造目标，同步推进基础设施升级与民生保障，为乡村振兴战略实施奠定基础。该工程累计投入2342.9万元，差异化补助政策精准覆盖重建、修缮及配套设施改造需求，有效改善农村人居环境，进一步优化了区域招商引资的硬件条件。 一、政策体系与资金保障 全椒县结合省级危房改造指导方案，制定分层级补助标准：重建房屋每户补助8000元，修缮加固每户4000元，针对贫困户的改水、改厕、改厨、改路等配套工程追加每户2000元补贴。资金管理实行专户核算，确保财政拨款直达农户。公开资料显示，此类措施在皖东地区属创新实践，其经验已纳入滁州市住建部门典型案例库。 二、精准实施与动态监管 项目实施初期，全椒县组建专项工作组，通过第三方机构鉴定危房等级，建立"一户一档"电子台账。施工阶段采用月度巡查机制，重点核查建材质量与工程进度。部分乡镇试点"村民监督员"制度，由村民代表参与验收环节。动态管理平台数据显示，改造工程平均工期较原计划缩短15%，未发生重大质量纠纷。 三、民生效益与区域发展联动 改造后住房均达到抗震设防标准，配套工程惠及全县62个行政村。抽样调查表明，受益家庭对居住条件改善满意度超90%。同步实施的村庄道路硬化、污水管网建设等项目，与危改工程形成协同效应。值得注意的是，周边乡镇借此契机引入农产品加工企业3家，凸显基建升级对产业导入的促进作用。 四、长效机制与后续规划 全椒县将危房改造纳入乡村振兴五年规划，建立"改造-维护-监测"闭环体系。县财政预留专项资金用于后续房屋维护，同时对特殊困难群体实施兜底保障。住建领域公开文件显示，2024年将重点推进改造区域的生活垃圾分类试点，进一步巩固人居环境整治成果。 此次改造工程通过民生项目与基建升级的双轮驱动，不仅解决了困难群众住房安全问题，更为区域经济可持续发展提供了硬件支撑。全椒县的经验表明，精准化政策设计与全过程监管的结合，是提升农村公共服务效能的有效路径。

  2025-07-17

• 【滁州招商】安徽创新体制机制激发企业家活力 构建亲清政商关系新生态

  安徽省近期出台专项政策，通过优化法治环境、市场环境和社会氛围，强化招商引资吸引力，系统性激发企业家创新创业活力。该政策以"三个营造""三个弘扬""三个加强"为框架，从权益保障、精神培育到服务提升形成闭环支持体系，旨在打造长三角地区更具竞争力的营商环境高地。 一、法治护航企业家权益形成制度性保障 聚焦企业家最关切的财产权、创新权和经营权问题，安徽省在2023年第四季度推出一揽子司法保护措施。省高级人民法院配套发布涉企案件审判指引，明确对创新型企业的知识产权实施惩罚性赔偿制度；省司法厅建立商事纠纷调解中心，将涉企案件平均审理周期压缩至35天以内。合肥市试点"涉企行政执法备案"平台，要求执法部门在检查前录入事项依据，从源头减少随意执法现象。 二、市场环境优化突出公平与效率并重 在反垄断和信用体系建设方面，安徽省市场监管部门2023年清理废除妨碍统一市场的规范性文件27件，建立跨区域执法协作机制。芜湖市率先实施"信用+监管"分级分类管理，对连续三年无失信记录的企业免除例行检查。滁州市开发"惠企政策一键匹配"系统，运用大数据技术实现政策与企业精准对接，累计推送政策信息超1.2万次。 三、社会氛围营造强化价值认同 省级财政2024年设立专项基金，对履行社会责任突出的企业给予税收优惠。宣城市建立企业家荣誉制度，每年评选"卓越贡献奖"，在医疗、教育等领域提供礼遇服务。铜陵市将企业家精神培育纳入党校必修课程，组织党政干部与企业家双向挂职交流，全年计划培训300人次。 四、服务体系升级破解发展瓶颈 深化"放管服"改革中，安徽省2023年企业开办时间压缩至0.5个工作日，工业产品生产许可审批材料减少60%。蚌埠市建立"企业家参与政策制定"工作机制，在半导体、新能源等产业规划中吸纳企业家建议43条。阜阳市打造企业服务综合平台，整合18个部门的138项涉企服务事项，实现复杂业务"一窗通办"。 五、党建引领凝聚发展合力 省委组织部将非公企业党建纳入年度考核指标，2024年计划新建企业党组织500个。马鞍山市开展"红色领航"行动，选派党建工作指导员入驻重点企业，协调解决用地、用工等问题56项。宿州市建立企业家国情研修制度，定期组织赴革命老区学习考察，强化产业报国意识。 安徽省通过这套组合拳政策，正在形成"法治保障—市场激励—社会尊重—服务赋能"的良性循环。随着政策落地见效，2023年全省新增市场主体同比增长21%，高新技术企业突破1.5万家，企业家正成为推动经济高质量发展的核心力量。

  2025-07-17

• 【投资明光市】2018年柳巷镇政府工作报告

  2018年2月7日在柳巷镇第三届人民代表大会第二次会议上 柳巷镇人民政府镇长王安徽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 今年以来，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，立足镇情，抢抓机遇，直面挑战，担当作为，全力追赶，较为圆满地完成了年初提出的各项目标任务。全年实现财政收入375.86万元，增长142.4%;固定资产投资1.269亿元，增长27.1%;农村居民人均可支配收入11063元,增长9.2%。招商引资引进两家亿元企业--安徽誉亿智能科技有限公司、安徽立达精密制造有限公司。多项工作得到滁州市、明光市表彰。参加明光市2017年文化调演荣获“二等奖”和“最佳表演奖”，参加“体彩杯”明光市第五届运动会暨明光市第一届全民健身运动会荣获乡镇组第五名和优秀组织奖，参加滁州市第六届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演荣获优秀组织奖。综治工作荣获明光市先进单位称号，双拥工作荣获明光市模范单位称号，创建工作荣获明光市文明单位称号，民生工程荣获明光市二等奖。荣获月度“单位之星”1次，荣获年度“干部之星”1人次，荣获月度“干部之星”6人次。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）聚力发展，激发潜能，整体实力明显增强。 一是招商引资实现新突破。投资1.5亿元的安徽誉亿智能科技有限公司租赁厂房已完成装修，设备进场，进入调试阶段，摘牌土地74.6亩，新厂房于12月12日在经开区开工建设，现已完成围墙及塔吊基础、活动板房等工作。投资1.5亿元汽车配件加工项目安徽立达精密制造有限公司，完成公司签约注册、印制公章等，正全力推进土地挂牌前各项准备工作。 二是工业经济实现新增长。新增小微企业3家，明光市新多旺日用品有限公司在义集村开设分厂，提供就业岗位30余人;明光万宜电子厂在柳巷街道投产，提供就业岗位20多人;明光信泰汽配有限公司在淮宁村投产，提供就业岗位10余人。 三是现代农业实现新提升。种植结构调整进一步加快，截至2017年底流转土地16849余亩，培育农业合作社19家和家庭农场40家，推广良种良法，切实增加农民收入。充分利用资源优势，合理发展水产、家禽家畜养殖等特色产业;完成千亩滨淮森林长廊工程，发展苗木产业;打造浮山千亩黄桃基地;引导丁坝、桃溪等村实施近千亩大蒜、瓜蒌种植;完善沟渠路等配套设施，积极推进三岔河现代农业示范区发展。 四是商贸流通实现新发展。搭建新平台推动电子商务发展，充分发挥互联网优势，结合农村实际，推进农村电子商务进万家，建成电子商务服务点19个。 （二）夯实基础，统筹推进，基础设施建设明显改善。 一是美丽集镇建设提质提效。中标价702万元的美丽集镇建设二期工程全面完成，铺设沥青路面2.3公里，安装路灯80盏，铺设彩砖21000平方米。中标价170万元涉及集镇84条背街小巷7公里长2.5米宽的水泥路全面完成。中标价297.86万元的文体生态广场建设项目全面完成并投入使用。中标价88.1万元的柳巷美丽集镇绿化工程全面完成，栽植较大绿化苗木1000棵。中标价212.95万元的柳巷文体中心建设项目基本完成。中标价近900万的污水处理厂、农贸市场、4个景观塘等项目开工建设，南入口游园完成征地及进场招标;浮山美丽乡村5条主路设计已完成，其中1条主路已进场放线;义集美丽乡村完成地形图测量，规划设计基本完成，上报市美丽办，待专家评审。 二是路网建设日益完善。农村道路畅通工程全面完成修建混凝土道路17.9公里;6个“一事一议”项目全部完成，修建混凝土道路3.3公里;120万元政府债务资金贫困村道路硬化工程修建混凝土道路2.87公里。投资850万元完成柳巷、桃溪、淮宁8500亩高标准农田建设项目，修建混凝土道路19.42公里、铺设涵管166处、修建桥梁2座。 三是亮化工程日益完善。统筹考虑路灯布局，通过“一事一议”、美丽集镇、自筹资金等形式争取资金73.5万元，安装路灯294盏。实现镇域范围内主干道、村内人员集中区全部亮化。 四是服务条件日益改善。浮山小学综合楼、浮山幼儿园教学楼、浮山中学操场相继投入使用，学校环境得到改善，学校的综合性能得到提升，“义教均衡”通过国检。柳巷卫生院院内改造工程顺利推进，浮山医疗点新办公房开工建设。陶桥党群服务中心顺利推进。 五是农电水利条件日益好转。投资3800万元的柳巷35千伏输变电工程竣工投运，解决了多年来柳巷用电难的问题。“八小水利”建设投资20万元，修建了义集、丁坝、桃溪、腰陈4条沟渠，合计9.55公里，改善了农业生产条件。投资近30万元完成中心渡口改造工程。完成淮河干流蚌埠-浮山段明光境内工程建设工作，为土地复垦做前期准备。配合做好淮河大桥、257省道前期等工作。 （三）民生优先，科学实策，民生民利明显增进。 一是聚力脱贫攻坚。大力实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、文化扶贫等，投资68万元建设贫困村光伏电站扶贫项目1个;投资40余万元建成特色产业扶贫项目1个;圆满完成安徽省2017年度脱贫攻坚第三方监测评估工作，60户161人如期实现脱贫，200户一般农户顺利通过抽查。贫困户危房改造完成57户;2018年特色种养业项目完成选址、设计等工作。 二是深入推进农村环境“三大革命”。推进“三线三边”和环境卫生综合整治工作，柳巷大道等主路两侧补植苗木2000余棵、树木刷白2700余棵、墙体广告涂白5000多平方米、清除草堆1000余个。农村生活垃圾综合治理市场化运作，实现全覆盖，新增垃圾桶1000个、组织人员3100余人次、清除垃圾1000余车2000余吨。推进环境保护工作，打赢秸秆禁烧攻坚战，加大燃煤锅炉整治、禁养区畜禽养殖户拆除和农村旱厕拆除力度。推进“河长制”工作，完成人员配备、制度上墙、标牌安装、“一河一策”编制、镇级河长公示牌安装、日常巡查管理等工作。 三是社会保障体系基本建立。全镇现有低保户485户812人，五保户150人，每月足额兑现救助补贴，并安排了49名五保人员入驻敬老院集中供养。新农保、新农合参合率基本达到全覆盖。高龄补贴、临时救助、残补、农补等各类补贴有序发放。民生工程再创佳绩荣获明光市二等奖。 四是群众文化生活不断丰富。按要求完成文化站、农家书屋软硬件配备，开展送戏下乡、送电影下乡等文化活动，成功举办第二届“民生杯”篮球赛、第二届青少年钱杆操大赛、第三届“民生杯”纳凉晚会、第四届农民趣味运动会、第五届钱杆操大赛以及滁州市、明光市文化调演等活动，极大地丰富了人民群众的精神文化生活，推进了乡风文明和移风易俗。 五是社会大局和谐稳定。妥善应对各类突发事件，圆满完成重点时期信访工作。维护群众合法权益，完善多元纠纷化解机制，办理信访案44件，调解矛盾纠纷187件，开展法律援助10件。加大治安巡查力度，完善社会治安防控体系，被滁州市命名为“平安乡镇”称号。扎实推进安全生产工作，落实安全生产责任制，开展隐患排查治理和“六打六治”打非治违专项行动，不断强化安全监管，2017年无一例安全事故发生。强化食品安全工作措施，消除食品安全隐患，加强食品安全监管，有效保障了人民群众饮食安全。加大土地巡查管理力度。加强国防教育、国防动员等工作，切实做好民兵整组、兵役登记和征兵工作，完成征兵任务10人。 六是卫生计生等工作顺利推进。争取对医疗卫生领域的资金投入，提升服务水平。创新人口计生工作方式方法，坚持完善计生工作“村为主”工作机制，抓住重点指标，完善基础工作，人口计生工作稳步提升。双拥、统计、档案、保密、应急、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、等工作取得长足进步。 （四）依法行政，高效务实，服务能力明显提升。 一是狠抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。健全和完善政府工作规则，提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设，办理人大议案和代表建议28件，办复率和综合满意率均为100%。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政风行风进一步优化。 二是提升村级管理规范化。完善了代管批准把关、财务管理、阳光议事等多项规章制度，严格执行“四议二公开”制度，规范村级事务决策程序，接受群众监督。同时，积极拓展增收渠道，引导各村通过土地流转、结构调整、发展特色产业等方式实现集体增收。 三是建章立制科学施政。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督，最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到权责匹配，班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。 各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓进取、加快发展的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是支撑发展的大项目、好项目仍然偏少，镇级财政收入不高。二是产业结构调整力度仍然不够大，农民增收缓慢。三是村集体经济增收乏力、发展后劲不足。四是镇村班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对这些问题我们将高度重视、认真对待，2018年采取有力措施，切实加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施五大发展行动计划的推进之年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义重大、使命光荣。 2018年政府工作的总体要求是：全年贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府，滁州市委、市政府和明光市委、市政府的决策部署，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，促进柳巷经济社会的全面进步。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%以上，财政收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作： （一）以招商引资为抓手，推动经济发展。 一是把招商引资作为当前工作的“一号工程”，强化精准度，提高转化率。创新招商引资工作方式，优化招商引资工作环境。明确奖惩、压实责任，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。争取引进2家亿元项目企业在明光落户。做好落地企业帮扶工作，推进安徽誉亿智能科技有限公司和安徽立达精密制造有限公司早日投产见效。 二是立足农业根本，推进现代农业示范区建设。全面实施“乡村振兴战略”，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力调整产品结构，加快推进农业农村现代化。深化农村综合改革，继续培育壮大农业新型经营主体，支持兴办农业合作社、家庭农场、农业企业等，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，引导土地经营权规范有序流转，健全农村土地流转服务组织。扎实开展农田水利基本建设，推进农田整治项目，提高农业生产率，增强农业抗风险和持续发展能力。加快三岔河示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，提升设施化水平，示范区基本建成。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，着力打造水乡生态镇。 三是推进工业进步，引导小微企业发展。加大支持企业、服务企业、培育企业力度，规范小微企业发展路径，在政策、土地、税收、资金、服务等方面向小微企业倾斜，争取培育2家小微企业。配合做好泊岗淮河公路大桥、257省道建设，争取深水港和港口物流园项目在柳巷落户，提供就业岗位。 （二）以美丽乡村建设为抓手，改善人居环境。 一是全面完成柳巷美丽集镇建设，并通过省级验收。基本完成浮山、义集美丽乡村建设。谋划陶桥美丽乡村建设。 二是加强农村农田水利设施建设。继续实施7000-9000亩的高标准农田建设和“八小水利”建设工程。推进安全饮水工程建设。 三是继续推进农村环境“三大革命”。加大“三线三边”和环境卫生综合整治力度，完善农村生活垃圾综合治理市场化运作机制。推进环境保护工作，持续开展秸秆禁烧攻、燃煤锅炉整治、改厕、“河长制”等工作。改善人居环境，积极争创省级生态乡镇。 （三）以平安创建为抓手，推进社会和谐。 一是严格落实信访维稳各项责任制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。规范群众利益诉求机制，积极预防和妥善处置群体性事件。 二是推进“平安柳巷”建设，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。进一步完善社会治安防控体系，加强社会防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强镇、村综治维稳中心(站)建设，有效整合和优化治安防范资源。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。 三是推进安全生产工作，有效预防了各类安全事故的发生。落实安全生产责任制，不断强化安全监管，加强食品安全监管，消除食品安全隐患，加大土地巡查管理力度，有效保障了人民群众生命财产安全。 四是围绕“七五”普法规划，大力开展法治宣传教育活动。进一步增强群众的法治观念，提高镇村干部依法办事能力和水平;使农村经济和社会管理进一步实现制度化、规范化。 （四）以民生工程为抓手，增进人民福祉。 一是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持精准扶贫和扶贫扶智相结合，落实好低保、教育、医保、危房改造等相关政策，夯实贫困人口“两不愁、三保障”，确保陶桥村出列、200人脱贫。 二是不断改善困难群体居住环境。继续做好2018年专项建设基金项目申报工作，加快养老项目基础设施建设，重点推进养老服务中心建设。持续做好农村危房改造工作，争取改造60户，逐步改善困难家庭住房条件。 三是不断完善社会保障工作。不断提高养老保险、居民医保、政策性农业保险的参保率，不断健全救助体系，继续做好低保动态管理，切实改善和保障民生。 四是不断提升计生卫生服务水平。抓好人口计生重点指标，完善基础工作，确保年度目标任务顺利完成。持续推进文化、教育、卫生事业发展，加大对文化、教育、卫生领域的投入，积极筹备农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、“民生杯”篮球赛等文体活动，丰富群众精神生活，提高人民素质。 五是做好第十届村民委员会换届工作。 2018年重点实施的“十大工程”：一是柳巷美丽集镇建设通过省级验收;二是浮山美丽乡村建设基本完成;三是义集美丽乡村建设基本完成;四是争取陶桥美丽乡村建设及贫困村出列;五是完成柳巷加油加气站项目建设;六是25亩柳巷育才小区开工建设;七是陶桥村7000-9000亩高标准农田建设及浮山里涧淮宁村淮宁片高标准农田项目争取工作;八是所有自然村庄亮化工程全覆盖;九是完善非美丽乡村村级基础设施建设;十是全力推进“三大革命”，全面治理脏乱差现象，做到干净、卫生、有序。 三、建设人民满意政府 （一）加强学习，打造学习型政府。 坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。学习政治理论，不断提高政治理论素养，增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 （二）依法行政，建设法治政府。 严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）改进作风，建设务实政府。 坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 （四）推进公平正义，建设诚信政府。 坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度，实现依法决策、科学决策、民主决策。坚决贯彻执行市委市政府和镇党委决策，自觉接受镇人大的依法监督。深入推进政务公开，加快完善政府网站建设，充分发挥政务微博的作用，及时认真回应群众关切，确保行政权力阳光运行。 （五）强化为民服务，建设廉洁政府。 严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，为建设美好新柳巷而奋斗!

  2025-07-16

• 【投资滁州】2018年滁州市政府工作报告

  2018年1月6日在滁州市第六届人民代表大会第一次会议上许继伟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来的主要成就过去五年，是滁州发展历程中充满挑战、极不平凡的五年。面对错综复杂的内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，勠力同心、砥砺前行，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成各项目标任务，经济社会继续保持良好发展态势。五年来，我们保持定力、精准发力，经济总量冲进全省第一方阵。坚持以新发展理念统揽全局，全面贯彻中央和省各项决策部署，一心一意谋发展，一着不让抓落实。地区生产总值持续上台阶，预计由2012年的971亿元增至1620亿元左右，年均增长9.8%；规上工业增加值总量从全省第9位跃升至第5位，年均增长11.7%；固定资产投资总量实现翻番，年均增长17%；财政收入从153亿元增至289亿元，总量前移3位，跃居全省第四，年均增长13.6%；社会消费品零售总额从313亿元增至575亿元，年均增长12.9%。2014年以来，连续三年获省目标考核先进单位，经济总量如期如愿冲进并站稳全省第一方阵。五年来，我们突出重点、破除难点，多项改革走在全省乃至全国前列。弘扬“大包干”精神，突出先行先试，共完成603项改革。勇于创新抓改革。一批改革在全省率先突破，率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，率先推出“农权贷”，率先开展政府购买农业公益性服务机制创新，率先开展县级公立医院综合改革，率先推行投资项目“多评合一”改革，率先实现公共资源交易平台市县一体化等；全省第一份农村土地承包经营权证书、不动产权登记证、“五证合 一、一照一码”营业执照等在滁颁发。一批改革在全国全省形成品牌，共承担国家、省级试点54项，县域医改“天长模式”、小型农田水利建管机制改革“定远模式”、农村垃圾治理“来安模式”等一批改革经验在全国推广；公车改革、农村环卫治理体制改革等一批全国全省现场会在滁召开。聚力攻坚“去降补”。优化结构去产能，压减60万吨水泥产能。稳定市场去库存，商品住宅库存面积减少226万平方米，去化周期缩短至5.7个月。靶向施策去杠杆，多渠道扩大直接融资，开润股份成功上市，扬子地板、浩淼科技、金春股份、龙利得、天大环保报会待审，新增“新三板”挂牌企业23家；直接融资从18亿元增至110亿元，债券累计发行26只。多措并举降成本，打出“组合拳”，共为企业减负68亿元。突出重点补短板，一批创新平台、基础设施和公共服务项目加快推进。五年来，我们扭住中心、把握重心，转型升级迈出重大步伐。着力推动新旧动能转换和结构优化升级，质量效益不断提升，三次产业结构由19.9:52.3:27.8调整为13.9:51:35.1。以创新驱动助推产业升级。国家级创新型试点城市扎实推进，中国家电研究院安徽分院、国家电子元器件质检中心等加快建设，新增国家级企业技术中心2家，建成国家级科技孵化器2家。新建国家级众创空间3家、“星创天地”4家，清华大学启迪之星等一批知名孵化机构建成运营。天长、全椒成为国家知识产权强县工程示范县，明光列为试点县。以育大培强加快工业振兴。工业对经济增长的贡献率达48%，主导地位进一步凸显。统筹推进“三重一创”，业已形成先进装备、智能家电、绿色食品、新型化工、硅基材料、新能源六大支柱产业，其中先进装备产业产值超千亿。实施“三上”工程，狠抓“千亿技改”，开展“四送一服”双千工程，规上企业数翻番、达1615户，康佳电子率先突破百亿大关。建筑业产值增长50%，新增1家特级资质建筑企业。以新型业态提升服务业。加快发展电子商务、文化创意、现代金融、旅游休闲等现代服务业，滁州1912、长城影视城、花博园、苏宁广场、中垦流通、广大物流园等一批项目投入运营。建成电商产业园10个、入驻企业400家，获评中国电商百佳城市。省级服务业集聚区发展到11个，居全省第五。新引进5家市外银行，改制设立4家农商行，村镇银行实现县域全覆盖。3A级以上景区达32家。以工业理念发展现代农业。粮食生产能力达到450万吨，实现“十四连丰”，商品粮收购量稳居全省第一。新增规上农产品加工企业116家。招引培育了辉隆、荣鸿等一批示范项目，现代农业示范区发展到112家，其中国家级1家、省级8家。土地流转总面积460万亩，流转率44%。农机化作业水平、家庭农场和农民专业合作社数量等均居全省前列。五年来，我们多措并举、多点发力，重点项目建设取得突破。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，落实“四督四保”，持续开展“三看三比”，项目推进步伐加快。招商引资成效显著。始终秉持亲商安商富商理念，一批大项目、好项目成功落户。五年累计招引亿元以上项目1900多个，平均投资规模增长40%，主导产业比重提升13个百分点。亿元以上省外投资项目到位资金2500亿元，居全省前列；实际利用外商直接投资12.2亿美元，年均增长18.6%。重点项目提质提效。五年累计实施亿元以上重点项目1400个，完成投资4300亿元。立讯精密、胜华波汽配、长久轿运车、华塑盐化、奥特佳压缩机、福莱特玻璃等一批项目建成投产。猎豹汽车、天大集团、天康集团、金禾实业、中普能源、长电科技、康佳电子、养元饮品、博西华、滁州卷烟厂等获评全市工业十强。园区建设扩容升级。14个省级以上园区建成区面积扩展到185平方公里，主要经济指标实现翻番。以“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区获批建设，西部大工业基地完成规划编研。市经开区经营收入突破千亿大关，规上企业产值占全市1/5，获批中国食品产业基地和省战新产业智能家电集聚发展基地。苏滁产业园一期12平方公里实现“九通一平”，完成投资超百亿，落户企业超百家。天长经开区获批省级高新区。区域合作纵深推进。深度融入长三角城市群和南京、合肥都市圈，全面对接南京江北新区，双圈互动、左右逢源的区域中心城市格局基本形成。凤阳、定远、明光列入皖北振兴政策扶持范围。滁州海关、出入境检验检疫局开关开检，天长海关监管中心和安康公用型、蓝德自用型保税仓库建成运营，恒欣保税仓库获批建设。外贸进出口27.8亿美元，年均增长12.7%，获评全国外贸百强城市。五年来，我们精心规划、精致建设，城乡面貌焕然一新。以人的城镇化为核心，着力推进城乡区域协调发展。城镇化率达52%，年均提高1.4个百分点。大滁城再展新貌。更加注重规划引领，新一轮城市总规获批，30余项专项规划批准实施，主城区面积由50平方公里扩展到90平方公里，构建了“141”城市空间，“三区四线”管控力度进一步加大，城市风貌特色进一步彰显。更加注重内涵提升，以一山一河一城一湖“四个一”工程为龙头，加快推进中心城区能级提升，修建了洪武路、西涧路、苏滁大道等30多条主干道，完成了清流路高架、琅狮大桥等一批重点工程，实施南湖、内城河等综合整治，完成小街小巷改造150余处。五年实施重点项目近500个，完成投资230亿元。更加注重城市管理，网格化全面推开，三小车整治和烟花爆竹限放取得实效，成功创建省级文明城市。组团内协调发展，来安“两城同建”“两区并进”，全椒城北新城、城东片区初具规模，琅琊新区、南谯新城建设提速。县城和镇村建设扎实推进。累计实施重点项目2000多个，完成投资超500亿元。天长成功创建全国文明城市，明光揽山引湖入城，定远加快向泉坞山、曲阳湖方向发展，凤阳规划建设淮滨新区。乌衣、汊河、炉桥、板桥、秦栏、大墅等镇容镇貌有了崭新变化。沙河、女山湖等12镇入选全国重点镇。开展“百镇治理”，分层推进中心村建设，天长、全椒等5县市获评全省美丽乡村建设先进县，小岗、黄栗树、小李庄入选农业部美丽乡村创建试点。基础设施全面加强。滁马、徐明高速、宁洛高速凤阳支线、宿扬高速天长段建成通车，滁州港开港通航。滁河防洪治理近期工程完工，江巷水库、淮干治理等进展顺利。建成农村道路畅通工程5400公里。五年完成交通投资500亿元、水利投资63亿元、能源投资180亿元、市政公用设施投资700亿元，水利和市政公用设施投资连续多年居全省前两位。二号首长五年来，我们铁腕整治、铁面问责，生态文明建设深入推进。绿水青山就是金山银山的理念已成为全社会共识和行动自觉。强化环境治理。开展城市扬尘整治，推进秸秆禁烧和综合利用，淘汰黄标车1.8万辆、燃煤小锅炉700多台，PM10年均浓度值下降18.6%；强化水环境治理，滁河、来河、白塔河、池河等水质总体改善，饮用水源水质稳定达标，西涧湖二级保护区整治成为全国样板；土壤污染防治稳步推进。严格落实中央和省环保督察交办问题整改任务，追责问责近百人。全面完成节能减排目标任务，单位地区生产总值能耗较2012年下降21%。打造绿色家园。百万亩森林增长工程圆满收官，绿色滁州等系列行动深入推进，新增造林150万亩，新增城市绿化2300万平方米，森林覆盖率净增7.6个百分点，达32.5%。成功创建省级森林城市5个、现代林业示范区6个，获评国家园林城市、中国生态文明价值城市。加强生态保护。完成永久基本农田划定，实施矿山地质环境治理项目10个，关闭矿山25处。完成湿地保护总体规划编制，池杉湖湿地公园荣膺国家级试点，女山湖、池杉湖列入省级重要湿地名录。全椒获批全国水生态文明建设试点县，半塔、汊河入选全国生态文明先进镇，舜山、永丰成功创建国家级生态乡镇。琅琊山入选首批“中国森林氧吧”。五年来，我们顺应民意、关注民生，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。连续实施33项民生工程，认真办好为民十件实事。民生投入持续加大。累计完成民生投入1322亿元，年均增长11.8%。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达到28573元、11942元，年均增长9.3%、10.6%。新增城镇就业44万人。建设保障性安居工程14.5万套，改造农村危房8.2万户。脱贫攻坚取得阶段性成果，16.3万贫困人口稳定脱贫，100个贫困村出列，贫困发生率从5.69%下降到1.1%；定远金融扶贫在全国作经验交流。社会事业全面进步。校园安全工作在全国作经验交流。学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达92.7%、98.6%。安徽科技学院、滁州学院办学水平跃居全省地方应用型高水平大学前列。职业技术学院获评全省首批校企合作示范基地，城市职业学院新校区投入使用。建成文化馆、图书馆、博物馆、科技馆19个，基层综合性文化服务中心112个，农家书屋建设成为全国先进。天长、明光、南谯获评全国文化先进县，凤阳、全椒荣膺“中国民间文化艺术之乡”。成功举办第 五、六届中国农民歌会。全民健身运动蓬勃开展，举办了首届国际半程马拉松赛和首届残疾人运动会，天长等成为全国群众体育先进单位。市一院南院区建成运营，南京儿童医院滁州分院正式启用，基层卫生院和社区卫生服务机构标准化建设全面完成，基本公共卫生服务水平不断提升。荣获全国科技进步先进市“两连冠”、双拥模范城“五连冠”、人民防空先进城市等称号，防震减灾工作跻身全国前十，法律援助、无偿献血等工作受到国家表彰。和谐局面更加稳固。建立“乡为主”信访工作机制，在全省率先探索实行联合接访、阳光信访、专题约访等制度。深化平安滁州建设，推进“六六联创”工程，强化治安防控和公共安全体系建设，人民调解中心全椒经验在全省推广。突出重点行业领域安全监管，安全生产形势持续平稳。红十字会、慈善和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，编制、供销、物价、对台、保密、档案、地方志、工商联、外事侨务、民族宗教、关心下一代等工作全面进步。五年来，我们依法行政、从严治政，自身建设持续加强。恪守“为民、务实、清廉”，驰而不息转职能、改作风、优服务。切实强化“四个意识”。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得重要成果，“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题教育和专题警示教育扎实开展。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决维护党中央权威和集中统一领导。着力规范行政行为。自觉接受人大、政协和纪检、司法、社会各界监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，五年共办结人大议案17件、建议610件和政协提案1876件，满意率不断提高。推进依法科学民主决策，加强规范性文件审查管理，实现重大事项合法性审查全覆盖。建立健全“3+2”清单制度体系，推进“双随机一公开”，加强政府信息公开、舆情回应和政策解读，开展基层政务公开标准化规范化试点，让权力在阳光下运行。认真落实“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神和省、市有关规定，“四风”突出问题有效遏制。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化行政监察和审计监督，从严查处违纪案件。政风建设考核2016年跃居全省第一。 二、过去一年的工作各位代表，五年的成就振奋人心，去年的工作尤为给力。这一年，我们聚焦重点，聚力落实，经济社会发展迈上新台阶。着力抓了以下七个方面： （一）坚持高点定位，经济发展再创新业绩。紧紧围绕冲刺总量全省第三目标，结合实际，精心谋划，市委市政府先后召开全市创新发展、制造业发展和旅游业发展三个牵动性强的大会，明思路、定措施、抓落实，有力推动经济社会持续健康发展。总量指标中，预计地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、外贸进出口、实际利用外商直接投资6项指标稳居全省第一方阵；动态指标中，预计地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、外贸进出口、城镇居民人均可支配收入6项指标均居全省前5位。 （二）突出创新驱动，转型升级取得新成效。围绕创建国家级创新型城市目标，外学苏浙沪、内学合芜蚌、主抓“六个一”，着力下好创新“先手棋”。建立“1+4+19”科技创新政策体系，开展院士助滁、国家“千人计划”专家招引和引博三大行动，全年新增院士工作站10家，居全省第二；新引进两院院士10名、国家“千人计划”专家16名、博士等高层次人才160多名；4个创新团队获省高层次科技人才团队认定，居全省第四。新增省级以上研发平台24家，总数达151家，居全省第五。发明专利授权550件，居全省第四。工业上，六大支柱产业产值增长15%，战新产业产值增长27.5%；高新技术企业净增56家、总数达286家，高新技术产业实现产值超1600亿元，居全省第三。我市获批国家级消费品工业“三品”战略示范市。全柴动力、康佳电子获批国家智能制造专项。“四送一服”双千工程年度考核居全省第一。服务业上，电子商务发展提速，与阿里巴巴、京东、苏宁等合作深入开展，提前实现电子商务进农村全覆盖，网上交易额超320亿元，其中网萌、云伙计分别达180亿元、110亿元。树立“大旅游”理念，积极打造特色旅游板块、旅游线路和旅游产品，推动景点旅游向全域旅游转变。外贸进出口全年保持双增长态势，创历史最好水平。新增贷款超270亿元，增长19%。浦发银行、光大银行开业。农业上，稳步推进现代农业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。规上农产品加工企业发展到344家，实现产值610亿元，增长10%。家庭农场6500多家、农民专业合作社6200多个。明光、全椒被认定为全国农业农村信息化示范基地，天长成为全国主要农作物生产全程机械化示范县。“三品一标”认证企业数全省第一。 （三）狠抓先行先试，多项改革创出新品牌。坚持抓小岗促全市，重点领域和关键环节改革取得新突破。县域医改“天长模式”和家庭医生签约服务“定远模式”得到中央肯定，全国县级公立医院综合改革示范工作现场会在天长召开，“学天长、全覆盖、再创新”在全市推开；全国家庭医生签约服务经验交流会在定远召开。率先开展医保管理体制改革试点，“三保合一”机构设置全面完成。农村综合改革深入推进，天长农村集体资产股份权能改革全国领先，全国总结交流会在天长举行；凤阳小岗、来安罗庄的省级“三变”改革试点顺利完成。“放管服”改革持续深化，在全省率先开展“减证便民”行动，政务服务标准化国家级试点中期评估顺利通过，基层政务公开全省现场会在定远召开，实现“一张网”省市平台对接。在全省率先完成城管体制、国有林场等改革任务。顺利完成市自来水公司股权改革。深入开展小岗“三年大提升”行动，小岗农村宅基地和农房确权发证稳步推进，农民合作社、家庭农场风险补偿基金试点取得实效，盼盼食品等项目开工建设。 （四）紧盯重点项目，招大引强实现新突破。高位推动、高频调度，组建60个招商小分队，全年亿元以上项目新签约440个、新竣工310个、新达产115个。加速招商成果转化，总投资200亿元的兴茂国际旅游、100亿元的荣盛湿地旅游、60亿元的国能锂电池、50亿元的亚玛顿等一批重大项目相继落户。特别是总投资240亿元的惠科项目，是滁州有史以来单体投资规模最大的工业项目，从签约到开工仅用了57天时间，创造了“滁州速度”。 （五）推进城乡统筹，人居环境有了新提升。高度重视城乡规划，以建设省级“多规合一”试点市为契机，基本建立了区域规划、总体规划、详细规划相互衔接的规划体系，形成了覆盖全市的空间管控“一张图”。统筹推进城乡建设，大滁城竣工项目77个、在建118个，完成投资近百亿元。“四个一”工程加快推进，琅琊山创5A提速提效，北大门改造竣工，龙池街一期完工，太仆寺展露新姿，花博园开园迎客；清流河一期提升即将完成，二期建设完工，三期完成施工图设计，四期开工建设；滁州古城保护性改造有序进行，琅琊路、西涧路、清流路提升工程完成，遵阳街、清流街、北湖等改造加快实施；明湖正式下闸蓄水，路网工程快速推进，景观工程全面展开。同时，各县城打造一批城市建设精品项目，一批特色小镇和美丽乡村建设扎实推进，汊河入选全国特色小镇，小岗获评“中国十大最美乡村”。基础设施进一步完善，滁淮高速、合宁“四改八”加速推进，滁州大道分段建设，滁西环高速即将开工，滁宁城际（滁州段）工可报告通过专家评审，合新、合滁宁高铁、宁淮城际和滁天、来 六、明巢高速等前期工作加快推进。滁州机场场址初步选定。 （六）树牢绿色理念，生态建设取得新进展。把生态文明建设摆上更加重要的战略位置，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，切实抓好中央和省环保督察反馈问题整改。圆满完成PM2.5年度目标任务，PM10控制幅度居全省第二。《滁州市市区饮用水水源保护条例》颁布实施，全域推行河长制，设立河长3400多名，7个国家考核断面水质全部达标。滁城第三污水处理厂建成，城东污水处理厂扩容项目完成主体工程。扎实推进“林长制”，新增造林21万亩，老嘉山成为国家级森林公园。推动绿色循环低碳发展，凤阳国家“城市矿产”示范基地通过验收。扎实开展农村环境“三大革命”，实现农村垃圾治理全覆盖，来安、全椒被纳入国家生活垃圾分类和资源利用示范县，完成55个乡镇政府驻地和31个省级中心村污水设施建设。 （七）着力改善民生，和谐发展呈现新局面。全力推进各项民生工程，让发展成果更多更好地惠及群众。脱贫攻坚成效显著。以产业扶贫为重点的十大工程出新出彩，落实产业扶贫到户项目7.1万个，实施健康脱贫“351”“180”政策，贫困户子女从学前教育到大学阶段实现资助全覆盖。改造贫困户危房1.1万户。44个贫困村出列、4.6万名贫困人口脱贫。全省扶贫小额信贷现场会、旅游扶贫现场会分别在定远、凤阳召开。社会事业协调发展。新建、改扩建公办幼儿园21所，新增普惠性民办幼儿园53所；提前一年实现县域义务教育基本均衡全覆盖目标。建立分级诊疗制度，县域就诊率稳步提升，乡镇门诊达72万人次。全面落实两孩政策。公共文化服务体系不断完善，市科技馆、博物馆开馆，明中都皇故城成为全省首个国家考古遗址公园，新增全椒八朵云等5项省级非遗项目。新增5个全国文明单位、3个全国文明村镇。7个县市区被命名为全省平安县，小岗义务调解工作成为全国样板。定远“救急难”在全国作经验交流。开通公交“亭城通”，实现与南京公交互换互乘。十件实事扎实推进。超额完成2000户滁城棚户区改造任务；完成4个老旧小区改造和20个安置小区配套工程；建成街头游园10个；新建城南新区公厕5座；完成10个小区二次供水改造；完成4个社区公共服务用房达标工程；完成10处人行道、盲道完善工程；建成8处流动摊点集中便民服务点；完成8条城市主干道亮化复绿工程；花鸟鱼虫市场迁建项目主体完工。各位代表！过去一年取得的丰硕成果，为本届政府工作画上了圆满句号。五年来，我们深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、亲临小岗重要讲话精神，直面困难和挑战，不动摇、不懈怠、不折腾，办成了一些对滁州未来发展具有积极而长远影响的大事，使这五年成为滁州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得感最强、市内外公众评价最好的时期之一。成绩来之不易，成绩十分珍贵！这是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、政协和社会各界鼎力支持、悉心帮助的结果，更是全市人民奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回首五年，我们深切感受到，办好滁州的事情，必须坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，立场坚定、态度坚决，步调一致跟党走。必须坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，以新理念引领新思路，以新举措推动新发展。必须坚持发展不动摇，主动适应、把握、引领新常态，厚植发展新优势，闯出发展新路子。必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让发展成果更多更公平地惠及人民，让人民群众在共建共享中拥有更多获得感。必须坚持改革创新，传承改革基因，弘扬敢为人先的“大包干”精神，不断擦亮改革品牌，持续激发创新创业创造活力。必须坚持维护稳定大局，最大限度增加和谐的正能量，最大限度减少影响稳定的因素，倍加珍惜心齐气顺、风正劲足的大好局面，持续营造干部干净干事、群众群策群力的良好政治生态，为全面建成小康社会提供有力保障。这“六个必须”，是我们过去五年积累的宝贵经验，是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气，是我们未来发展的不竭动力源泉，激励着我们迎难而上、勇往直前。站在新的起点上，我们更要保持清醒，认真审视前进中的困难和问题。主要是：发展不足、发展不优、发展不协调仍然是现阶段我们面临的最大问题；一些重点领域和关键环节的改革突破不够，创新能力不强，新动能尚未真正形成，转型升级任重道远，资源环境等瓶颈制约加剧；实体经济发展还面临用工紧张、融资不畅、成本升高、服务不到位等不少困难；县域经济总体较弱、发展还不平衡；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、住房、养老等领域的优质资源供需矛盾仍很突出；市民文明素质和社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，治理能力有待加强；少数政府部门和工作人员不敢担当、不愿作为，一些领域的消极腐败现象仍然易发多发等。这些问题，必须着力加以解决。 三、未来五年的目标任务党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的战略判断，明确了从现在起到本世纪中叶“两步走”的战略安排，描绘了建成社会主义现代化强国的美好蓝图。省委十届六次全会明确提出了“三个同步”的阶段性目标。市委六届五次全会对滁州今后一个时期的目标任务作出安排。总体目标是，与全国全省保持“三个同步”，即：同步全面建成小康社会，同步基本实现社会主义现代化，同步建成社会主义现代化强市。阶段安排是，把握好五个节点：到2018年末，主要经济指标增幅全省靠前，总量进位或缩小与排位在前城市的差距；到2020年末，全面建成小康社会，地区生产总值、财政收入总量冲进全省第三；基本实现市第六次党代会确立的“346”目标；到2022年末，多数经济指标总量进入全省前三，人均指标超全省平均水平；到2035年，综合实力进入省内强市行列，基本实现现代化；到2050年，全面建成富强民主文明和谐美丽的现代化新滁州。未来五年，我们既要决胜全面建成小康社会，又要乘势而上开启滁州现代化建设新征程。综合分析各方面因素，滁州仍处于大有可为的重要战略机遇期。我们必须准确把握滁州发展阶段性特征和新形势、新任务、新要求，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，保持定力，主动作为，以更高的站位、更严的要求、更实的举措、更硬的作风，做好各项工作，奋力把滁州发展推向新的更高水平。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“三个同步”和“五个阶段”的安排，聚焦“346”奋斗目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，好中加快、能快则快，加快建设现代化新滁州。综合实力再上新台阶，多数指标进入全省前三。经济保持中高速增长，主要指标增速全省争先，人均指标超过全省平均水平。产业迈向中高端，加快三次产业结构由“二三一”向“三二一”转变。以“五个一号工程”为引领，推动发展质量和效益实现双提升，基本形成创新驱动发展新格局。高新技术产业产值突破3000亿元。城乡统筹达到新水平，基本实现公共服务均等化。坚持“一尊重五统筹”，全力推进“四创一建”，滁城首位度进一步提高，辐射作用显著提升，县域经济实力持续增强。以大滁城为主体、县城为支撑、重点镇为节点、美丽乡村为基础的城乡体系基本形成。交通网络互联互通，基础设施进一步夯实。基本公共服务覆盖面持续扩大。常住人口城镇化率达到59%，跻身全国文明城市行列。生态环境获得新改善，绿色发展走在全省前列。坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合，加快形成低碳生产、生活方式，资源节约集约利用取得重要进展。打赢大气、水、土壤污染防治三大战役，生态质量显著提升。森林覆盖率达36.2%以上，城市绿化覆盖率提升到43%，中心村环境整治达标率达100%。民生福祉实现新提升，全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。城乡居民收入增速高于经济增长，收入差距逐步缩小。社会就业更高质量、更加充分，社会分配更加公平、更加合理。健全社会保障体系，强化城乡最低生活保障，完善社会福利和社会救助，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。着力防范化解重大风险，推进治理体系和治理能力现代化，群众获得感、幸福感、安全感继续提升。实现上述目标，要坚持远谋近做，以“五个一号工程”为重点推进五大发展，以“五大行动”为重点推进补短板、促平衡，以“五大产业”为重点推进供给侧结构性改革，以“五大改革”为重点推进“抓小岗促全市”，以“五大战役”为重点推进防风险、强弱项。在此基础上，立足于高质量发展，着力聚焦“五个方面”： （一）聚焦创新创业，着力强化产业支撑。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。加快建设国家级创新型试点城市，积极培育原始创新，重点突破集成创新，全面提升引进消化吸收再创新。建设智能制造强市，深入实施《中国制造2025》，加速推进“三重一创”建设，大力改造提升传统产业，加快大数据、云计算、物联网应用。以惠科项目为创新发展“一号工程”，重点发展先进制造、特色农业、文旅康养、智慧经济、现代金融等五大产业，加快产业升级。培育10家产值超百亿企业，打造智能家电、新能源汽车及装备制造、健康营养、非金属矿精深加工4个千亿产业，推动市经开区经营收入五年翻一番，滁州高新区经营收入超千亿，西部大工业基地力争到2020年产值超千亿。琅琊山、小岗村成功创建5A级景区，现代服务业水平加快提升。 （二）聚焦协调协同，着力建设美丽家园。以东部国家级产城融合示范区和西部大工业基地建设为协调发展“一号工程”，突出产城融合和城乡一体，持续提升城市品质。加快与南京同城化、合肥一体化进程，着力打造省际交汇区域中心城市。统筹推进大滁城、县城、特色小镇和美丽乡村建设，推进区划调整，促进城乡融合发展。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。 （三）聚焦绿水青山，着力改善生态环境。绿水青山是大自然赐予滁州的宝贵财富，是我们永续发展的根本保障。以明湖生态湿地建设为绿色发展“一号工程”，着力打造生态明湖、智慧明湖、传世明湖。加快省级绿色生态城市综合试点建设，争创国家级生态文明先行示范区和生态市、森林城市。统筹山水林田湖草系统治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，走出一条经济发展与环境改善双赢之路。深入开展绿色滁州行动，围绕“一核两轴三网四级多点”生态空间和产业布局，重点发展“三树一苗”150万亩以上，聚力发展七大林业产业。全面促进资源节约集约利用，让城乡环境更加优美。 （四）聚焦动力活力，着力深化改革开放。始终把改革作为推动发展的关键一招，争当改革先锋。聚力抓好农村综合改革、综合医改、放管服、新型城镇化、社会事业领域等五大改革，最大限度激发活力、释放红利。积极融入“一带一路”和长江经济带，统筹对内合作与对外开放，加强与长三角、珠三角等地区的交流合作，深度融入南京、合肥都市圈，形成全方位开放格局。以滁宁城际铁路建设为开放发展“一号工程”，建设大江北协同区。 （五）聚焦共建共享，着力增进人民福祉。以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，在“七有”上不断取得新进展，让全体人民在共建共享中有更多获得感。以脱贫攻坚为共享发展“一号工程”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保小康路上一个都不能掉队。坚持教育优先发展，实施“健康滁州2030”行动，健全覆盖城乡的基本公共服务体系。争创全国文明城市，争办第十五届省运会。着力提高城乡居民收入，推动更高质量的就业。建成覆盖城乡居民的社会保障体系，均衡发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多样化养老服务。建设平安滁州，创新社会治理，加强生产安全、农产品和食品药品安全，维护社会和谐稳定。 四、2018年重点工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的起步之年。做好今年各项工作，意义十分重大。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%，财政收入增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于经济增长，城镇登记失业率控制在4.4%以内，完成节能减排任务。在实际工作中，全市要确保更快（增幅位次保证在全省前五），各县市区要务求多超（增幅在全市平均水平以上）。重点做好八个方面工作： （一）以创新发展为引领，加快新旧动能转换。打造创新平台。推进产业技术创新、区域协同创新、大众创业万众创新。加快以“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区建设，促进科技资源、人才资源和金融资本向示范区集聚。扩大科技金融风险补偿资金池规模，培育科技成果转化中介服务机构，推动更多科技成果在滁转化。力争新增省级以上研发平台24家，科技孵化器、众创空间5家。培育创新主体。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快培育一批创新型企业。新建省级企业技术中心6家、工业设计中心3家，培育国家级技术创新示范企业1家、省级2家，高新技术企业超300家。引导企业持续加大研发经费投入，力争研发投入强度进入全省前三。扶持企业开展重大科技专项攻关，全年授权发明专利600件以上。争取省级科技奖补类、计划类项目80个以上。全年新增各类市场主体超2.7万户，其中私营企业5000户以上。聚合创新人才。进一步完善人才培育、引进和使用机制，加快培育本土人才，大力引进市外高端人才。创新人才引进政策，柔性引进“高精尖缺”人才，吸引更多优秀人才在滁创新创业。落实好“1+4+N”政策体系，通过提供住房扶持、薪酬补贴、子女入学、配偶就业、创业空间等方式，不断降低人才创新创业和居住生活成本，使人才引得进、留得住、用得好。 （二）以改革开放为动力，持续厚植发展优势。更大力度推进改革攻坚。把深化改革作为对改革开放40周年的最重要纪念，坚持抓小岗促全市，进一步擦亮滁州改革品牌。农村综合改革上，争创农业农村改革示范区，积极争取各类涉农改革试点，力争打造具有全国影响力的改革品牌。完善“三权分置”制度，积极探索土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权退出机制。推进“三变”改革试点，激活农村各类生产要素。扩大农村集体产权制度改革试点，实现乡镇全覆盖。创新农业社会化服务体制，开展公益性、经营性、社会化服务创新试点，打通服务三农“最后一公里”。小岗村要充分发挥改革示范引领作用，聚焦农村土地制度、集体产权制度、农业经营制度等，统筹推进，重点突破，努力在中国农村改革历史长河的每个断面都留下深深的滁州印记，为全省乃至全国农业农村改革探索新路子、积累新经验。综合医改上，抓好省级医保管理体制改革试点，完成“三保合一”。深入推进医联体、医共体建设，完善医疗卫生服务体系，进一步破解“看病难、治病贵、防病弱”等突出问题，着力打造医改“滁州模式”。放管服改革上，不断优化权责清单，严格执行涉企收费清单，全面实施市场准入负面清单，推广公共服务清单和行政权力中介服务清单。深化行政审批制度改革，加快政务服务“一张网”建设，推进“最多跑一次”和“不见面审批”改革。深化商事制度改革，加快电子营业执照系统应用，探索全城通办、局所联办、银行代办等便利化登记服务。推进公共资源交易监管体制改革，规范交易行为。新型城镇化改革上，全面放开落户限制，从住房、就业、子女上学、社保等方面研究制定政策措施，增强城镇对农业转移人口的吸引力和承载力。推进住房保障金融服务体制改革，建立健全政府住房租赁交易服务平台，推进惠民住房金融服务公司稳健运营，加强住房公积金建制扩面。经济体制改革上，抓好投融资体制改革，完善PPP模式，鼓励和支持社会资本参与基础设施等重点领域建设。完善园区管理体制，赋予开发区更多自主权。引入非公资本，发展混合所有制经济。引导民企通过挂大靠强、兼并重组、股改上市等途径，加速成长。社会事业改革上，今年突出抓好人力资源改革，着力解决好结构性就业矛盾，针对劳动力不足与劳动力外流、劳动力浪费并存的问题，推出更加积极的就业再就业、返乡就业创业等举措，再造滁州劳动力新优势，为企业增人力、为城市聚人气。同时，统筹推进文化、生态文明等领域改革，不断为发展增添新动力。更高水平强化开放合作。加快融入“一带一路”和长江经济带，不断提高对外开放水平。深度融入长三角，加快产业、市场、通关等一体化进程。积极推动与江北新区全面对接、等高对接、协同对接，支持汊河、乌衣、金牛湖等节点地区深度融入；推动滁宁合作项目化，促进城市规划、基础设施、产业转移、公共服务等方面共建共享。推进与合肥一体化，深化基础设施、产业发展、要素市场等方面合作。落实省促进皖北发展政策，参与淮河生态经济带建设。启动“无水港”项目，积极开展铁海联运业务，鼓励企业走出去。新增进出口实绩企业100家以上。 （三）以转型升级为主线，着力壮大实体经济。推动乡村加快振兴。按照“20字”总要求，以农业产业化水平提升、特色精品农业打造等12项工程为着力点，落实具体举措，分类分项推进，力促农业强、农村美、农民富。加快农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，新增1000个家庭农场，争创1个国家级、2个省级和8个市级现代农业产业园，农产品加工业产值增长10%以上。打造特色农业，重点发展优质稻米和小麦，实现粮食总产超86亿斤；因地制宜，加快发展特色杂粮，把“小品种”做成“大产业”。打造绿色农业，大力推广绿色种养模式，力争“稻虾连作”发展到22万亩，争创1个国家级稻渔综合示范区。打造功能农业，依托滁菊等，研发生产大健康食品，大力发展休闲、观光、康养农业及“互联网+”等新型业态，争创省级田园综合体试点，促进“接二连三”发展。打造品牌农业，通过质量提升、标准化生产、特色产品认定等，发展品牌粮油100万亩、特色果蔬茶（菊）50万亩、健康水产50万亩，生产优质畜禽产品30万吨，新增“三品一标”认证产品100个。推动美丽乡村建设再上新水平，持续推进68个省级中心村建设。改造农村危房1万户。推进农村环境“三大革命”，90%以上村庄脏乱差得到有效治理。打好精准脱贫年度战役，既不降低标准，也不吊高胃口，尽锐出战，统筹抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，确保实现定远县摘帽、23个贫困村出列、2.9万贫困人口脱贫年度目标。推动制造业做大做强。坚持工业强市不动摇，大力推进两化融合，加快发展先进制造业，全年新增规上企业超80户。围绕高端制造，抓好“三重一创”，加快“1+8”战新基地建设，实施“三个一百”工程，力争全年实现战新产业产值870亿元，占规上工业产值20%以上。围绕智能制造，深入开展“千亿技改、千企升级”和互联网+制造业行动，力争全年完成技改投资470亿元，培育省级智能工厂、数字化车间和两化融合示范企业各5家。围绕精品制造，加快国家级消费品工业“三品”战略示范市建设，力争全年开发新产品300个以上，培育安徽名牌企业20家、标准化示范企业2家、工业精品6个，省市级专精特新中小企业60家以上。围绕育大培强，推动“龙头+配套”集群发展，力争全年新增百亿元和50亿元企业各1家、亿元企业20家。围绕精准帮扶，常态化开展“四送一服”双千工程，降低制度性交易成本。构建亲清新型政商关系，全力创优“四最”营商环境。推动服务业提档升级。加快培育文旅康养、智慧经济、现代金融等现代服务业，力争服务业增加值增长11%。以文旅康养产业为突破口，加快发展全域旅游，狠抓“五个一批”工程建设，年度完成总投资50亿元以上；狠抓品牌创建，谋划推进新业态旅游项目10个以上；加快全椒、南谯创建国家全域旅游示范区，不断拓展旅游承载空间。推进京东数字产业园、滁州跨境电商产业园、创达电子商务城建设，推动网萌、云伙计、子曰科技等做大做强，全年电子商务交易额突破380亿元。大力培育限上商贸企业，力争总数超1000家。强化金融服务实体经济导向，防止金融“脱实向虚”，建立健全农业融资担保体系，稳妥处置地方政府债务，打好化解重大风险战役，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。力争新增上市企业2家以上，新增贷款250亿元以上，直接融资超120亿元。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。推动县域经济加快发展。围绕做大规模、做强产业、做出特色，促进县域分工协作，实现特色发展、错位发展、竞相发展，在全省考核中务求增速争先进、总量进位次、人均上台阶，全年县市区经济总量达到1550亿元。 （四）以重点项目为支撑，不断扩大有效投入。聚力双招双引。坚持抓招大引强，聚焦高端、智能、绿色制造，突出新型显示、新能源汽车、大健康等新兴产业，着力引进产业链龙头项目、创新链关键项目和价值链高端项目。紧盯华为、腾讯、小米等知名企业，主攻品牌引入。要以惠科项目为牵引，大力引进上下游配套企业；集聚放大家电板块，再造一个“博西华”，力促康佳产业园启动建设，加快一批项目签约落地，尽早形成千亿智能家电产业。抓好专业招商，组建80个小分队，推进大招商、招大商。力争全年引进市外亿元以上项目超400个，到位资金950亿元，力争百亿级大项目县市区基本覆盖。着力抓招才引智，力争全年新组建院士工作站10家左右，引进高层次人才团队15个以上。加快项目推进。落实“四督四保”制度，加大重点项目攻坚力度，进一步扩大有效投入。力求平板显示、光伏玻璃等一批重大项目尽快签约落地；新开工建设朝野电视、国能锂电池、三棵树涂料、立光电子、远大装配式建筑产业园等亿元以上项目400个；加快推进隆达电子、迈达电子等400个在建项目；力促天鼎丰非织造布、嘉安汽车、远达彩印等300个项目竣工；谋划储备项目600个以上。加快PPP项目建设，争取入库项目100个以上。提升园区平台。推进开发区优化整合，坚持“筑巢引凤”，加快“腾笼换鸟”，建成区面积拓展到200平方公里，进一步提升综合承载力，主要指标增速高于全市。市经开区要争先进位，冲刺全国50强；要快速推进原创城建设，尽快形成引领全市的创新高地、高技术产业集聚区。苏滁产业园要拉高标杆，围绕主导产业，确保新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达40个、30个、20个以上。引入30亿元以上或3亿美元以上的大项目再有新突破。推动滁州高新区创建国家级高新区，全椒开发区扩区获批。推进凤阳·宁国、定远·肥东、明光·肥西合作园区建设，加快定远盐化工业园建设步伐。 （五）以提升品位为路径，全力建设美丽滁州。全域化规划。加快区域协同规划、全市域空间规划、城镇总体规划修编等，深化“多规合一”试点，加快构建核心引领、板块联动、多点支撑的区域发展格局。创新规划设计理念，抓好建筑形态、绿地景观、特色街区、地下空间利用的规划设计，促进各要素之间功能相匹配、形态相适应。强化规划管控，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走，促进城市有序建设与发展。精致化建设。大滁城建设上，以“四个一”工程为重点，实施好总投资330亿元的200个左右重点建设项目，完成投资130亿元以上。琅琊山成功创建5A级景区，启动东门、南门等景区配套工程，实施凤凰湖、清流关、醉心谷、福囍小镇、铜话小镇等文旅项目，连片打造好丰乐亭和太仆寺景区，改造清丰路、览山路、世纪大道延伸段等旅游道路。清流河景观加速提升，精致建设三期、四期工程，加强水环境综合治理。古城风貌基本形成，启动内城河三期，实施紫薇路北延、中都大道北延等工程，推进遵阳街、北湖区域改造和阳明书院建设，完成南谯北路桥等工程，打造金刚巷等历史文化街区，清流街开街运营，完成章益、吴棠故居修缮及布展。明湖建设全面提速，启动45万平方米园林绿化工程，抓好奥体中心、明湖中学、康养小镇、国际社区等公建设施及路网建设；加快推进与苏宁集团等战略合作，谋划实施好“双千工程”。完善城市公共基础设施，实施四水厂三期及第四污水处理厂新建、清流污水厂扩容、公共停车场等项目建设。县城建设上，各县城要坚持产城结合、建管结合、新老结合、城乡结合，进一步完善功能、强化管理、提升水平。天长、明光、定远、凤阳四个县城要拓展新区、提升老城，新建续建项目超400个，完成投资超300亿元。镇村建设上，因地制宜、突出特色，加快水口、炉桥、大墅、临淮关等重点镇建设，精心培育铜城国家级特色小镇和秦栏、女山湖2个省级特色小镇。网格化管理。全面动员、全民参与，全力开展全国文明城市创建行动，对照创建要求，既统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点打好攻坚战，务必完成首战阶段性目标。全面落实“街道主责、社区主抓、城管主力、单元网格主体”的管理体系，提升数字化管理水平，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。大力推进“两治三改”，整治车辆乱停乱放、店外店和占道经营等。优化交通组织，推进城区治堵提速。一体化完善基础设施。加速推进滁淮高速、合宁“四改八”工程，争取滁宁城际（滁州段）、合新高铁和滁西环、滁天、来 六、明巢高速等开工建设，实施好滁州大道、G328绕城段、G104明光段等10条干线工程，做好合滁宁高铁、宁淮城际、滁州机场等项目前期工作。建设美丽公路100公里。完成汊河船闸重建工程，加快江巷水库建设，推进滁河新增治理工程、沙河集水库增蓄工程、黄栗树水库除险加固工程和新建山许水库等前期工作，除险加固小型水库110座，解决7万农村人口安全饮水问题。统筹推进500千伏同乐变、220千伏相官变、110千伏珠江变等电力项目，及中海油油气管线、信息网络等基础设施建设。 （六）以生态治理为重点，倍加呵护碧水蓝天。培育绿色基因。深入实施绿色滁州行动，加快绿色矿业和绿色矿山建设，落实好林长制，加大河流、道路、农田林带林网建设力度，打造生态屏障和生态景观区。注重绿化管护，推进森林公园建设，改善城市绿地系统。全年完成造林21万亩，创建1个省级森林城市、6个省级森林城镇、40个省级森林村庄。打好污染防治战役。持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，完成全国第二次污染源普查，推进生态监测网络体系建设。打好蓝天保卫战，突出工业废气、餐饮油烟、城市扬尘等污染治理，加强秸秆禁烧和综合利用；打好碧水攻坚战，深入推进河长制，强化饮用水水源地保护，抓好黑臭水体、农业面源污染等治理；打好净土持久战，全面落实“土十条”，推进化肥农药零增长行动，强化土壤环境综合监管，推进定远、来安2个国家级治理修复试点项目，实施13个市级治理修复项目。坚持铁腕治污，从严治污，严厉打击各类环境违法行为。推进生态保护。抓好生态空间管控与保护，守住耕地保护、开发强度、生态保护三条红线，更大力度推进节能减排降耗工作。推进园区绿色低碳循环发展，推动产业优化升级和资源集约节约利用。加快矿产资源整合，做实做大兴滁矿业。积极发展装配式建筑。争创国家海绵城市试点、省级节水型城市。增强全民节约意识、环保意识、生态意识。 （七）以共建共享为根本，不断提升幸福指数。优先发展教育事业。实施第三期学前教育行动计划，促进学前教育普惠健康发展，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题；统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。加快建设东坡中学、永乐小学，改造实验中学、第五中学，切实解决滁城入学难问题。推进现代学徒制和学分制改革，加快建设职教强市。推进第二期特教行动计划。深化与安徽科技学院、滁州学院的双向互动，建立常态化、制度化的交流对接机制，不断扩大合作成果；推进职业技术学院、城市职业学院创建地方技能型高水平大学。完善社会保障体系。打好民生保障战役，坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，新增城镇就业4万人。加强职业技能培训，培育新型职业农民，注重解决结构性就业矛盾。实施“全民参保计划”。推动健康滁州建设。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，推动优质医疗资源有序有效下沉。鼓励社会办医，推动“互联网+”健康医疗，积极发展康体养生、健身休闲等新业态，推进医养结合。实施中西医结合医院、二院扩建工程。广泛开展全民健身活动，加强群众健身活动场地和设施建设，推进体育强市、体育强县创建工作。促进文化事业发展。完善公共文化服务体系，活跃群众文化生活，创建第四批国家公共文化服务体系示范项目。市图书馆新馆建成开放，数字农家书屋加快建设。举办第七届中国农民歌会。落实好《滁州市非物质文化遗产保护条例》，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，实施好琅琊山摩崖石刻及碑刻保护工程。注重挖掘欧阳修、王阳明、辛弃疾等名人文化，争创省级历史文化名城。讲好滁州故事，传播滁州声音。深化平安滁州建设。打好平安建设战役，扎实开展社会治理创新行动，不断提升社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进社会矛盾化解，妥善处理道路交通安全、问题楼盘处置、物业规范管理等方面问题。加强社会治安防控体系建设，实施滁城“雪亮工程”。促进大数据应用与社会治理深度融合。强化食品药品监管，争创全省食品药品安全示范市。推进安全生产“铸安”行动全覆盖，加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，坚决遏制重特大事故发生。统筹发展其他事业。推动军民融合深度发展，加强国防动员和后备力量建设，巩固双拥成果。支持工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、侨务、民族、宗教、统计、物价、质量、编制、档案、保密、人防、地震、气象、消防、老干部、地方志、红十字会等工作。着力办好十件实事。今年市政府在滁城继续为市民办好十件实事：改造棚户区6500户；改造老旧小区35个、安置小区20个；迁建农贸市场1个、升级改造2个、治乱提标9个；完成18个社区办公用房达标工程；改造背街巷道49个；改造公厕74座、新建6座，改造垃圾中转站12座、新建3座；完成主城区水体环境治理5个；新增公办幼儿园3所、普惠性民办幼儿园5所；新建社会公共停车场2个；实施老年人高龄津贴提标以及免费乘坐城市公交车扩面至滁城65周岁以上老年人和所有持证残疾人。 （八）以人民满意为追求，切实加强自身建设。打造学习型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，切实增强“八种本领”。打造创新型政府。坚持“优”处着眼，用创先争优立标杆，用创新创造塑精品，用担当作为攀高峰，做到有冠必夺、有先必争、有旗必扛。坚持“高”处着力，把高标准、高质量、高水平作为事业追求，干到一流、干到最好、干到极致。坚持“新”处着手，把新理念、新机制、新方法作为推进措施，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩、追求新跨越。打造法治型政府。严格依法全面履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。认真办理人大议案、建议和政协提案。坚持依法民主科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。加强政府信用建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。打造实干型政府。政府系统及其工作人员要干字当头，干在实处、走在前列。要敢于担当抓落实，不驰于空想、不骛于虚声，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，不做犹豫者、懈怠者、畏难者。要雷厉风行抓落实，立说立行、紧张快干，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要优化机制抓落实，牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造干事创业的良好环境。打造服务型政府。进一步转变政府职能，实现“双随机一公开”监管全覆盖，积极推进行政审批、公共资源交易和服务事项网上办理，努力构建便民高效的“互联网+政务服务”新模式。提升政府执行力，定期开展网络问政、行风评议、明查暗访等活动，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，推动政府工作提速提效。打造清廉型政府。把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。纠正“四风”不止步，着力推动中央八项规定精神落地生根。强化审计监督，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新时代新的历史起点上，滁州前程灿烂，我们重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，秉承滁州人民敢为天下先的勇气和担当，汇聚450万皖东儿女的智慧和力量，奋力拼搏、扎实苦干，为冲刺总量全省第 三、决胜全面建成小康社会、开创现代化新滁州建设新局面而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 滁州经开区召开招商引资项目调度会 全力冲刺年度目标任务

  2023年，滁州经济技术开发区召开招商引资项目调度会，深入贯彻落实市委关于招商引资工作的最新部署要求，总结前期项目推进情况，分析当前形势，部署四季度重点任务，以强化竞争意识和使命担当推动招商引资及项目建设工作提质增效，为全面完成年度目标任务奠定坚实基础。经开区党工委、管委会班子成员，调研员及各相关部门负责人参加会议。 （一）传达学习上级精神，凝聚发展共识。会议集中传达学习了市委主要领导在全市三季度招商引资“三看三比”巡回检查现场会上的讲话精神，强调要深刻认识当前招商引资工作的紧迫性和重要性。会议指出，面对复杂多变的经济形势和日趋激烈的区域竞争，经开区作为滁州经济发展的主阵地、招商引资的主战场，必须牢固树立“不进则退、慢进也是退”的危机意识，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，以更高标准、更实举措推动招商引资工作取得新突破。通过学习研讨，参会人员进一步明确了工作方向，增强了攻坚克难的责任感和使命感。 （二）聚焦项目建设核心，狠抓任务落实。会议明确将四季度作为项目建设的“冲刺期”，要求围绕年度目标任务，把项目快建设、快投产作为当前工作的重中之重。会议提出，要建立健全项目推进台账制度，对重点招商引资项目实行清单化管理，明确时间节点、责任单位和责任人，倒排工期、挂图作战，确保项目建设按计划有序推进。同时，要强化要素保障，针对项目建设中可能出现的土地、资金、用工等问题，提前研判、主动对接，为项目顺利实施提供全方位支持。会议强调，各相关部门要坚持“每天都是节点、全年都在冲刺”的工作状态，主动深入项目一线，及时协调解决建设过程中的难点堵点问题，推动项目早开工、早建设、早见效。 （三）强化作风能力建设，提升工作效能。会议要求进一步提振干部队伍精气神，不断提高工作积极性和主动性，以过硬作风保障招商引资项目推进。要大力发扬钉钉子精神，在工作中强化责任担当、进取意识，切实提升执行力和落实力。严格落实市委主要领导提出的“一线办公、一把手办公、一次性办公”要求，推动领导干部带头深入项目现场解决实际问题，简化办事流程，提高审批效率，确保项目事项“一次性”办结。会议强调，要加强部门协同配合，打破条块分割，形成上下联动、左右协同的工作合力。同时，建立健全督查考核机制，对项目推进情况实行定期调度、跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的单位和个人严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处，全力推动经开区招商引资和项目建设工作再上新台阶。

  2025-07-16

• 【投资明光市】2018年泊岗乡政府工作报告

  2018年4月13日在泊岗乡第十三届人民代表大会第二次会议上 泊岗乡人民政府乡长张素来 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作情况 2017年在乡党委的坚强领导和乡人大监督支持下,乡政府团结依靠全乡广大干群,抢抓机遇,直面挑战,奋发作为,全乡经济社会发展取得了新成就。 （一）经济发展取得新突破。2017年完成财税290.79万元，(其中:地税完成109.86万元，占任务的123.6%;国税完成153万元，占任务的127.8%;非税完成27.93万元),占全年任务的119.2%。固定资产投资2800万元，社会消费品零售总额达1817万元，农民人均可支配收入11063元。 （二）扶贫工作取得好业绩。2017年，认真贯彻落实中央、省、滁州市、明光市扶贫工作会议精神，强化扶贫责任，认真落实扶贫十大工程。2017年，协调争取各类扶贫资金82.3万元，全乡完成贫困户脱贫27户74人，扶贫工作在滁州市、明光市的各项考核中均名列前茅。 （三）美丽乡村取得新进展。一是完成了泊岗大道、高秦路、淮河路、迎淮路和中学路的5条路雨污分流管网13470米，铺设弱电杆线管网64839米、铺设压模混凝土49600平方米;二是完成泊岗入口游园一期工程;三是投资250万元的泊岗文化广场和争取200万元的革命老区项目泊岗乡文化活动中心工程已开工建设;四是完成了背街巷道道路下水工程水泥路铺设2.6公里，共计7800平方米;五是投资50万元原农贸市场改造工程，正在施工中;六是投资147万元，新建1座日处理500吨污水处理厂正在施工中。 （四）基础设施呈现新亮点。一是完成上级批准的以“八小水利工程”为重点建设任务，推进小型水利设施改造提升，投入资金15万元，对新淮村胡台三道沟(1.7公里)、泊南排涝沟(1.5公里)、泊南二道沟(1.5公里)进行了清淤，解决近5000亩地排涝问题。根据上级主管部门要求，对全乡水利工程现状进行实地勘察，广泛征求意见，完成了农田水利五年规划，已上报市水务局，五年计划总投资在2000万元，从2018年开始将分年度实施，进一步增强全乡的农业抗灾能力。 二是道路建设延长拓宽。投资297万元，新修建农村畅通工程道路9.9公里;争取财政奖补“一事一议”项目资金113万元，新修建道路12.2公里;投入资金88.7元，新修建背街小巷道路2.6公里;投入资金20.15万元，新安装太阳能路灯67盏。新编制申报泊岗乡农村道路规划230.6公里，已进入市农村道路建设项目库。 （五）环境整治得到大改善。一是着力抓好绿化、亮化、美化、净化工作，全乡投资10万元，对主干道两旁栽植银杏、桂花进行绿化;年投资40万元，实现了全乡垃圾保洁全覆盖。改善村民人居环境，环境整治取得了明显成效，村容村貌大有改观，人们精神面貌焕然一新。 二是做好泊岗乡规划区畜禽养殖污染治理工作，提前完成全乡11户畜禽养殖户拆除工作，经市验收组一次性验收通过。 三是圆满完成秸秆禁烧工作。研究制定2017年午季秸秆禁烧工作方案。加大政策宣传，乡政府按农户实际种植面积每亩10元补助，对当年新购置灭茬机械除上级补助外，乡每台另补2000元，鼓励农户和农机手配合做好秸秆禁烧工作。全体乡村干部采取网格化管理，盯机头控茬口，从源头上抓好秸秆禁烧工作。加强乡村干部巡逻，立体防控，确保不冒一处烟，不燃一把火，顺利完成午秋秸秆禁烧任务。 四是河长制工作取得好成绩，根据明光市河长办工作安排，成立泊岗乡河长制工作领导小组，组建了河长制办公室，对泊岗乡范围内的淮河、怀洪新河及重点沟渠进行全面的测量、定位，对泊岗乡排污口进行全面排查，完成排污口登记、水样送检等工作，河长制工作获得明光市先进单位称号。 （六）产业发展呈现好势头。2017年我乡积极培育农业专业合作社19家和家庭农场14家，紧紧围绕打造无粮乡的工作目标，进一步加大土地流转力度，一是促进盛景银杏采叶圃基地规模不断壮大;二是先后引进明光市泊岗乡青青草坪种植场，栽植绿化草皮200亩，引进盛骏园林苗木有限公司栽植银杏苗木1.5万棵、白皮松1万棵;三是蔬菜面积不断扩大。2017年，全乡蔬菜种植面积约7000亩，年销售蔬菜约7000万斤，种菜农户户均增收近万元，全乡蔬菜由本地的蔬菜经纪人直销南京、无锡、淮安、滁州、合肥等市场;四是大棚西瓜发展势头迅猛，大棚西瓜种植面积不断扩大，效益明显。 （七）社会管理呈现新面貌。一是依托“平安乡村建设”为抓手，加强法治宣传教育，强化乡村两级干部“依法行政、依法治乡”的理念，坚持乡村两级干部开门接访，及时化解日常矛盾185起，将矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡，确保社会和谐稳定。二是安全生产警钟长鸣，定期开展安全生产大检查，由政府牵头，组织消防、交通、渡运、食品开展安全隐患排查，确保发现及时，整改到位。三是认真抓好卫生计生工作，各项重点指标数据比上一年有所提升。四是规范土地使用管理，严格保护基本农田，按时完成土地工矿废弃地整治项目。 （八）社会事业得到新发展。发展文教卫体，推动社会进步。进一步巩固“双基”和“普九”教育成果，扎实推进教育均衡发展，全乡小学适龄儿童入学率100%，入学巩固率达到98%以上。进一步发展文化事业，完善充实了乡村图书室，开展了丰富多彩的文化体育活动，举办了泊岗乡“民生杯”农民趣味运动会，在明光市第五届运动会中取得较好成绩，坚持扫黄打非，净化文化市场。 同时，交通、渡运、消防、食品药品等安全生产工作得到了进一步加强，人民武装、民兵预备役、双拥等工作得到进一步提升，老龄、红十字会、残疾人事业取得新进展，民族宗教、关心下一代等工作取得长足进步。 各位代表!过去的一年，是我们励精图治、奋力爬坡的一年，成绩的取得来之不易，是上级党委政府坚强领导和深切关怀的结果，是乡党委正确决策、乡人大监督支持的结果，是全乡广大干群团结一心、奋发进取的结果。再此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表、向关心支持泊岗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们也清醒的认识到，我乡的经济和社会发展中还存在一些问题和不足。一是经济总量很小，财政收入贫乏;二是产业结构链条太短，抵御市场风险能力薄弱;三是招商引资成效还不明显;四是政府少数干部不敢为、不想为、不善为的问题依然存在。 这些问题和不足，我们必将高度重视，认真对待，采取扎实有效措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施五大发展行动的推进之年，是实施乡村振兴战略的起步之年。做好今年的工作，意义重大，使命光荣。 2018年，我们要着力抓好以下工作： （一）抓建设，让美丽乡村美起来 重点抓好美丽集镇和新淮中心村建设，要按照规划设计的要求，明确分工，成立领导组，制作作战图，认真宣传、组织、发动广大干群积极投入到美丽集镇建设的热潮中，把美丽集镇和新淮中心村建设与打造特色旅游小镇建设紧密结合起来，高效合理使用有限的国家专项建设资金，积极统筹社会资金，重要节点、亮点重点打造，2018年将重点建设农民文化活动中心、集镇道路白加黑以及新淮陈台中心村。同时进一步加大社会主义核心价值观的宣传，做新做亮文化墙，营造好社会主义新农村建设的宣传氛围，积极引导群众自觉加入到美丽乡村建设中来，杜绝脏乱差，抵制等靠要，把美丽集镇和美丽中心村做出特色。 （二）抓产业，让泊岗人民富起来 一个地方要致富，就必须有适宜的产业支撑。因此我们必须着力抓好以下三大产业： 着力做大银杏产业。积极做好盛景银杏科技有限公司帮扶服务工作，努力培植公司在泊岗的土地上生根发芽，发展壮大，力争把公司建设成为生财的聚宝盆，把基地建成靓丽的风景线;要用大发展的眼光，跳出泊岗抓产业，立足沿淮土壤适宜银杏生长的优势，加强与友邻乡镇柳巷、潘村的联动，扩大银杏采叶圃基地，打造沿淮银杏风情带，促进银杏叶烘干厂、银杏酮厂、银杏果系列产品加工厂早日落地生根。 着力做优蔬菜产业。要立足于安全、新淮两村的绿色优质蔬菜畅销华东各省市的优势，充分利用好已注册的“金泊岗”商标和农业部无公害蔬菜产地认证资质，要下大力气做优做强蔬菜产业，真正把泊岗的蔬菜做亮做响做出品牌，实现优质优价。要为蔬菜产业积极寻找“婆家”，主动加强与域外市场的沟通与对接，搞好产供销服务。 着力做特旅游产业。按照《明光泊岗休闲观光农业15年发展规划》，充分依托现有的银杏资源和宝岛优势，突出千里淮河上的唯一岛乡，突出安徽银杏第一乡，突出银杏岛，做好特色生态旅游，要认真策划谋划，举办“金泊岗―银杏节”，营造氛围，扩大宣传。依托盛景银杏基地，打造紫薇园、枫树园、玫瑰园、海棠园、樱花园等板块，发展休闲度假、旅游观光。积极主动与市旅游局和河道局对接，争取对现有的470亩大堤银杏林进一步加大旅游投入，增添旅游步道，休憩亭榭，卫生公厕等，逐步增强旅游基础设施;同时进一步挖掘和整理泊岗风情文化遗产，为旅游业注入丰富的文化内涵。 （三）抓项目，让泊岗宝岛兴起来 2018年，我们将持续抓好项目申报和项目储备工作。一是进一步争取“泊岗乡低洼地治理”项目，建设内容包括老窑、胡台干沟清淤和渠道硬化、12公里的泊岗圈堤硬化、绿化，同时，新建10个节制闸，8座生产桥，实现道路、水路畅通，排管有序;二是对已申报的滁州市林业科技示范园项目积极跟进，同时向省林业厅申报金色银杏基地项目。三是进一步对接市发改委再次向安徽省申报泊岗银杏科技示范园项目;四是向滁州发改委申报特色旅游小镇建设项目, （四）抓整治，让泊岗环境靓起来 紧紧围绕市委市政府建设“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的号召，落实“三线三边”环境综合整治的要求，进一步拉升标杆、提升品位，加强乡村环境综合整治，以现有的省级生态村庄为基础，加强文明创建工作，巩固创建成果，加强对保洁公司督查考核，提升保洁效果。以增绿、干净、整齐为标准，把污水治理与一事一议沟渠清淤和“三大革命”相结合，把拆除猪圈、露天厕所与增加绿化相结合，把环境治理工作与实施乡村振兴工作目标相结合，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。 （五）抓招商，让泊岗经济强起来 坚持把招商引资作为加快发展的第一要务。坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商。积极开展全民招商，建立泊岗在外务工经商成功人士微信群，坚持召开“问计”恳谈会，充分发挥在外务工经商成功人士的优势，收集信息，拓展招商;以市工业园区为平台，突出重点领域招商，依托本乡银杏、蔬菜、旅游等资源优势，加大招商力度，做强做特泊岗产业。突出围绕农产品深加工、新型材料开展大招商、招大商;优化投资环境，做好入住企业帮扶，为客商创造良好的投资环境和生产经营环境。 （六）抓稳定，让平安泊岗和起来 以平安乡村建设为抓手，坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪。切实加强社会治安综合治理工作，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管在基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。认真开展人民群众安全感和政法队伍满意度双提升工作，加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡和谐稳定发展。 （七）抓安全，让人民生活安起来 安全生产，警钟长鸣。要以高度负责的态度认真抓好道路安全、渡运安全、食品药品安全、消防安全、校园校车安全，积极联合安检、工商、公安等部门开展安全检查，强化应急管理，树立责任意识、忧患意识、大局意识，时刻牢记“隐患胜于明火，责任重于泰山”和“不出事，总结条条是经验;出了事，排查处处是漏洞”的经验和教训，要定期做好隐患排查，真正实现安全生产“零事故”目标，保障广大人民群众身体健康，维护社会稳定。 （八）抓民生，让广大干群乐起来 惠农政策落实到位。认真做好危房改造，严格落实低保动态管理工作，妥善做好救济救助工作，切实关心困难群众;持续做好城乡居民养老保险参保工作，切实健全医疗保障体系，全面提高医疗服务水平;切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益;切实加大对义务教育均衡发展支持力度，不断改善办学条件，提高办学质量;大力推动农村电商的发展，让更多群众快捷方便。 扶贫工程推进到位。要围绕增收和“两不愁、三保障”目标，如期全面完成年度脱贫目标任务，确保脱贫成效真实可信、群众认可、经得起检验。 在全力抓好以上八个方面工作的同时，2018年我们还将做好以下十件实事： 1、建设好泊岗文化活动中心，打造农民文化乐园; 2、打造淮河高秦-老窑滨河风光带，逐步实现岸绿景美; 3、实施新淮陈台中心村美丽乡村建设; 4、全面清理河道网箱、围网; 5、启动水利设施五年规划，新建13座桥涵闸，清淤部分沟渠; 6、实施集镇道路白改黑工程; 7、建设100个家庭卫生厕所，新建三个水冲式公厕; 8、实施以扶贫户为重点的60户危房改造; 9、新建新淮村为民服务中心; 10、修建一事一议两条水泥路。 三、加强政府自身建设 各位代表!新时代要有新气象，新思想催生新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，铆足干劲，持续发力，只争朝夕，推动各项工作迈上新台阶。 以高的境界，打造忠诚政府。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步树牢四个意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移的向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终把纪律和规矩挺在前面，以身作则、以上率下，真正起到标杆作用、带头作用、示范作用。 以严的规矩，打造法制政府。认真学习习近平治国理政方略，全面推进依法治国，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大、司法、社会各界监督，认真落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提高工作法制化、科学化、民主化水平。 以强的担当，打造责任政府。政府的职能就是组织和带领人民干事创业，为人民谋利益。着力强化政府工作的使命意识、责任意识和发展意识，立说立行，紧张快干，抓实盯牢，不打折扣，进一步健全考核机制，将决策部署和督查推进同安排、同部署。 以铁的纪律，打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐倡廉建设。加强财经监督，推进审计全覆盖，扎紧制度“笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，厉行勤俭节约，从小事抓起，从点滴做起，主动节约每一滴水、每一度电、每一张纸。坚决惩处不作为、乱作为和失职、渎职行为，让务实勤劳的人不吃亏，藏奸耍滑的人不占巧，始终保持干部清正、廉洁、务实、高效的精神状态，树立为民服务的良好形象。 各位代表!加快新发展，深感时不我待;迈上新征程，更需奋勇争先!让我们在党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为打造“生态宝岛、水韵泊岗”而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资全椒县】2018年石沛镇政府工作报告

  2018年3月27日在镇第十六届人民代表大会第二次会议上 石沛镇人民政府镇长王晓丽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，较好完成了各项工作目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地区生产总值7.35亿元、增长8%;固定资产投资5.5亿元、增长8%;地方财政收入339万元，超额完成全年目标任务;农民人均纯收入14350元、增长9%。 （一）持续推进转型升级，发展动能进一步增强 始终坚持把发展作为第一要务，全力调结构促升级，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升产业竞争力。 招商引资取得新成效。始终把招商引资作为工作重中之重，优化投资环境，增强服务意识，全年引进企业三家，总投资2.8亿元，到位资金1.25亿元，超额完成全年工作任务。围绕发挥产业优势，延伸产业链，推动荣鸿亲子民俗文化旅游、黄栗树农业休闲观光、全椒合一檀坊家具制造等项目落定。强化要素保障，整合农民创业园厂房，加快现代农业示范园区设施配套，积极协调化解项目实施中的各类矛盾，着力为企业发展创造良好环境。 产业竞争力持续提升。现代农业提质增效，以荣鸿、天台、太禾、纬朋为代表的现代农业加快发展，荣鸿连栋大棚建成使用，太禾牡丹芍药种植面积扩大到2000亩，现代农业示范引领效应初见成效。农业产业化加快发展，新栽种薄壳山核桃3085亩，新增桃园4处380亩，黄栗树蓝莓基地扩大至550亩，周岗新发展乌牛早、舒茶早优质茶园200亩。新型农业经营主体不断壮大，绿色农业技术推广项目验收通过32户14259亩，新成立农民专业合作社1个、家庭农场21个，全镇总数分别达到43个、56个。 农业基础不断夯实。全年发放农业支持保护补贴86197.5亩7154393元。完成农田水利普查和2018-2022年建设规划，上石坝灌区小农水项目顺利收官。投入42万元完成8座机电站建设及4座小型水库除险工程。投入100万元完成“八小水利”建设任务，投入40万元建成联盟河沿陈、墩张两个河段蓄水坝，沿河7座机电站恢复正常使用。顺利实施周岗沈塘圩、联盟大山湖1500亩生物灭虫示范区建设。 （二）统筹推进“三大革命”，美丽石沛建设步伐进一步加快 紧盯“建设美丽乡村，打造生态石沛”总目标，提升美丽乡村建设和管护水平，开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，镇村面貌焕然一新。 镇区建设亮点纷呈。抢抓“百镇治理”机遇，围绕“两治理一加强一提升”，实施30余项建设工程。集中整治清理生产生活垃圾，建成标准化公厕16座，维修道路5条，改造道路7000平米。开展强弱电整治，完成外立面改造，新建污水处理厂2座。新建停车场3处，建成农贸市场和农产品展销中心，打造沛园、福园、梓园3座主题公园。 美丽乡村提档升级。做好已建成美丽乡村的管护提升，实现环卫保洁常态化。开展陈年垃圾普查清理，新增3座垃圾地埋桶，更换垃圾桶800只。完成石沛、周岗两处非正规垃圾堆场整治，农村生活垃圾治理实现全覆盖。完成大季、石沛6个村民组污水管网建设和老街、南桥片区、居住小区给排水工程，全镇污水处理厂数量达到5个。加快推进农村改厕，“旱改水”258座。黄栗树美丽乡村获评“中国十大最美乡村”、全国文明村镇。 生态建设成效显著。加强水源地保护，全面落实河长制工作要求。完成库区农业面源污染普查、畜禽养殖调查、保护区水塘养殖调查。依法取缔拆除黄栗树库区、襄河、沛河等禁养区范围内规模畜禽养殖场46家。全县禁养区畜禽养殖场户关闭拆除现场会在我镇召开。实施周岗、黄栗树50.5高程129户居民搬迁工作。加强矿山整治，关停矿山1座，加强非法盗采砂石行为的监管和打击力度，查扣机械5台。加强秸秆禁烧和综合利用，持续推进增绿增效行动，全年新增造林面积3108.5亩，全镇森林覆盖率达60%以上。白庙村获评省级森林村庄。 （三）全力推进民生事业，民生福祉进一步提升 以“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，努力增进人民群众获得感、幸福感。 脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，加快推进脱贫攻坚“十大工程”，完成130户324人脱贫任务，贫困村白庙村顺利脱贫出列。实施产业扶贫工程，全镇516户贫困户实现产业扶贫全覆盖。实施健康扶贫工程，全面落实“351”“180”兜底保障，发放补助金71167元。实施智力扶贫工程，发放各类教育补助55.9万余元。实施社保扶贫工程，为188户贫困户发放低保金。实施危房改造扶贫工程，完成96户贫困户危房改造。实施就业扶贫工程，33名贫困人口实现就近就业。实施金融扶贫工程，累计发放扶贫小额贷款985.68万元。实施生态保护扶贫工程，完成146户贫困户人居环境改善和175户贫困户改厕。实施基础设施建设扶贫工程，完成贫困村8面塘坝建设工程，水泥路实现组组通。实施社会扶贫工程，募集社会资金18万元。 民生保障持续提升。投入约230万元实施“一事一议”项目8个，投入约600万元完成道路畅通工程15公里，投入约350万元完成周岗自来水厂改造和白庙村供水管网工程。投入30万元完成联盟村大山新村老旧管道改造。完成联盟村大韩新村沿线140户居民自来水入户安装。完成石沛自来水厂源水泵房扩容升级改造，日供水能力由1400吨提高至3000吨。城乡各类社会保险参保人数达34599人，新农合参合率99.2%。发放城乡低保金353万余元、五保供养金101万余元、困难群众救助金62万余元、残疾人生活和护理补贴85万余元、高龄补贴32万余元，困难群体生活得到有效保障。 社会事业不断进步。中小学均衡教育得到进一步巩固深化，校园安全进一步加强，全年未发生一起校园安全事件。医疗卫生和计生服务水平不断提升，各项奖励优惠政策得到有效落实，枣岭村卫生室被列为省级医养结合示范点。文化事业繁荣发展，深入实施文化民生工程，群众性文化活动持续开展，健康安徽环江淮万人骑行大赛在黄栗树村成功举办，并被省体育总局和省旅游发展委员会表彰为优秀组织奖、优秀赛道。 （四）深化基层治理，民主法治建设进一步加强 坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一，不断完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，着力构建和谐稳定的社会环境。 法治政府建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，打造“阳光政府”，完善权力清单、责任清单，保障依法决策、民主决策、科学决策。推进“互联网+政务服务”，推动政务公开标准化、规范化建设。 巡察反馈问题整改有力。认真落实县委巡察反馈问题整改，制定政府学法工作计划，坚决把纪律和规矩挺在前面，12个方面问题全部整改到位，9件巡察交办线索全部办结。明确村级巡察整改工作责任，制定整改措施105条，清退吃喝招待费2908元，违规发放津补贴96796元，82个问题全部整改完成。 民主法治建设取得实效。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，共办理人大议案、代表建议11件，满意率100%。深入开展“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念，大季村获评省级“民主法治示范村”。 平安建设成效显著。巩固提升“两中心两站”建设水平，大力排查化解矛盾纠纷，社会治安状况持续好转，黄栗树村被国务院防范和处理邪教问题办公室评为全国“创建无邪教示范村”。健全完善畅通有序、务实高效的信访工作机制，开展信访矛盾隐患大排查大化解。全力做好十九大信访维稳工作，9个先进集体和个人获得县委、县政府表彰，1个先进个人获得市委、市政府表彰。全县信访工作现场会在我镇召开。持续开展安全生产大排查、大检查，全年未发生一起安全生产事故。加大食品药品安全监管力度，切实保障群众饮食用药安全。 基层治理成果丰硕。积极探索党组织领导下的村民自治有效实现形式，进一步延伸村民理事会触角，大季村被国家六部委确认为以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点单位，工作获得中组部、民政部和省民政厅等调研肯定，并被安徽日报、新华社等多家媒体刊载报道，全省现场会在我镇召开，宣城市、肥东县、山西省民政厅、淮北市、山东昌乐县先后赴大季村考察学习。扎实推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，联盟村试点工作成效显著，为全县面上铺开提供了先进经验。黄栗树村被命名表彰为全省首批城乡社区协商示范点。 各位代表，同志们。一年来，我们取得的成绩来之不易，是县委县政府坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持石沛发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全镇经济总量还不够高，产业结构调整、经济发展方式转变的步伐还不够快，生态旅游效应还不够显现，生态环境、基础设施建设等工作与群众的期望还有差距，机关作风和效能建设仍需进一步加强，等等。对此，我们将始终坚持问题导向，在今后的工作中采取更加有力有效的措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委、县政府的各项决策部署，准确把握镇情、找准定位、扎实苦干，朝着实现高质量发展的目标奋力作为。今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。 围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作： （一）加快现代农业和农村经济发展，积极培育发展新动能 加大招商引资力度。用好招商引资抓手，充分发挥区位优势，紧盯市场动态，招引实力雄厚、符合发展定位的企业入驻，在流程上做“减法”，在服务上做“加法”，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境，使企业进得来、留得住、见效快、发展好。加快农民工创业园建设，完善设施配套，强化要素整合，为企业发展提供基础保障。 增强产业发展内生动力。以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点，推动荣鸿、太禾等规模农业示范园区建设上台阶、上水平。进一步规范土地流转，扩大流转面积，支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、孤山山西瓜以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。积极培育合作社和家庭农场，力争新增数量不少于20家。推行“基地+农户”模式，发展“一村一品”，发挥示范带动作用。统筹协调全镇农田水利工程建设和管理，进一步健全完善农田水利建设规划，加强耕地保护、土壤改良、河道治理、除险加固，不断提高农业综合生产能力和抵御灾害能力。 加速生态旅游发展。充分发挥生态资源优势，作为“全椒慢城”建设的核心区，按照统一规划和建设方案要求，重点围绕一环线进行环境整治和旅游服务基础设施配套建设，大力发展生态旅游和乡村旅游，提升旅游核心竞争力。引进有实力的企业开发保护黄栗树碧云湖原生态旅游资源、盘活上石坝文化康养项目、推动荣鸿民宿旅游和特色小镇加快建设，积极创建旅游强镇。 （二）大力实施乡村振兴战略，着力打造美丽乡村升级版 加快建设美丽乡村。加强对镇区已建成基础设施和公共服务功能的管护，确保发挥最大效用。引进资本下乡，提升镇区建设开发水平。加大村庄整治和土地整治力度，今年计划再实施1000亩增减挂项目，改善群众居住环境。加快实施周岗农饮水配套工程和周岗、孤山两个街道居民生活污水处理项目。服务保障好西环高速公路建设，并围绕“四好”公路要求，整合畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，新改建一批农村道路。持续推进“三大革命”，完成全年目标任务。持续开展文明创建，推动乡风文明，倡导移风易俗，繁荣农村文化。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，巩固拓展大季村以村民小组为基本单元的村民自治试点工作经验。以农村集体产权制度改革和“三变”改革为抓手，发展壮大村级集体经济。 扎实推进生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”，着力保护石沛的山水资源。完成水源地畜禽养殖场关停拆除扫尾工作，加强管控，严防严查复养反弹。完成黄栗树、周岗50.5高程居民搬迁工作。做好秸秆禁烧、护林防火工作，继续保持“零火点”。开展矿山整治，成立执法队伍，压实工作责任，加大对非法盗采砂石行为的打击力度，建立长效化、常态化监管机制。持续开展增绿增效行动，完成生态涵养林等新增造林1800亩以上。组织申报孤山村省级森林村庄。全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”工作要求，压实生态环境保护责任，推动绿色发展。 （三）坚定不移推进民生实事，在共建共享共治上聚力突破 着力增强群众获得感。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，持续加大投入，不折不扣完成“十大工程”等各项工作，确保完成年度脱贫任务。紧紧将民生抓在手中，加大民生工程投入，做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作。加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。 着力增强群众幸福感。投入82万余元实施大季石坝组、枣岭长安组、黄栗树水洼组、周岗南刘组4条水泥路和白庙太阳能路灯等“一事一议”项目5个，实施道路畅通工程，完成3公里水泥路和7公里村村通道路修建，完成028县道改造，进一步加强农村基础设施建设。投入1224万元实施黄栗树东干渠石沛镇灌区“最后一公里”建设。实施西周水库、红旗水库、新坝水库、样塘水库、费洼二库5座小水库除险加固工程。持续抓好卫生计生工作，提升管理服务水平，促进人口均衡发展。巩固拓展枣岭村医养结合示范点建设成果，推进镇卫生院迁址建设。深入实施文化惠民工程，加强文化基础设施建设，积极开展各类文化体育活动，积极申报市级乡镇综合文化服务中心试点镇、市级农家书屋示范镇，申报枣岭村、黄栗树村省级村综合文化服务中心，创建联盟村、枣岭村市级农家书屋示范点。大力推进精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。加快教育事业发展，进一步巩固均衡教育成果，关注青少年健康成长，织牢校园安全监护网。 着力增强群众安全感。坚持依法治访，落实信访维稳工作各项措施，加强信访隐患排查化解，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，进一步完善社会治安防控体系，推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。持续开展安全生产大排查大检查，加强食品药品安全监管，保持社会基本面稳定有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、侨务、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （四）深入贯彻落实党的十九大精神，着力加强政府自身建设 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，不断转变作风、提高本领，为经济社会发展汇聚正能量。 强化政治定力，始终做到忠诚干事。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻县委意识形态工作部署，积极探索新媒体环境下意识形态工作新途径新方法，加强阵地建设，扩大正面宣传，牢牢掌握意识形态领导权话语权。加强宣传思想文化建设，繁荣文化事业和文化产业，积极培育和践行社会主义核心价值观，深挖好人事迹、先进典型。持续开展文明创建，展示美丽石沛新形象。 强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府各项工作在法治轨道上运行。坚决维护镇党委领导，依法接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，广泛听取各方面意见和建议，自觉接受社会监督和舆论监督。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬主旋律，传播正能量。 强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办”的工作作风，提升工作执行力。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞“面子工程”“形象工程”，不盲目跟风、盲目攀比，真正把项目和资金用在刀刃上。结合作风效能建设深化年活动，强化目标责任管理，全面推行一线工作法，将干部绩效、奖金与工作实绩挂钩，让政府干部真正把心思集中在想干事、会干事、干成事上。 强化党风廉政建设，始终做到干净干事。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和省市县相关规定，持续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们，新目标令人憧憬，新时代催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永葆初心、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、加快美丽石沛发展不懈奋斗!

  2025-07-16

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