凤阳县人力资源产业园区

• 【投资全椒县】2018年古河镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表古河镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年，我镇认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出工业强镇、环境为基、民生优先的发展思路，攻坚克难、奋发作为，有力地推动了全镇经济社会的健康平稳发展。 2017年全镇规模工业总产值11.3亿元，同比增长17%;固定资产投入9.8亿元，同比增长19.5%;地方财政收入1178万元，同比增长30.1%，超全年任务23.6%;全镇居民人均收入13700元，同比增长7.8%，完成了年初确定的各项目标任务。 （一）坚持工业强镇战略，工业经济加快发展的势头增强。 过去一年，我镇始终坚持发展是第一要务不动摇，坚定不移推进工业强镇战略，优化产业结构，扶持企业发展。招商引资加快推进。全年引进覆膜砂、强徽建材、高原四博等4个项目，总投资3亿元，完成了全年招商引资任务。企业帮扶扎实开展。成立了古河镇企业帮扶领导小组，建立健全了企业帮扶机制和包保机制，坚持每月入企业走访帮扶。扎实做好企业“四送一服”工作，着力解决企业融资、劳力、技术、市场等方面问题。一年来，解决了兴达公司供电不足、顺峰玩具高电费、瑞祥玩具融资等问题。投资180余万元完成了公租房的绿化、供水、供电等配套设施建设。 （二）坚持环境为基，镇域环境综合治理成效明显。 牢固树立“金山银山就是绿水青山”的发展理念，加强环境的综合治理，任何项目任何建设必须符合环境保护的要求。一是全面落实河长制。落实河道、水库包保单位和责任人，加强镇域河道、水库环境治理。二是划定古河镇畜禽养殖“三区”，加强群众环保意识的宣传引导，对滁河两侧1050米范围内养殖户进行评估拆迁，截至目前已基本拆迁完毕。三是联合环保部门对部分企业进行环评，完成环评验收4家。坚决取缔了周湖炼油、街道电镀2家非法生产威胁环境的小作坊。四是加大秸秆禁烧的宣传力度，实行全年无间断巡查，确保不冒一处烟，不着一把火。五是通过政府购买服务成立了保洁和城管队伍，加强了街道的管理和治理。 （三）坚持民生优先，各项事业全面进步。 脱贫攻坚坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，做到政策覆盖全到位、帮扶措施全到位。顺利通过省级第三方评估，共脱贫130户、266人。 百镇计划一期工程合同投资4080万元，滁河路等7条道路的改造提升工程已全面开工建设，到2017年底完成工程量约60%，改造提升的效果初步显现。二期工程已进入规划设计阶段。 敬老院改造投资50万元改造了敬老院的食堂、洗澡间、活动室，同时给每个房间安装了空调，努力为院民提供一个舒适的生活环境。 基础设施完成古溪路14公里扩宽改造、古大路―石溪水泥路7公里拓宽工程、再安村2公里道路畅通工程以及古河大桥―古大路5公里道路建设等工程，为群众的生产、出行提供了方便。平整石涧、艾塘、再安村土地2.3万亩，建设泵站13个，清淤渠道17.4公里，新挖当家塘17面，完成46个农排配电台区线路改造，更换了25台小容量变压器，有效提升了农业生产条件。绿化了古大路古河段。 保险事业新农合参保率105%，城镇居民医疗保险参保率103%，城乡居民养老保险参保率91%，新增就业完成率107%，城乡低保、农村五保做到应保尽保。 计划生育全面落实二孩生育政策，全面落实服务理念。2017年共出生455人，性别比105.88%。扎实开展免费婚检和孕优检查工作，发放政策性补助约30万元，计划生育工作有效开展。 （四）坚持综合治理，社会形势平稳有序。 安全生产2017年，我镇先后组织公安、市场监管、供电、海事等部门开展安全生产工作专项排查整治活动12次。一是组织开展水上交通安全排查整治，对发现侧翻在古河码头附近影响航道安全的3艘吸沙船，组织打捞拖上岸，消除了安全隐患。二是对全镇31家烟花爆竹零售店进行了专项检查，关停不达标3户。三是对全镇玩具厂、服装厂、旅社、网吧、KTV、加油站、学校、超市等场所进行消防及用电安全检查，对发现问题限期整改。四是购买服务，聘请专业技术公司到我镇开展“安全生产隐患排查”，按照一企一策要求，形成存在问题和整改建议的检查报告，由镇安委会督促整改，先后完成了21家企业隐患排查。 综治维稳制定下发了《古河镇信访工作实施意见》。全面落实“12345”工作机制，强化责任担当，每月召开信访工作例会，听取信访部门情况汇报，每季度召开社会形势分析会，着力研究化解社会矛盾。成立了镇重大社会矛盾联接联处中心，依法化解社会矛盾。扎实落实领导干部接访制度，全年信访形势稳定，工作得到了县里的充分肯定。 2017年以来，全镇社会治安形势稳定，无民转刑案件的发生，无重大治安灾害事故和安全生产事故发生，信访形势总体平和稳定。 同时，文体、教育、统战、纪检、武装、司法、妇联、残联、共青团、关心下一代、工会等工作均取得了较好成绩。 （五）坚持清正高效廉洁，自身建设明显增强。 2017年以来，我镇认真学习党的十九大精神，严格贯彻落实中央“八项规定”、“四准则两条例”以及新党章有关要求。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题、在一线解决问题。同时，结合效能作风提升年活动，逐步加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。结合县委巡查和省委巡视工作，加强镇村干部教育和管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。 各位代表，这些成绩的取得是县委县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表古河镇人民政府向所有参与、关心、支持古河发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出;镇级财政收入增长相对较慢，村级集体经济发展薄弱;政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是决胜全面建成小康社会的关键年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要年,是实施乡村振兴战略的开启年。我们将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会、全国两会以及省、市、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出重点，兼顾全面，奋力前行，努力推动经济社会各项事业顺利发展。主要经济指标预期：地方财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，工业增加值增长30%以上，农村居民收入增长明显快于城镇居民收入增长。 为完成上述目标，重点抓好以下四个方面的工作。 （一）以工业强镇为主战略，努力催生新变化。 没有工业就没有古河，引导全镇上下牢固树立工业优先的发展理念。一是加快工业集中区建设。完成集中区控制性详规修编，满足发展的需要。逐步完善集中区的基础设施及配套工程，提升集中区的承载能力。二是大力招商引资。把招商引资作为一号工程来抓，开展以商招商、产业招商，重点围绕宁波俊泽汽车模具和宝瑞橡胶为重点开展产业招商，建设汽车模具和乳胶发泡产业园。2018年计划招商4家以上企业，到位资金4亿元。三是积极开展帮扶活动。完善企业帮扶制度，重点帮扶镇域内以兴达集团为首的年纳税10万元以上的37家企业，按月走访、帮扶，切实帮助企业解决一些实际的困难和问题，引导干部群众爱护尊重企业，社会爱戴尊敬企业主，激发企业和企业主创业创新创造，成为古河发展的主力军。 （二）以民生福祉为出发点，努力增强群众的获得感。 重点做好十件事： 脱贫攻坚综合利用好产业、金融、光伏、健康、教育、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，用月季工作法序时推进和落实工作，确保完成130户300人的年度脱贫任务，巩固脱贫成果。 百镇计划按照精致、适用的原则，加快一期工程建设，抓质量、抓进度、抓安全、抓规范。规划建设二期工程，进一步完善集镇的服务功能，为居民营造一个良好的生活环境。积极引进碧桂园，打造古河城建新亮点。 污染治理建成日处理600吨的污水处理厂两座，实现生活污水、工业污水达标排放。坚决完成滁河禁养区畜禽养殖拆迁任务。 农田整理平整土地1万亩，进一步提升农业生产能力。 建设古河卫生院新建2000平方的住院楼，配置必要的医疗器械，为病人提供一个良好的医疗条件。 饮用水安全有效解决后份、蔡集小水厂存在的安全问题，让群众吃上放心水。 道路建设按照“四好”农村公路的要求，对已建成的农村道路落实管护责任，建立健全管护机制，同时新建农村道路12公里，实现路通、路畅。 绿化国土完成22公里道路绿化任务和1000亩薄壳山核桃种植，绿化敬老院，不断提高森林覆盖率。 “两区”划定主动落实和推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定，优化农业生产布局，全面提升农产品质量、效益和市场竞争力。 文明创建全力整治镇域内的脏、乱、差现象，把责任压实到镇直单位、村居、企业，做到目标清晰、责任清楚，着力打造宜居环境。 （三）以社会治理为着力点，努力维护社会稳定。 在机制制度建设上下功夫。进一步完善“12345”工作机制，重点抓源头管理，在第一时间发现问题、处理问题，真正做到发现的早，处理的好。充分发挥党小组、理事会、村民代表等作用，进一步完善网格化管理责任体系，做到群策群治、村民自治，社会形势平稳有序。 在保障上下功夫。镇财政年度预算安排50万元经费，保障人、财、物的到位。尤其在“扫黑除恶”专项斗争上，全力保障，实现社会和谐、人民安宁。 在服务理念上下功夫。变管理为服务，变被动为主动，扎实开展大走访、大调研、大服务，服务群众、服务基层、服务企业，用自觉主动的服务来赢得社会的理解和支持。 （四）以刚性约束为主抓手，努力加强自身建设。 加强制度建设。不以规矩不成方圆，2018年我镇将进一步完善机关管理制度，加强决策、执行、考核等制度体系建设，坚持以制度管权管钱管人管事。坚持依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格依法行使权力、履行职责。自觉贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制。加强对干部队伍的教育培训，提升依法行政能力。打造阳光政府。主动接受人大法律监督、工作监督，全力支持媒体和社会监督。大力推进政务公开，加强政府信息公开网的建设，增强工作透明度。坚守民本理念。巩固和深化“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成果，务实整治不作为、乱作为现象，激发干部自觉增强“四个意识”，发挥表率作用。促进政民互动。完善“12345市民服务热线”和“5912345百姓热线”运行机制，及时回应并妥善解决群众合理诉求。强化效能问责。动员千遍，不如问责一次。加强对中央八项规定的执行以及党规党纪、一岗双责、工作制度等方面的督查，重点查处有禁不止、有令不行、有章不遵、落实不力的现象，坚决整治“慵、懒、散、漫、乱”，促使干部自觉、有效、干净的履职尽责。 各位代表，2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干部群众，凝聚激发社会各界力量，心往一处想，劲往一处使，我们有信心，有能力，有责任，也有这个条件，攻坚克难，戮力向前，全力挺进全县第一方阵，让发展的实绩与古河的身份匹配起来。

  2025-07-19

• 【滁州招商】部际协作深化赋能 中小企业发展迎新机

  工业和信息化部与中华全国工商业联合会持续深化部际合作机制，旨在共同促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。此举聚焦提升中小企业发展环境，强化招商引资吸引力，通过多层次协同联动，致力于解决民营企业在创新驱动、融资拓展、账款清欠等环节面临的难题，合力畅通发展堵点，优化营商环境，为壮大实体经济提供有力支撑。 一、健全多层级常态化联系架构 双方构建起涵盖决策协调到具体执行的多层级、常态化联系机制。这一设计确保了从战略性规划到事务性落实的全面贯通。最高层级由两部委负责同志牵头，负责重大决策与方向性指引；中间层级设立专门协调工作团队，聚焦日常协作对接与任务分解；地方层面则同步建立相应联动渠道，推动政策要求在各省（区、市）穿透基层。机制特别强调围绕关键议题开展定期、深度的协商会商，共同研判形势，动态调整合作重点与方案，确保持续深化合作的精准性与有效性。 二、聚焦关键领域实施精准协作 在制造强国与网络强国核心战略框架下，合作锁定若干重点攻坚方向： （一）创新协同领域重点打通民营企业参与关键核心技术自主创新的渠道，探索联合建立创新平台，优化资源配置机制，支持企业承担技术攻关任务。 （二）民间投资领域重在优化投资环境，梳理并清除妨碍工业领域民间资本公平准入的障碍，稳定投资预期，激发投资活力。 （三）中小企业服务领域全面强化《中华人民共和国中小企业促进法》的执行效力，完善配套实施细则，提升保护中小企业合法权益的法治保障水平。 （四）融资纾困领域聚焦形成合力破解“融资难融资贵”，整合金融资源信息，推动提升银行信贷覆盖效率及普惠金融工具的可获得性，切实改善融资体验。 （五）账款清欠领域延续和强化专项治理效能，协同发力清理地方政府部门和国有企事业单位对民营企业、中小企业形成的逾期欠款，着力从源头建立防拖防欠长效机制。 （六）交流对接领域充分利用“中国民营企业500强峰会”及同类高端对话平台，发挥桥梁纽带作用，促进政企沟通及产业链上下游企业间战略协同。 三、构建联动宣贯培训体系 提升政策知晓度与执行力是双方重要共识。工业和信息化主管部门与各级工商联组织将协同开展政策宣讲活动，充分利用数字化平台进行精准推送解读，打通政策落地“最后一公里”。针对民营企业家群体特点及实际需求，定期组织联合培训项目，内容覆盖宏观形势解读、产业政策理解、经营管理能力提升等方面，旨在提升企业家综合素质，帮助其精准把握时代机遇、有效应对风险挑战，赋能企业稳健发展。 四、完善多元意见反馈通道 建立常态化制度化听取企业意见的协作机制。双方协同开展对民营企业的联合调研走访，采取恳谈会、专题研讨会、线上问卷征集等多种形式，广泛深入听取不同行业、不同规模、不同地域企业家的真实诉求和发展建议。意见收集汇总后被作为政策研究与调整决策的重要依据，旨在从源头上提高新制定政策措施的适配性和实际操作性，确保各项惠企措施能精准滴灌、切实回应市场主体关切。 五、强化调研评估闭环管理 针对已出台政策的执行效果建立联合跟踪评估制度。共同选取具有代表性的重点地区和典型企业作为观察点，通过联合专题调研、设立监测哨点等方式，实时收集整理政策在基层和企业端的落地情况、实际成效及所遇障碍。评估成果不仅用于总结有效经验，更用于精准定位政策执行中的偏差环节和服务短板。评估结果将作为后续细化配套措施、优化服务流程、调整帮扶方向的关键输入，形成“发现问题-优化改进-效果追踪”的完整闭环，确保政策红利切实转化为企业的发展动能。 六、畅通信息共享协同机制 为实现资源配置与政策协同的最优化，建立覆盖宏观经济形势与微观企业运行数据的信息交流机制。双方定期互通共享工业经济发展、区域制造业活力指数、民营经济景气度监测结果、中小企业运行状况动态等关键数据及研究成果。这种常态化的信息共享有助于及早识别风险、预判问题，为制定更有前瞻性、系统性、精准性的中小企业发展对策提供坚实的数据支撑，亦为协调宏观经济政策与促进产业健康发展搭建了坚实的信息底座。 此项深化合作机制的日常联系协调工作，由工业和信息化部中小企业局与全国工商联经济部具体负责推动落实。此次机制强化充分体现了推动非公有制经济高质量发展的重要战略考量，标志着服务实体经济和优化营商环境举措步入更深度整合协同的新阶段。

  2025-07-19

• 【投资天长市】2018年天长市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是天长发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，新一届政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，接力前行、砥砺奋进，聚焦创新、聚力攻坚，经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。据统计，全年实现地区生产总值361.4亿元，同比增长9.0%;规模工业增加值227亿元，增长9.6%;固定资产投资395.5亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额88.1亿元，增长10.4%;财政收入45.9亿元，增长11.0%;城镇居民人均可支配收入29566元，增长8.9%;农村居民人均可支配收入16668元，增长8.9%;连续四年位列全国综合实力百强县市，位次逐年提升。 （一）突出改革创新，内生动力持续增强重点改革取得新突破。县级公立医院综合改革、农村集体资产股份权能改革两项国字号改革影响全国，在中宣部等四部委联合主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展中，天长医改、股改闪耀亮相。持续深化医改，在全省率先实行县级公立医院和基层医疗机构编制周转池制度，打造成熟医共体。推进医保管理体制改革试点，组建“一委一办一局一中心”。医改工作得到多名中央领导同志批示肯定，刘延东副总理亲临调研，分别被国务院、省政府表彰为全国、全省医改成效较为明显的县市，全国医改示范工作现场会和三期1000余人的全国医改培训班在我市成功举办，中央主流媒体、美国探索频道电视纪录片《中国：习近平时代》深度报道天长医改模式和成就。积极推进农村股改，“十八步工作法”全国推广，典型经验受到省政府通报表扬，成功承办全国农村股改试点工作总结交流会和全省农村集体产权制度改革工作培训班，建成全国第一家股改展示馆，大型电视政论专题片《将改革进行到底》展现天长农村改革元素。稳步推进农村“三变”改革，积极探索“三变”实现形式，发出全省首张以土地经营权入股的公司营业执照。落实农村土地“三权”分置，全面完成农村土地确权登记颁证工作，加快确权成果应用，发放“农权贷”2362万元。基本完成农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证试点，发放各类权证12.2万宗。设立农村产权流转交易平台，累计成交金额867万元。获批全国农村综合性改革试点试验县市，全国仅12家。不断深化“放管服”改革，取消县级行政许可事项11项，全面推行“多证合 一、一照一码”，推进企业登记全程电子化，发放全国首份“便携式缩小版”电子营业执照，推动工商注册便利化工作受到省政府通报表扬。启动城管执法体制改革，在滁州市率先挂牌城市管理行政执法局。深化小型水利工程管理体制改革，在仁和集镇建成全省首家乡镇级水资源信息化监管中心。监察体制改革试点、供销社综合改革、户籍制度改革等稳步推进。双创能力得到新提升。大力推进大众创业、万众创新，全年新增私营企业2323家，总数达12774家;新增个体工商户5641家，总数达36894家;私营企业和个体工商户总数及每万人拥有数均居全省县级前列;民营经济发展连续五年受到省委省政府表彰。成功举办第27届人才科技节和首届创新创业大赛，包揽滁州市创新创业大赛初创组前三名。恒达建设集团(天长)有限公司获批住建部“双一级”资质，实现滁州市零突破。开展“千秋英才”“创业新星”“十佳工匠”评选表彰活动。工业学校学生荣获全国职业院校技能大赛中职组焊接技术第一名，填补我省该项目国赛金牌空白。落实创新扶持政策，设立科技创新专项资金1.5亿元。争取科技创新项目100个，发放各类创新奖补资金2500万元。新增省级新产品10项，总数达58项。新增授权发明专利100件，万人拥有有效发明专利达9.8件，均居滁州市第一。新增高新技术企业15家，总数达79家，实现产值660亿元，增长10%。被省政府表彰为实施创新驱动发展成效明显的县市，获评2017年中国中小城市创新创业百强县市。创新要素实现新加强。加快创新平台建设，天长经济开发区更名为安徽滁州高新技术产业开发区，在全省开发区综合考核中排名第9位，正在积极申报国家级高新区，获批国家火炬计划仪器仪表特色产业基地。实施“创客”培养工程，天长市国家级创业服务中心新增入孵企业8家，新增毕业企业6家;完善国家级“天长汇”众创空间和国家级星创天地建设，新增入驻团队12个;嘉福众创空间成功备案滁州市级众创空间。成功举办首届院长论坛，中国指挥与控制学会云控制与决策专业委员会在我市成立，与北京理工大学、上海工程技术大学等高校建立合作关系。设立智能装备及仪表研究院发展专项资金1000万元，支持合工大国家技术转移中心天长分中心、重科院天长分院、中电科38所天长军转民科技成果转化基地等平台建设。政产学研用合作取得新成效，新建校企、院企合作平台6家，成功转化合作项目9个。新增博士后科研工作站1家，总数达4家;新增院士工作站1家，总数达6家，稳居全省县级首位。 （二）突出项目为王，发展后劲持续提升双招双引全面发力。高位推进招大引强，坚持主要领导每月出征，实行市领导联系重点项目及线索制度，组建12支科干招商小组专业招商，完善招商引资优惠政策和考核办法，投资吸引力和招商源动力不断提升，投资30亿元的强虹实业年产6.8亿米仿真丝面料、投资近10亿元的今麦郎新上饮品和面品、投资5亿元的蓝瑟科技智能制造等一批大项目落户天长。全力推进招才引智，出台“人才新政18条”，成功招引安徽精准医疗、广东中山智能装备等12个高层次人才团队，两名优秀科技人才挂职副镇长，未名水下机器人、秸秆分级利用等高新项目签约落地。全年引进亿元以上项目60个，其中15亿元以上项目2个、20亿元以上项目2个，亿元以上项目到位资金150亿元。位列中国社科院2017年投资潜力百强县第45位。重大项目全面实施。谋划编制重大项目，编制“五大发展”重点支撑项目100个;编制PPP项目10个，中医院新区、高邮湖水环境综合整治、南市区二期基础设施一期工程等项目进入国家PPP项目库。强力推进项目建设，列入省重点项目库的74个项目完成投资101亿元，占年度计划154%;英发睿能太阳能电池片、东大圩光伏电站一期100兆瓦渔光互补等一批重点项目竣工投产，上海电气生物质发电、高邮湖风电场等一批项目正在进行主体施工;获评全省亿元以上重点项目投资计划考核先进市。呼应“大江北”战略，全面启动金牛湖新区规划建设，高起点编制新区建设战略规划，搭建工作推进机构，制定新区征迁方案，加大区内控违和对外招商力度。交通建设“三高一省”实现突破，宿扬高速天长段正式通车，滁天高速完成初步设计，宁淮高铁项目可研加快推进，铜城至冶山一级公路改建工程完成征地拆迁、招投标;完成农村道路畅通工程256公里，三年任务两年完成;市交通综合信息指挥中心、治超稽查站升级改造等项目建成使用;S427龙岗至平安获批国家红色旅游道路;全年完成交通基础设施建设投资10.4亿元。扎实推进重点水利工程建设，淮河入江水道整治、高邮湖洼地治理、小型农田水利等项目竣工，荣获2016-2017年度农田水利基本建设“江淮杯”二等奖，全年完成水利建设投入近3亿元。加快推进电网建设，220千伏护桥、110千伏沃公输变电等工程建成投运，全年完成电力设施建设投入3.1亿元。项目保障全面加强。完善推进机制，落实“四督四保”和“五项机制”，坚持领导联系协调、分级调度、督查考核等制度。加强资金保障，深化政银企对接合作，组建天长国厚资产管理公司;千方百计帮助企业缓解融资难、融资贵问题，开展好“税融通”“道德信贷”“易信贷”“订单贷”“兴农贷”“劝耕贷”等新型金融业务，发放贷款3.6亿元;通过续贷过桥资金扶持200家企业续贷15亿元，资金周转率达26次，周转贷款金额位居滁州市县级第一;天振担保注册资本金增至3.43亿元，在保余额9.3亿元，政银担合作担保业务规模超7.5亿元，担保放大倍数4.2倍;全年市内金融机构各项贷款余额比年初净增加20亿元，通过城投、综投等融资平台向市外金融机构融资近12亿元，实际新增贷款32亿元。发挥基金导向作用，设立1亿元的天使投资基金和5亿元的创新产业投资基金，分别投资2个初创项目和4家企业。积极开展直接融资，支持天康集团发行企业债6亿元，到位1.17亿元;通过“江淮之星”小微企业私募债，为7家企业融资6400万元;加快推进企业上市，天大新材主板报会，峆一药业完成报会准备，鑫铂铝业进入辅导备案;新增“新三板”挂牌企业2家，总数达9家，1家上报待批。强化用地保障，争取各类用地计划指标3556亩。 （三）突出转型升级，产业基础持续夯实工业经济增量提质。实施“四送一服”双千工程，开展“企业帮扶深入年”活动，兑现各类奖扶资金1.6亿元，减免各类税费近3亿元，帮助50多家企业争取制造强省奖补资金2700万元，力促实体经济平稳健康发展。实施投资500万元以上工业技改项目300个，完成投资125亿元;列入滁州市重点调度的18个亿元竣工项目提前三个月全部建成投产。新增规模工业企业20家，总数近500家;新增亿元以上企业10家，总数达130家;新增规上战略性新兴产业企业10家，总数达88家，实现产值350亿元，总量位居滁州市县级第一;新增安徽工业精品1个，总数达14个;新增省级两化融合示范企业5家，总数达14家。天康集团入围第三届中国质量奖受理公示单位，获批省标准化示范企业;2家企业跻身皖企百强;今麦郎饮品获批省级数字化车间;推进军民融合深度发展，艳阳电气等8家企业获得军品入围许可资质。现代服务业扩容提速。高起点编制《天长市全域旅游规划》，完成龙岗古镇、抗大八分校纪念馆和16处省级文保单位修缮，汊河旅游度假区、观音湖生态园等一批旅游项目建成开放;新增国家3A级旅游景区1个，省乡村旅游示范村2个、研学旅行基地1个、森林旅游人家5个，滁州市旅游商品示范企业2家;铜城镇荣获省特色景观旅游名镇。推进服务业项目库建设，新增入库项目15个，总数达37个，天然物流园等一批项目投入运营。电商天长架构基本建成，天长电商产业园获评省级电子商务示范园区，新增入园企业12家，总数达37家，年交易额达2.9亿元;建成天长市电子商务公共服务中心和物流配送中心，实现电子商务服务站点进农村全覆盖。落实内外贸、电子商务扶持政策，兑现奖励资金900万元。全年新增限上企业15家，总数达119家，实现服务业增加值102亿元，增长10.5%。现代农业升级提档。实施农业供给侧改革，新增规上农产品加工企业7家，总数达61家，实现产值130亿元，企业数和产值继续保持滁州市县级双第一。全力打造现代农业产业园，新增铜城镇、冶山镇2个滁州市级现代农业示范区。天长市中小学生现代农业研学基地获批全国第一批研学实践教育基地。积极开展土地整治，新增高效设施农业面积2万亩、高标准农田5.3万亩。有序引导农业适度规模经营，新增土地流转面积3.2万亩，总数达79.5万亩，土地流转率达59.8%。发展壮大新型农业主体，新增省级农业龙头企业1家，总数达10家;新增省级林业龙头企业2家，总数达8家;新增省级以上示范家庭农场4家、示范农民专业合作社2家，总数分别达16家、11家。新认证农业“三品”30个，总数达171个。获批中国好粮油行动示范县，有望获批全国主要农作物生产全程机械化示范县。 （四）突出城乡联动，人居环境持续改善全国文明城市首创即成。荣膺第五届全国文明城市称号，这是我市获得的城市综合性最高荣誉，是天长最具价值的无形资产、最具竞争力的“金字招牌”，在天长发展史上具有里程碑意义。2015年我市获批全国文明城市提名，三年来，我们注重全员参与。全市上下同心同向，同力同行，开展行走天长等一系列创建活动，创新组建城市社区联合党委，建立楼长制、路长制，举办城市社区孝亲文化节，志愿服务成为天长一道亮丽风景线，社会主义核心价值观深入人心，中国好人总数达9人。三年来，我们注重全域推进。坚持以城带乡、城乡协同，开展城市创建十大提升工程、农村创建十大提升行动等活动，全面加强城乡环境综合治理。三年来，我们注重全程创建。坚持“一把手”一把抓、“一竿子”插到底，实行挂图作战、对账销号，汇集强大创建合力。三年来，我们注重全民共享。牢固树立“重面子更重里子”的创建理念，举全市之力加大各项投入，补齐了一大批多年来想补而未补上的短板，解决了一大批多年来想解决而未解决的难题，干成了一大批多年来想干而未干成的难事，实现了创建为民、创建惠民。同时，市场监管局、国税局荣获全国文明单位称号，市检察院继续保留全国文明单位称号。城市建设日臻完善。城乡规划体系不断完备，开展“多规合一”编制，实现空间规划“一张蓝图”，编制了二凤南路两侧地块控规及城市设计、农村生活污水处理等14个规划和11个省级中心村美丽乡村建设规划。组织实施62个续建、新建城建重点项目，完成投资21.2亿元，建成项目42个。完成城市备用水源建设，实现主备轮换，群众多年心愿得以实现;实施老护城河片区环境综合整治和黑臭水体治理，开工建设东市区健康公园，加快推进红草湖北园生态化改造，红草湖南园获批安徽省2015-2016年度“黄山杯”奖，并成功申报“华东地区优质工程质量奖”。城乡供水一体化一期冶山、郑集2个镇纳入城市供水管网。天康大道及平安中路黑色化改造、烈士陵园公园化改造等一批重点工程投入使用。实施市区道路畅通工程，全线贯通炳辉路、永福路;建成智能交通一期工程，让快速通道真正快起来。建成街头游园9个，增加停车泊位500多个。新增、提升绿化面积约70万平方米，完成80条背街小巷和13万平方米老旧建筑立面改造。扎实推进“两治三改”，治理违法建设237处1.6万平方米，治理违法用地6宗11亩，完成8个棚户区、4个城中村和2个老旧小区改造。加大重点地块征迁力度，完成老护城河片区征迁685户，实现零上访;全年完成征迁1090户15.7万平方米。开展第六轮城区环卫招标，保洁面积达620万平方米。开通数字城管平台，加强城区网格化管理。全市城镇化率超过61%，获批全国新型城镇化质量百强县市。镇村建设日益优化。持续完善镇村基础设施，集镇特色逐步显现。美丽乡村整县推进试点进展顺利，完成万寿等7个镇政府驻地建成区和郑集镇川桥村、冶山镇晏公村等7个中心村的建设任务，顺利通过省级验收。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。开展非正规垃圾堆放点排查，完成清理整治11处，实施农村自然村庄陈年垃圾专项清理，在新街镇李坡村开展垃圾分类试点;开工建设11个镇污水处理厂，将实现镇区污水集中处理全覆盖;改造农村厕所1200个。落实经济薄弱村帮扶机制，壮大村级集体经济，实现“村村超五万、百村达十万”目标。铜城镇连续两年入选全国科学发展千强镇;秦栏镇连续三届荣获全国文明村镇，杨村镇光华村荣获第五届全国文明村镇，冶山镇、新街镇获批省级文明镇;新街镇获批国家卫生镇;冶山玩具小镇获批全省首批特色小镇。生态建设日趋加强。环境保护网格化监管实现三级全覆盖。中央和省环保督察交办问题全部整改到位。全面推行“河长制”，在滁州市率先建立市镇村三级河长体系，推进白塔河水体达标治理，完成杨村工业园企业排污口规范化建设，依法关闭、搬迁禁养区内畜禽养殖场、养殖专业户32家，拆除高邮湖围网养殖49户，有效保障了城市取水口水质安全。全力推进蓝天行动，淘汰黄标车399辆、燃煤锅炉44台，秸秆禁烧连续四年“零火点”，PM10和PM2.5全面达标。扎实推进节能减排，严把项目环评、能评准入关口，单位GDP能耗下降3.66%，完成主要污染物减排任务。调整土地利用总体规划，完成永久基本农田划定工作，开展“两清两查”土地专项清理和矿山生态环境综合整治，扎实做好土地例行督察和卫片执法检查整改工作，取缔非法小土窑72座，关闭轮窑企业16家。深入开展林业增绿增效行动，全年新增造林面积3645亩，建设省级森林示范长廊16.7公里，创建省级森林城镇3个、森林村庄12个，总数分别达13个、49个;建成滁州市现代林业示范区1个。开展国家、省生态文明建设示范县创建工作，创建省级生态镇1个，总数达8个;创建滁州市生态镇1个、生态村10个，总数分别达8个、31个。 （五）突出以人为本，民生福祉持续增进大保障体系不断完善。就业水平不断提升，新增城镇就业人数1.3万余人，城镇登记失业率控制在2.96%，“互联网+就业”服务平台模式在全省推广。全力解决好企业拖欠工资问题，全面推行建筑领域农民工工资银行代发。启动机关事业单位养老保险并轨工作，五大社会保险、城乡居民养老保险参保人数均超额完成任务，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险保持全覆盖，城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到450元。低保、五保、城乡医疗救助、特困人员供养及生活无着人员救助、残疾人生活和护理补贴实现应保尽保，城乡低保标准分别提高到每月525元和320元，累计发放各类帮困、救助资金1.24亿元。新建35家社区养老服务中心，实现城乡社区养老服务设施全覆盖。65岁以上老年人和符合条件的残疾人免费乘坐市区公交车，惠及2万余人。加快保障性安居工程建设，改造农村危房2200户。巩固扩大脱贫攻坚成果，在滁州率先免费为贫困户购买种养业和家庭财产、意外伤害保险;创新精准扶贫“惠农贷”，发放贷款5000万元;结对帮扶萧县取得积极成效，在全省扶贫工作大会上作典型发言。大民生格局加快构建。坚持每年为民办实事，今年政府为民办十件实事基本完成。实施33项民生工程，投入资金9.2亿元，其中市财政配套3亿元，民生工程考核连续10年获滁州市一等奖。实施第三期学前教育行动计划，新建2所、改扩建6所幼儿园;推进义务教育均衡发展，制定义务教育优质均衡发展实施规划，完成第三小学工程建设，加快推进建东小学、西湖小学和同心路小学建设工程;为全市98所公办中小学、幼儿园配备专职保安202名;引进滁州博世教育集团设立义务教育阶段学校;高考本科达线率连续多年位居滁州市前列;创建国家级农村职业教育与成人教育示范县顺利通过省级中期评估。提升基层医疗机构服务能力，改扩建16个村卫生室、社区卫生服务站，获批4家全国群众满意乡镇卫生院、1家全国示范社区卫生服务中心;启动“1341”城乡卫生信息化工程建设，构建智慧医疗体系;推进大健康管理，重点人群家庭医生签约服务率达62.1%;在全省率先实施居民健康卡试点。落实全面二孩政策。建成开放孝文化展示中心、24小时自助图书馆和1个城市阅读点。“千秋雨露”工程荣获省级公共文化志愿服务品牌项目。甘露饼制作技艺列入第五批省级非遗目录。全民健身运动蓬勃开展，成功承办安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛，成功举办天长市第七届体育文化旅游节、首届“开秧门”农俗文化节，获滁州市首届残疾人运动会金牌数、奖牌数双第一，荣获全国群众体育先进单位。积极创建全省双拥模范城，顺利完成考评验收。推进省级优先发展公共交通示范城市和全省城乡道路客运一体化示范县创建。完成第三次全国农业普查工作。新建2个防震减灾校园科普馆，荣获全省防震减灾工作先进县市。推进残联、红十字会换届工作。天长街道天宝社区获批国家全民健康社区、全国综合性减灾示范社区。与此同时，其他各项社会事业协调发展，群众获得感、幸福感不断增强。大稳定机制逐步健全。深化平安天长建设，开展“迎接十九大，忠诚保平安”主题活动，建成平安城市视频监控二期，启动全省唯一一家县级道路交通“两化”试点，实现“一村一警”常态化，大通镇便西村、新街镇李坡村获批全国青少年零犯罪零受害社区(村)第一期试点单位，社会治安秩序持续向好，群众安全感、满意度明显提升，连续20年荣获全省平安建设先进县市。启动“七五”普法，成立接边地区联合调解委员会，跨省接边联调组织实现全覆盖，获批全国法治县创建先进单位。推进阳光信访、责任信访和法治信访，完善镇为主的信访工作机制，加快信访网络信息平台建设，社会大局和谐稳定。扎实开展“百日除患铸安”等各类安全生产专项行动，安全生产形势保持稳定，连续8年被表彰为滁州市安全生产先进单位。完成77家学校食堂和37家餐饮单位“明厨亮灶”工程建设，保障群众“舌尖上的安全”。开展电线电缆专项整治和质量提升行动，强化零售药店、食品加工小作坊、校园及周边、农村食品市场等重点场所专项检查，推进全省农产品质量安全县创建，获批安徽省质量强市。扎实做好县域社会信用体系建设综合试点。加强应急队伍建设，高标准组建民兵应急连，在铜城镇建成滁州市第一家乡镇专职消防队。 （六）突出严实标准，政府建设持续加强依法行政扎实推进。坚持执行市政府常务会议学法制度，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。稳步推进行政复议规范化建设，落实行政机关负责人出庭应诉制度，市政府负责人出庭应诉率100%。发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，完成两年一度的规范性文件清理工作。推行“三项制度”全覆盖和行政执法权向乡镇延伸。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大议案1件，代表建议75件，政协提案131件。高效施政贯穿始终。深入实施“互联网+政务服务”，开展网上办事大厅建设试点，电子政务外网覆盖全市所有村(社区)。扎实开展“减证便民”行动，确定首批“最多跑一次”事项清单，涉及27个部门396项行政审批服务事项。全面推行“双随机一公开”监管机制，建立抽查事项清单。高度重视网络舆情，办理市长热线4350件、市长信箱1247件。政务信息、政府网站建设工作位居全省县级前列。落实目标管理，完善激励机制，强化督查督办，严格问责问效，开展“三为三评”活动，政府工作效能不断提升，共开展督查督办210次，通报批评责任单位9次，10人被问责。廉洁从政不断强化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，处理85人。严格执行厉行节约等各项规定，“三公”经费下降8.1%。紧盯房屋征收、工程招标、扶贫开发等重点领域，进一步扎紧扎密制度笼子。完善村级小微权力清单，从源头上预防村官腐败。持续加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，严肃查处各类违法违纪案件。各位代表，成绩来之不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成就、每一份荣耀，都是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、全力支持的结果，是全市人民同舟共济、团结奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、各人民团体，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些突出问题。主要表现在：经济发展质量不优、发展速度不快、重大项目支撑不足、要素制约趋紧等问题依然突出;经济新常态下，部分企业和行业面临的困难依然不小，实体经济困难依然较多;城乡协调发展依然存在短板，城乡一体化发展任务依然艰巨;民生保障依然存在薄弱环节，公共服务与群众期待相比依然还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能依然需要进一步提升，等等。对此，我们将认真研究，着力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年各项工作，意义十分重大。当前，世界经济正处于经济全球化的调整期，新的产业革命带来新的发展动力。与此同时，中国经济保持相对稳定，“一带一路”倡议加快推进，宏观经济政策与供给侧结构性改革的成效日益凸显，对世界经济增长的贡献持续提升，表明了我国经济发展长期向好的基本面没有变。市委十四届六次全会在科学分析、综合研判的基础上，全面吹响了在全省率先全面建成小康社会的号角。这就要求我们必须准确认识新时代、把握新特点，正确看待新任务、落实新要求，保持战略定力，增强发展自信，聚焦率先全面小康目标，全面发力，全力冲刺，奋力推动天长在更高起点、更高平台上实现更好更快发展。新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，深入开展重大项目突破年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，全力推动高质量发展，不断开创现代化五大发展美好天长建设新局面。明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模工业增加值增长9%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。为此，重点做好以下六个方面的工作： （一）坚持聚焦聚力，全力扭住项目建设主抓手牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，深入开展重大项目突破年活动，让重大项目成为天长经济增长的压舱石、产业转型升级的主引擎。着力推进双招双引。坚持把招商引资作为“一号工程”，聚焦重点产业、重点区域、重点企业，领导带头，全员招商，创优“四最”营商环境，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、贡献率大的项目。突出产业招商，重点招引新材料、新能源、高端装备制造、文化旅游等产业项目。突出精准招商，重点面向长三角、珠三角、环渤海湾等发达地区，紧盯世界500强、中国500强等大企业。突出项目转化，加快北斗时空产业园、通用航空产业园等重大项目签约落地，推动一批招商项目开工建设，尽快达产达效。紧抓招才引智，深入挖掘产业链上的关键人才、科研成果，加大“院士助天”招引和“引博工程”三大行动推进力度，争取再引进3名院士专家，再引进5个高层次人才团队;继续选聘2名科技人才担任科技顾问和科技副职;探索建立人才“飞地”，在一线城市设立1-2处人才工作站，围绕相关产业开展技术研发。全年力争引进亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目不少于4个，实现亿元以上项目到位资金151亿元。加快推进重大项目建设。充实重点项目库，编报省亿元重点项目73个，其中新开工项目15个，年度计划投资45亿元。推进PPP项目建设，力争中医院新区、高邮湖水环境综合整治等项目开工建设，争取文化艺术中心、秦栏特色小镇等项目入库。围绕“三湖两山一岗”做好旅游大文章，在推进全域旅游上实现重点突破;加快推动白塔河南大堤通道、环高邮湖循环路网建设，打造临水观光带;加大龙岗古村落保护开发力度，建设一批重点旅游项目，打造古镇龙岗、红色龙岗品牌;深度挖掘天长特色文化和旅游资源，积极推进汊涧镇长山村、金集镇井亭村、万寿镇汊河村申报中国传统古村落。谋划推进一批基础设施补短板项目，开工建设铜城至冶山一级公路，打通南北通道;推进滁天高速、综合交通服务中心等重大项目建设;力争S432石梁至新街、S427龙岗至平安、S430芦龙至菱塘三条一级公路具备开工条件;全力做好宁淮高铁、宁天轻轨二期等一批重点项目对接和推进工作;加快“美丽公路”和“四好公路”建设;完成交通基础设施投资6亿元。实施农田水利基本建设、灾后水利薄弱环节治理等水利工程，完成水利设施投资3亿元。新建35千伏官桥变，改建110千伏郜山变、110千伏建华变，推进农网改造升级工程，完成电力设施投资1.2亿元。倾力推进金牛湖新区建设。高规格组建金牛湖新区管理机构，充实人员力量。完善新区工作推进机制，明确路线图、时间表、责任人，扎实有序推进新区建设。坚持规划先行，按照“田园城市”理念和科创、健康、旅游的功能定位，高水平编制冶山镇总体规划和新区起步区10平方公里城市设计和控制性详细规划，精心编制新区环境影响评价，建设绿色、生态、精致新区，打造天长城市副中心。加快推进天才小镇和安置小区土地、房屋征收工作，启动安置小区一期建设。成立新区建设投资发展有限公司，立足新区定位，加强对外招商推介，强力推动重大招商项目落地，推动新区建设取得突破性进展，促进区域融合发展，培育天长经济发展新增长极。精准集聚要素资源。坚持把最好的资源配置给最好的项目、最好的企业。加快城投、综投、交投等政府融资平台整合转型，提升融资能力，保障项目资金需求。深化政银企对接合作，扩大信贷投放规模。天振担保注册资本金扩至3.7亿元。继续开展好“税融通”“道德信贷”“易信贷”“订单贷”“惠农贷”等金融业务，加快续贷过桥资金周转频率。发挥天长国厚资产管理公司风险分摊功能，有效防范和化解金融风险。支持企业通过上市、发行债券等方式扩大直接融资，力争天大新材主板首发上市，峆一药业主板报会，加快推进鑫铂铝业、天康医疗、朗越能源等企业主板上市进程。开源节流，对上争取增量，对内挖潜存量，积极争取省级预留、独立选址和增减挂钩项目指标，优先保障重大项目用地。认真落实“四督四保”要求，当好“店小二”，全身心服务项目建设。 （二）坚持提质提效，全力推进工业强市主战略牢牢把握质量变革，坚持把工业经济作为建设现代化经济体系的主要支撑，作为振兴实体经济的主攻方向。突出工业主导地位不动摇。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，打造一批先进制造业集群，促进产业结构迈向中高端。发挥产业基金撬动作用，围绕智能仪表光电缆、新能源、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业，选择30家左右企业给予重点扶持。支持天大集团、天康集团、远东安缆、今麦郎等龙头企业做大做强，支持缸盖公司、秦轩汽车、中德电子、天洋药业等企业做专做精。实施投资500万元以上技改项目250个，总投资126亿元，列入滁州市重点调度的18个亿元项目竣工投产。推进军民融合深度发展，加快培育“民参军”骨干企业。新培育省级“专精特新”企业5家以上，新增规模企业20家，实现规模工业总产值1270亿元，工业固定资产投资300亿元。支持企业创优创牌，新增安徽省政府质量奖1项，新增中国驰名商标1件、安徽省著名商标10件、安徽省名牌产品2个。突出园区集聚发展不停步。充分发挥园区作为工业经济主战场、招商引资主平台作用，不断提升“两区多园”整体发展水平。滁州高新区升级国家级高新区通过验收，启动扩区规划编制，推进园区标准化厂房建设，鼓励盘活存量、腾笼换鸟，加快园区转型升级，实现规模工业总产值500亿元。秦栏经济开发区按照区镇合一模式，完善生产性、生活性配套设施，谋划推进白马新区建设，规模工业总产值突破70亿元。推进天长精细化工集中区规范化建设，严格项目筛选，严控项目准入。支持四个特色园区和十个工业集中区加大基础设施投入，完善服务功能，因地制宜发展特色产业、优势产业，培育一批小微企业创新创业基地。依托园区平台，积极发展对外贸易，启动跨境电商服务中心建设，打造1个年出口额超亿美元的产业集聚基地，扩大国家级出口玩具质量安全示范区效应，积极争创省级出口电子产品质量安全示范区，新增外贸实绩企业35家。突出帮扶实体经济不松劲。把稳定企业、发展企业、壮大企业作为天长经济的命根子。健全企业投资项目高效审核机制，认真落实企业减负政策，让更多企业分享政策红利，激发企业家创新创业活力和做大做强动力。构建新型政商关系，实现亲清互动。常态化推进“四送一服”双千工程，发挥困难企业帮扶工作组作用，“一企一策”精准帮扶，全力解决一批制约企业发展的突出困难和问题，全力推动困难企业企稳回升，走出困境。加快社会信用体系建设，建立企业家个人信用记录和诚信档案，持续发布“红黑榜”，实行守信联合激励和失信联合惩戒。深度挖掘优秀企业家先进事迹，大力弘扬企业家精神，让优秀企业家在天长有地位、有荣誉、有实惠。继续开展“百名企业家”“创二代”培训，打造一支素质优良、结构合理的企业家队伍。 （三）坚持做细做实，全力奏响改革创新主旋律牢牢把握动力变革，纵深推进各项改革创新，打造更多天长模式，形成更多天长经验。深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革，认真落实“去降补”各项重点任务。巩固提升医改成果，推进医保管理体制改革试点，实现“三保统一经办、两保统一政策”，加强药品带量采购体系建设，建立医共体中心药房，完善公立医院编制周转池制度，完成城乡卫生信息化工程建设，不断完善医改“天长模式”。以建立健全“四大机制”为重点，扎实推进全国农村综合性改革试点试验，并率先在金集镇、永丰镇开展试点。推进“三变”改革，继续深化农村集体产权制度改革，巩固扩大农村股改和土地确权登记颁证成果，赋予农民更多财产权益。深化农村土地“三权”分置改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，引导土地经营权有序流转。开展农村公共服务运营维护试点，健全农业社会化服务体系。持续推进“放管服”改革，深化行政管理体制和相对集中许可权改革，拓展“互联网+政务服务”，对权力清单实行动态调整。继续推进投融资改革、供销社综合改革、城管执法体制改革、水资源管理体制改革等落地生根。提升科技创新能力。引导企业加大科研投入，研发投入占GDP比重达2.8%;新增授权发明专利120件，万人拥有有效发明专利达12件，创成全国知识产权强县工程示范县;新增高新技术企业11家，高新技术产业产值突破700亿元;新增院士、博士后工作站2家。办好第28届人才科技节、第2届创新创业大赛、第2届院长暨院士论坛。拓展与2家国内知名高校和科研院所的合作，瞄准产业发展高端，开展产业共性技术、尖端技术攻坚。加快创新平台建设，做大做强天长市智能装备及仪表研究院等现有创新平台，推进产业研究院建设，新建上海工程技术大学国家大学科技园天长分园等2家科技成果转化基地。加强创新体系建设。突出企业创新主体作用，编制发布年度产业技术和人才需求目录，培育引进2家优秀科技中介企业，以专业化服务打通产学研合作“最后一公里”，转化创新成果不少于10个。突出滁州高新区创新主平台作用，成立高新区科技分局，启用人才大厦，力争引进2家国内外知名创客空间，做强做优一批众创空间，扩容升级国家级科技企业孵化器，启动高新区科创园建设，为创新创业提供全周期、全要素服务。壮大天使投资基金、创新产业投资基金规模，加快设立新能源产业基金和智能制造与新材料产业发展投资基金，完善基金跟进机制;大力发展科技信贷，鼓励金融机构组建专业化科技金融综合服务平台。加大财政科技经费投入，逐步构建“1+N”的创新政策体系，形成创新资源汇集洼地。 （四）坚持抓长抓重，全力突破城乡一体主攻点以巩固文明创建成果为统领，精心规划、精致建设、精细管理、精准发力，常态长效，重点重抓，在推进城乡统筹发展上谋求更大突破。致力巩固扩大文明创建成果。深入开展文明创建提升年活动，不断擦亮全国文明城市这块亮丽的城市品牌。以文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等“五大文明创建”为抓手，深化拓展群众性精神文明建设，进一步提升城乡一体化创建水平。坚持问题导向，强化城市建设与管理，提升城市综合承载力。创新文明创建方式方法，不断完善文明创建长效管理机制。加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，培育文明乡风。持续推进全国园林城市创建，启动全国卫生城市创建，着力补齐创建短板。努力提升城市宜居性和舒适度。开通运行“多规合一”信息平台。实施重点城建续建项目19个，新建项目31个，完成投资不少于25亿元。继续推进“两治三改”，完成老护城河片区环境综合整治、东市区健康公园、红草湖北园生态化改造等一批重点项目。实施5条老城区主次干道和老旧小区雨污分流改造。启动新白塔河整治工程，提升“四河两渠”水质。建成城乡供水一体化二期工程，将永丰镇、万寿镇纳入市区供水管网，实现城区周边乡镇城乡供水一体化全覆盖。建设智能交通系统二期工程。启动实施南市区二期基础设施一期工程，开工建设“五纵两横”路网及地下管廊，生态化、园林化打造“新时代大道”。新建城市防护绿地、道路绿化提升、生态停车场等工程，新增、提升城市绿化面积70万平方米，新增停车泊位400个。加大土地房屋征收工作力度，保障城建重点项目有序推进。加快发展南市区三产新业态，引进一批具有产业优势的现代服务业龙头企业，推动商业中心、特色商业街区协调发展，补齐服务业短板，力争新增限上企业15家。大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，配强村级班子。推进村集体经济发展“248”工程，壮大农村集体经济。创新农村一二三产业融合发展新模式，培育新型农业经营主体，支持永丰镇创建国家农村产业融合发展示范区。大力发展田园综合体、乡村民宿等特色经济，加大龙岗芡实、秦栏卤鹅、甘露饼等地方美食开发力度，加快形成一批生态旅游基地。新增省、市级农业产业化龙头企业3家，新增家庭农场80家，新增各类农民专业合作组织20家，新增农业“三品”8个以上。加快推进剩余7个镇政府驻地建成区和16个省级中心村建设，在全省率先完成美丽乡村中心村建设任务。支持冶山玩具小镇建设，结合产业集群镇建设，加快培育和申报一批特色小镇。着力加强生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条刚性底线。扎实推进节能减排，全面完成下达目标任务。持续推进重点行业挥发性有机物专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，深入开展燃煤、扬尘、机动车尾气等专项治理，坚决打赢蓝天保卫战。强化土壤污染管控和修复。防治农业面源污染。加强固体废弃物和垃圾处置。推进噪声治理。深化矿山环境综合整治。完善“河长制”，推行“湖长制”，坚持“一河一策、一湖一策”，加强水源地保护，推进水生态文明制度建设。落实“林长制”，开展林业增绿增效行动，实施造林绿化攻坚工程。鼓励绿色技术创新，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。开展第二次全国污染源普查和“散乱污”企业综合整治。严格环境执法和督查问责，对污染环境、破坏生态者严惩重罚。 （五）坚持共建共享，全力落实改善民生主目标坚持以人民为中心，深入推进全面小康冲刺年活动，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。不断促进富民增收。完善多元长效的富民增收体系，把鼓励创业就业作为增收的关键抓手，鼓足群众钱袋子。运用“互联网+就业”平台为用人单位、劳动者提供招聘求职等公共就业服务，促进群众就业与企业用工双赢。落实创业就业优惠政策，为就业困难群体提供托底安置。鼓励支持科技人员、技能人才、新型职业农民、大学生等各类群体自主创业，力争新增民营企业1500家、个体工商户3000户。农村劳动力转移就业8000人，培训新型农民500人，开发高校毕业生就业见习岗位100个，开发公益性岗位350个，新增城镇就业6900人。城镇登记失业率控制在3%左右。不断提升保障水平。巩固脱贫攻坚成果，提高脱贫质量，全面小康“不落一人”。全面发放和启用居民健康卡，推进健康促进县和健康促进医院建设，实施中医治未病健康工程，推进“五星村卫生室”建设，构建城乡居民大健康服务体系。加快老龄事业和产业发展，鼓励社会资本进入养老服务领域，开展敬老院公建民营试点，进行区域性特困人员供养机构整合。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，严格商品房销售价格备案制度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，开工建设1000套棚改安置房，改造500户农村危房和3个老旧小区。继续提高低保、五保标准。规范社会救助管理。解决好农民工工资拖欠问题，加大欠薪违法行为惩戒力度。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。不断繁荣社会事业。实施教育优先发展战略，推进第三期学前教育行动计划，多渠道扩充学前教育资源;加快推动城乡义务教育一体化发展，下大力气缓解市区学校大校额、大班额问题;在天长中学、炳辉中学开展智慧校园建设试点;稳步推进高考综合改革;实施工业学校二期工程;启动特教学校建设。实施“幸福千秋”系列文化惠民工程，继续办好茉莉花体育文化旅游节、孝亲文化节等活动，扩大天长孝文化品牌效应，打造“天长地久”文化品牌。做好天官画、古书说唱、扬剧等特殊技艺人才的培养和传承工作。启动城市阅读点规划建设，创建书香城市。完成城乡有线电视“模转数”工作。加快计生管理转型，提升计生服务管理水平。巩固全省双拥模范城创建成果，积极争创全国双拥模范城。开展省级优先发展公共交通示范城市和城乡道路客运一体化示范县创建工作。落实殡葬惠民政策，加快农村公益性公墓建设。开展第四次全国经济普查。积极创建全国科普示范市，提升全民科学素质。统筹推进民族宗教、国防动员、基层人防、防震减灾、外事侨务、工商联、残联、侨联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、文联、档案、地方志、气象等各项事业发展。不断完善社会治理。持续推进平安天长建设，建成平安城市视频监控三期工程，进一步完善社会治安防控体系，积极创建全国平安建设先进县市。全面推进法治天长建设，稳步实施“七五”普法，落实司法所规范化建设三年提升行动计划，完成法治宣传教育中心建设，发挥好“一村(社区)一法律顾问”作用，做好人民调解工作。开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生。落实安全生产责任制，推进风险管控“六项机制”建设，深化重点领域安全隐患综合整治，坚决遏制较大以上事故发生，争创全国安全生产工作先进单位。开展全国农村社区治理试验区建设，培养社区工作者，完善城市社区建设，提高基层社会治理能力。提升质量强市水平，支持龙岗芡实、冶山天官画申报国家地理标志保护产品。加强食品药品监督管理，开展各类市场主体专项整治，做到源头严防、过程严管、风险严控。完善应急管理体制，提高应急管理水平。 （六）坚持争先争优，全力把准政府建设主方向牢牢把握效率变革，充分调动一切积极因素，凝聚全市上下的智慧和力量，汇集成争先进位的强大合力。始终把政治建设放在首位。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定看齐核心，绝对忠诚核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终把依法行政抓在手中。加快推进法治政府建设，认真落实党政主要负责人推进法治建设职责规定，切实抓好依法行政各项工作落实，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础。进一步规范行政行为，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制。继续推进重点领域综合执法，推动执法重心向基层下移。加大行政执法行为监督力度，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位评定，积极争创省、滁州市先进单位。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大议案、代表建议和政协委员提案办理工作。支持市监察委员会、市法院、市检察院依法履行职能。始终把责任担当扛在肩上。“干”字当头，“实”字为先，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以实实在在的工作成效和发展业绩取信于天长人民。勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。加大公务员教育培训力度，提升履职能力。健全容错机制，完善免责清单，鼓励干事，激励探索，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。强化督查问责，严肃查处不作为、乱作为和慢作为。始终把纪律规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”。加强全方位监督，强化审计监督，坚持把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面、各个环节。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒整治“四风”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。厉行勤俭节约，严控一般性支出，把有限的财力用在发展最迫切、民生最急需的地方。加强制度建设，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。各位代表，在做好上述工作的同时，我代表市政府郑重承诺：2018年，政府将继续倾心倾力为民办十件实事：启动建设千秋路小学、广陵路幼儿园和第二幼儿园扩建，优化城区教育资源配置。全面推开家庭医生签约服务，让每个家庭都能享受到家庭医生的服务。实施农村敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。建设高邮湖渔船集中停靠码头，打造渔民安全避风港。实施市区天然气管道扩面工程，缓解群众用气难、用气贵问题。实施农村厕所革命三年行动计划，年内完成改厕任务4000户。建成残疾人康复中心，打造“残疾人之家”。推进智慧城市建设，实现市区公共机构场所免费wifi全覆盖。建成全市统一的电梯应急救援处置服务平台，保障居民乘梯安全。建成1个“林中书屋”、1个社区自助图书馆，引导市民参与全民阅读。各位代表!迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共天长市委的坚强领导下，团结和带领全市人民，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为率先全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资来安县】2017年张山乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡十五届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕科学发展主题，牢牢抓住转变方式主线，团结和依靠全乡人民，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，主动适应、引领经济发展新常态，解放思想、砥砺奋进，全乡经济社会发展迈上了新台阶，取得了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。 五年来，我们一心一意谋发展，综合实力明显提升。预计累计实现财政收入3309万元，规模以上工业总产值8.9亿元，固定资产总投资5.01亿元，限额以上消费品零售额6200万元，农村居民人均可支配收入达14000元。 五年来，我们持之以恒调结构，现代农业转型发展。“六园一府”引领示范作用明显。紧紧围绕蔬菜、林果、畜禽养殖三大产业打造桃花蔬菜现代农业示范园、桃文化产业园、尚田软籽石榴生态园、长山中药材产业园、仰山油茶产业园、畜禽养殖产业园和意农民间食府，现代农业转型升级步伐明显加快。新型农业经营主体纷纷涌现。全乡农民专业合作社总数达37个，家庭农场总数达69个，种养殖大户总数达20个，2个市级农业产业化龙头企业稳步发展。土地确权颁证顺利完成。作为全县农村土地确权颁证工作试点乡，全乡9个村137个村民组在全市范围内率先完成5.8万亩耕地确权和颁证发放工作，并顺利通过省级验收。村级集体经济阔步发展。贯彻“资源变资产、资产变资金”理念，采取租赁经营、提供服务、盘活村级资产资源等方式，发展壮大村级集体经济。全乡村级集体经济经营性收入累计达140万元，其中收入在10万元以上的村6个、20万元以上的村3个。 五年来，我们锲而不舍抓招商，工业经济扩量提质。发展壮大特色产业。紧紧围绕“发展蔬菜产业和林果产业、打造长三角知名蔬菜和优质林果基地”的发展定位，开展精准招商，累计引进桃花蔬菜深加工生产和冷藏等项目5个，到位资金1.1亿元，延伸了产业链，优化了产业结构。做大做强传统工业。围绕新型墙材、农业机械、家装饰材等产业，累计引进康健墙材技改、伟业农机大市场等项目4个，到位资金1.02亿元，提升了工业实力，增强了发展后劲。积极培育新兴产业。发挥山地资源优势，瞄准光伏新能源产业招大引强，引进亿元以上光伏发电项目2个，到位资金2亿元。金弘光伏发电一期项目实现并网发电、吉电光伏发电一期主体工程顺利完工。积极谋划大唐风电项目。 五年来，我们千方百计抓建设，人居环境改善明显。美丽乡村步伐铿锵。持续整合农业、交通、财政等部门资金5000余万元，同时采取场村共建、政企联建、村民自建相结合的方式，吸纳各类社会资本近亿元参与美丽乡村建设，相继建成7个美丽乡村示范点。其中，苟滩村被评为国家级美丽乡村示范点，仰山村被评为省级特色美丽乡村示范点。生态环境持续改善。大力实施森林增长工程，累计完成造林16000亩，成功创建省级森林城镇。扎实开展“三线三边”、农村环境连片整治、农村环卫市场化改革，率先在全县试点环卫市场化覆盖至自然村。农村垃圾“组合收运”模式获央视专题报道。2014年以来先后度荣获“安徽省创建文明村镇工作先进村镇”、滁州市“三线三边”环境治理工作优秀乡镇、省级文明村镇荣誉称号。基础设施日臻完善。完成塘坝清淤275面、清淤渠道20条、改造泵站3座，新增、改善灌溉面积3.8万亩。桃花、庞河万亩高标准基本农田改造项目顺利实施。建成江淮分水岭农业和基础设施项目9个。争取资金1700余万元修建“村村通”道路68公里。 五年来，我们用足政策抓投入，社会事业持续进步。 民生工程扎实推进。累计实施一事一议财政奖补项目62个，财政奖补到位资金达700万元。发放退耕还林和森林增长工程补贴达600万元。报批低保对象586户1136人，发放低保资金250万元。做好老拖拉机手、民办教师、离任村干部补贴发放工作，对年满60周岁的老年人发放老龄补贴。实施危房改造548户，补助资金605.6万元。文教卫事业日益进步。外宣、计生工作继续保持全县第一方阵。相继举办美好乡村广场舞大赛等群众喜闻乐见的群众性文化活动;参与县永阳花灯大赛、市民俗花灯展演等民俗文化活动。倒桥村农民大舞台、仰山村和罗顶村文体广场顺利完工。电视卫星直播“户户通”工程顺利实施。张山乡卫生院医技大楼投入使用，成功创建国家级群众满意卫生院。因地制宜调整中小学设置，乡中心小学教学楼主体工程完工，办学条件明显改善，全乡义务教育阶段学生入学率达到100%，学前幼儿入园率达到95%，中小学均衡义务教育成功通过国家级验收。社保工作稳步提升。全乡参加新农合家庭达6958户24065人，新农合医疗保险覆盖率达98%，享受农村合作医疗补助累计140.5万元。城乡居民养老保险参保15458人，城乡养老保险覆盖率达97.8%，3941人按月领取养老保险金。全乡农业保险参保率达100%。民主法制建设不断巩固。人大代表围绕乡党委政府中心工作认真履行参政议政职能。综治维稳信访工作成效显著，“双提升”工作扎实推进，连续3年被市信访局评为先进信访单位，连续争创“无访乡镇”。张山乡依法行政工作2014年被县委、县政府评为一等奖，并创市依法行政示范单位。“六五”普法教育全面完成。群团、武装工作扎实推进，连续五年被评为县双拥合格单位。 五年来，我们多措并举抓脱贫，脱贫攻坚首战全胜。 突出精准到户。全乡贫困户共计453户892人。2016年全乡170户267人顺利通过省第三方脱贫评估、两个贫困村如期出列，脱贫攻坚首战全胜。实施产业扶贫，232户贫困户发展特色种养业，发放补贴74.8万元。实施教育扶贫，贫困家庭83名在校生享受教育资助，发放资助5.7万元。实施危房改造，78户贫困户住上安全住房，发放补助资金98.8万元。实施就业扶贫，引导专业合作社吸纳30余户贫困户实现增收脱贫。实施金融扶贫，10户贫困户获得无息贷款资助，发放贷款22.1万元。创新投资收益扶贫模式，仰山村将财政专项扶贫资金形成的资产收益折股量化给贫困户，进一步拓宽了贫困户持续稳定的增收渠道。突出产业带动。整合项目资金发展产业，投资60万元的仰山村食用菌基地、60万元的罗顶村蔬菜大棚基地已建成并投入使用。仰山村、罗顶村3座60千瓦光伏发电站实现并网发电。争取江淮分水岭项目资金40万元，用于仰山村软籽石榴示范基地等项目建设。整合一二三产业融合项目资金以及其他项目资金350万元建设仰山村蔬菜大棚和油茶园基础配套项目。争取财政专项资金2000万元建设的罗顶村高标准农田项目正在规划设计当中。借力“滁州桃文化旅游节”，修编乡村旅游扶贫规划，仰山村成功获批“全国乡村旅游扶贫重点村”。 五年来，我们毫不动摇抓自身建设，党风廉洁建设扎实推进。工作作风明显转变。五年来，我们深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育和农村党员主题教育，认真开展建设工程、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。廉洁建设明显强化。全面落实党风廉洁建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实站所负责人第一责任人的责任。组织开展小“四风”专项整治，坚决制止违规发放津补贴、奖金和实物行为。深入推进重大决策评估备案审查制度，依法治乡水平稳步提升。加大行政监察力度，严格整风肃纪，五年来共查处违法违纪案件31件32人，给予党纪处理32人。 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：全乡工业经济体量不大、结构不优的问题尚未有效转变;现代农业转型升级、转型发展的任务依然艰巨;部分乡、村干部不敢担当、办事推诿、慢作为、不作为的现象依然存在;等等。对此，我们必须直面矛盾和问题，采取切实可行措施，认真研究加以解决。 二、今后五年主要任务 今后五年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大以来重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实县第十四次党代会、乡第十六届党代会的安排部署，牢固贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以现代农业转型升级为主线，着力在狠抓招商引资、狠抓农业转型升级、狠抓美丽集镇建设、狠抓民生保障改善、狠抓政府自身建设下功夫，为打造宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安做出张山应有的贡献。 未来五年的主要任务是： 狠抓招商引资，增强乡域经济发展新动力 强化产业招商。力争实现工业增加值5亿元。紧紧围绕农副产品精深加工等产业，逐步培育产业集群。力争引进投资超5000万元以上的工业企业4家，投资1000万元以上的工业企业10家。 推动项目建设。紧盯项目建设不动摇，进一步做细做实项目跟踪服务，确保吉电光伏发电二期、金弘光伏发电二期项目早投产、早见效。推动大唐风电项目建设。坚持以项目带动企业、带动工业、带动发展，谋划建设罗顶村高标准良田改造项目、农副产品深加工和物流项目，增加农产品附加值。 狠抓农业转型升级，加快农业结构调整新步伐 发展壮大新型农业经营主体。力争新增农民专业合作社10家，总数达47家。新增家庭农场20家，总数达89家。新增市级农业产业化企业2家，总数达4家。新增土地流转面积10000亩，总面积达2.2万亩。 持续推进“六园一府”建设。桃花蔬菜现代农业示范园辐射规模达2.5万亩，桃文化产业园辐射规模达1.7万亩，尚田软籽石榴生态园软籽石榴栽植面积达6000亩，长山中药材产业园辐射规模达1.5万亩，仰山油茶产业园种植面积达1500余亩，畜禽养殖产业园大力发展“四养”林下经济，意农民间食府知名度不断提升。 扩量提质村级集体经济。进一步拓宽村级集体经济发展路径，力争全乡村级集体经济收入达150万元，其中收入在10万元以上的村5个、20万元以上的村4个。 狠抓美丽集镇建设，力促美丽乡村迈上新台阶 扎实推进集镇建设。坚持市场化运作，吸引各类社会资本，全面完成张山集镇、长山集镇环境整治和长山中心村美丽乡村建设。谋划推动自然村环境整治。 大力改善生态环境。大力实施森林增长工程，力争完成造林10000亩。扎实开展农村环境连片整治、农村饮用水源地、农村生活垃圾污染治理、生活污水处理和畜禽养殖污染专项治理工作。 继续改善基础设施。实施农村道路畅通工程和自然村道路硬化工程。推动312省道拓宽改造项目、滁州至天长高速张山段建设项目、张山至舜山乡级公路改造项目顺利建设。实施水库移民后期扶持项目。继续实施“八小水利”工程，实施罗顶村高标准基本农田改造项目。 狠抓保障改善民生，确保人民群众更有获得感 稳步发展社会事业。全面统筹政策、项目、资金，实施扶贫“十大工程”。加大教育事业投入，均衡发展义务教育。建设标准化乡村卫生室，大力发展卫生事业。组织开展丰富多彩的群众性全民健身活动，提高全民健康水平。扎实开展宣传工作，不断提高张山知名度和美誉度。 大力实施民生工程。继续实施农村危房改造。深入开展农村五保老人集中供养。确保新农合参合率稳定在98%以上，努力让农村居民病有所医。深入实施城乡居民最低生活保障制度，继续加大特困群体救助力度。 深入开展平安建设。加强食品药品安全监管，加大安全生产监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展人民调解工作，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，持续开展“双提升”工作，强化社会治安综合治理，加快构建城乡一体的社会治安大防控格局。 狠抓政府自身建设，全面提高政府公信力 持续改进工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，着力解决不作为、乱作为、慢作为等突出问题。完善乡村考核办法，强化考核结果运用，做到奖惩分明、导向鲜明。加大督查督办力度，对重点工作进行跟踪督查、实时调度，推进政府工作高效运转。 贯彻落实廉洁纪律。认真落实党风廉洁建设责任制各项规定，强化对重点领域、重点部位和关键环节的监督管理。严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件。大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府开好局、起好步的关键之年。我们要认真贯彻县委十四届三次全会精神，按照乡第十六届党代会的决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则块”工作总基调，坚持用新发展理念统领发展全局，坚持农业转型升级增强发展可持续性，坚持招商引资拓展发展新空间，坚持共建共享增进群众获得感，为来安奋力冲刺综合实力全市第二多做贡献。2017年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长12%以上，规模以上工业总产值增加11%以上，限额以上消费品零售额增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 实现上述目标，要着重抓好以下几项工作： （一）围绕提升农业水平，谱写加快转型升级新篇章。紧紧围绕农业转型升级，加速推进“六园一府”(桃花蔬菜产业园、桃文化产业园、尚田软籽石榴生态园、仰山油茶产业园、长山中药材产业园、畜禽养殖产业园和意农民间食府)建设，进一步扩大规模、提升质量效益;积极谋划桃花蔬菜现代农业示范区争创省级农业示范区。大力发展新型农业经营主体，力争全年新增农民专业合作社3家，新增家庭农场4家，新增市级农业产业化企业1家，新增土地流转面积3000亩。提升村级集体经济发展质量，拓宽发展路径，力争全乡村级集体经济收入达80万元。 （二）围绕增强发展后劲，谱写谋划产业项目新篇章。用足用活国家优惠政策，认真研究国家政策和资金投向，围绕农村环境连片治理、农业产业化发展、社会事业、基础设施、产业调整等领域，用超前的眼光谋划编制一批大项目、好项目，扎实做好项目帮办工作。积极向上争取项目资金，加强项目谋划，力争全年争取资金2000万元以上。做深做细前期工作，抓好项目储备库建设。突出农副产品精深加工、乡村旅游休闲、新能源等产业，努力在产业链延伸上出新，力争引进投资超1000万元以上的工业企业2家。确保投资亿元以上的吉电光伏发电项目二期、金弘光伏发电二期项目早投产、早见效。抓紧抓好大唐风电项目落地。 （三）围绕深挖山水资源，谱写美丽张山建设新篇章。牢牢抓住撤乡改镇的契机，高起点、高标准修编镇村规划。全面完成张山集镇和长山中心村示范村建设。举办“滁州桃文化旅游节”，深挖“桃文化”资源，大力发展乡村旅游，做到文化搭台、经济唱戏。紧紧依托二十里长山，以312省道沿线为重点，围绕“净化、亮化、绿化”，大力实施森林增长工程，持续开展农村环境连片治理，加强农村环卫市场化管理，进一步改善乡村人居环境，将张山打造成为S312省道沿线的靓丽风景线。 （四）围绕决胜精准脱贫，谱写增进百姓福祉新篇章。充分发挥市、县等部门结对帮扶优势，以脱贫攻坚为契机，深入推进抓党建促脱贫，完善包保帮扶机制，深入实施扶贫脱贫“十大工程”，大力开展产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，努力形成“党委领导、政府主导、全社会参与、协同推进”的大扶贫格局。确保2017年完成283户625名贫困人口脱贫任务。大力实施危房改造、道路畅通、八小水利、低保五保等民生工程，确保民生工程绩效考核保持全县前列。健全老年人、妇女、农村留守儿童等关爱服务体系。保障残疾人合法权益。加大经费投入，推进义务教育均衡发展。积极开展群众性体育活动。健全村级卫生室建设，发挥医共体作用。深入做好计划生育、土地管理、环境保护等工作。 （五）围绕推进平安建设，谱写社会和谐稳定新篇章。加大经费投入，加强矿山非法盗采治理，加大食品药品和安全生产监督管理。开展“七五”普法工作，深入推进依法行政，规范工作程序。加强和改进信访工作，落实领导接访、带案下访等制度，有效化解信访积案。健全“乡为主”机制，畅通群众诉求渠道。继续做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作，持续争创“无访乡镇”、“平安乡镇”。加强人民调解、行政调解、司法调解互动衔接，扎实做好社区矫正工作，切实把各类矛盾化解在萌芽阶段，为全乡经济社会发展营造和谐环境。 （六）围绕严纪律肃政风，谱写党风廉洁建设新篇章。引导广大党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化责任担当，不折不扣贯彻落实中央决策部署。完善目标责任考核机制，健全政府重点工作跟踪督办机制。畅通社情民意反映渠道，严肃惩治发生在群众身边的不正之风和腐败，严格落实党风廉洁建设主体责任，打造人民满意政府。 各位代表，加快发展的号角催人奋进，我们倍感任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以等不得、慢不得的紧迫感，松不得、停不得的使命感，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资来安县】2017年雷官镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表雷官镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加快发展这一主题，以保障和改善民生为重点，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全力以赴抓项目、提效能、转作风、优环境，坚持不懈强班子、正风气、促发展。全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，开创了全镇经济社会发展的新局面。 五年来，我们创业创新、破题破难，雷官形象全面提升。 先后荣获“全省创建规范化乡镇财政所先进单位”、“全市人口和计划生育先进乡镇”、“县级小型水利工程三等奖”等多项殊荣;全市八小水利管护工作现场会、全县农业技术飞机防治现场会等相继在雷官召开;乡村旅游逐步壮大，实现从无到有、破题发展，旅游兴镇的效应正在逐渐显现。2012年引进3.6亿元注资池杉湖湿地公园项目，以池杉湖湿地公园为核心的“湿地旅游、生态雷官”品牌的旅游项目全面启动。雷官的知名度和美誉度大大提高，对外形象显著提升。 同时，镇村面貌明显改观。坚持一张蓝图绘到底，稳妥推进新型城镇化建设，全镇总体规划、控制性规划修编已全面完成，形成了镇区、景区、美好乡村交相辉映的新格局。集镇框架进一步拉开、功能进一步完善、人气进一步积聚，随着美丽乡村建设的推进、千万亩森林增长工程的实施、三河治理的建设、“三线三边”环境整治的不断深入，我镇生态环境不断改善，一个宜居、宜业、宜游，生态良好、环境优美、布局合理、精致大气的旅游小镇已初步显现。先后投入52万元实施雷官街道、烟陈街道等老旧下水管网重建工程;投入150万元完成50公里基本农田砂石路的建造;投入100万硬化美化街道路面1公里，装修路灯150盏，修建下水道500米;投入资金150万元，对镇内暴露垃圾、积存垃圾等进行集中清除，同时配备保洁人员60名，电动保洁车60辆，垃圾桶2700个，新建标准垃圾池80个。 五年来，我们厚积薄发、奋力赶超，综合实力大幅跨越。 财政收入2016年达到615.2万元;固定资产投资达到2.08亿元;农民人均可支配收入、工业增加值、社会消费品零售总额均实现了较快增长。在招商引资上。充分挖掘企业和人脉资源，加大以商招商力度,紧抓南京江北新区建设的战略机遇，利用我县建设沿苏经济带的政策优势，坚持全镇招商、全员招商、亲情招商“三招”并举，累计完成招商引资7.46亿元，年年完成招商引资任务，每年至少有1个项目入驻县或汊河工业园区。在项目建设上。落实工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任人头化的要求，坚持督查、调度、现场办公、集体会商等工作机制,共引进项目16个，投资亿元以上的项目3个。在农业发展上。坚持走现代化、特色化、品牌化发展之路，以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，发展壮大“净菜”种植等生态农业产业。做强板鸭产业、做优苗木产业。扩大精品苗木和特色花卉种植面积，建立专业苗木花卉批发市场,建设特色花卉苗圃园，筹建集观赏、休闲和销售为一体的苗木花卉展示公园。五年来，全镇共流转土地2.3万亩，进行高标准基本农田改造3.7万亩，培育种植大户35户，发展农民合作社65个，新培植家庭农场58家。镇农业现代示范园区已向县农业部门申报完成，投资1.2亿元的雷槽坊农业发展公司蔬菜大棚已完工投产。 五年来，我们以民为本、改善民生，民生福祉显著增强。 持续加大民生投入力度，人民群众的获得感不断增强。镇中心幼儿园、烟陈中学先后修建并投入使用，服务水平大幅提升。扎实开展惠民工程，建立健全城乡居民养老保险制度，城乡居民医疗保险和新农合覆盖面不断扩大，城乡低保应保尽保。投资100余万元的五保安居工程已投入使用;顺利完成了825户的危房改造。县乡道拓宽改造升级，农村道路畅通工程全面铺开，先后投入800余万元完成雷烟路、烟独路、大圩路修建，池杉湖湿地公园道路启动建设，极大地破解了交通瓶颈。实施了滁河、沛河、皂河治理、高标准基本农田建设等工程，农田水利基础设施建设累计投入上亿元。脱贫攻坚工作全面推进，争取帮扶资金200多万元，落实扶贫项目9个;“一事一议”项目84个，涉及资金800余万元。平安雷官创建深入推进，社会治安群众满意度逐年提升，人民生活更加幸福，幸福指数不断提高。 五年来，我们善谋善为、倾心倾力，自身建设不断深化。 深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论推向深入。深入贯彻执行中央“八项规定”和省市县有关规定，建立和完善机关日常管理、干部勤政廉政等制度。推行政府购买公共服务，在村级财务监管、工程项目审计、工程质量监理、产业发展规划上采取花钱买服务，请专业人干专业事，堵塞漏洞，提高质量。全面推进依法行政，增强干部学法用法意识，深入开展“六五”普法活动。 各位代表，2016年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，全镇上下积极适应新常态、抢抓新机遇、践行新理念，紧紧围绕县委县政府决策部署，攻坚破难、砥砺奋进、积极作为、真抓实干，完成了年初制定的各项目标任务，工作实现了完美收官，“十三五”实现精彩开局。 （一）经济发展稳中求进。2016年，全镇累计完成财政收入606.2万元。其中国税入库338.7万元，地税入库231.5万元，契税收入36万元;固定资产投资2.08亿元，占目标任务的315%，同比增长9倍;限额以上零售总额完成647.5万元,同比增长3.37%。经济发展较为稳定，主要经济指标均超额完成。 （二）招商引资量质并举。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，全力构建“亲”“清”新型政商关系，不断优化招商环境。紧盯旅游、农业等主导产业，推动产业招商，加大以商招商力度。2016年签约项目3个，共1.03亿元，占全年目标任务的103%，超额完成任务。其中，南京铁工机械有限公司安徽分公司，投资5500万元，占地22亩;安徽瀚泽科技有限公司，投资2000万元，占地35亩;安徽池杉湖湿地公园有限公司投资3.2亿元，到位资金1.03亿元，项目主体全面完工。 （三）集镇建设多点开花。加快集镇建设。以百镇治理项目为契机，加大投入，完善配套。投入6690万元，进行集镇改造，目前，集镇建设规划已完成，即将开工建设。精细管理城镇。提升城镇美化亮化水平，加大文明创建力度、“三线三边”环境综合整治，以治理脏乱差为突破口，确保镇区环境洁净、整齐;建设秩序管控有力，按照科学规划、因地制宜、建管并重的原则，稳步推进村镇建设。加快农村建设。完善全镇村庄布点和建设规划，结合土地“增减挂”项目，加大美好乡村投入，进一步明晰功能定位，改善基础设施;推进村居干部职业化，健全激励保障机制，提高村民自治水平，加强农村精神文明建设，努力形成镇村同发展、共繁荣的局面。 （四）生态农业健康发展。推进农业经济特色化、规模化。大力开展土地流转，发展现代规模农业，以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，助力发展壮大“净菜”种植等生态农业产业。推进特种产业规模化、品牌化。突破传统思维束缚，农业结构调整步伐进一步加大。年均全镇农业粮食生产34524吨，苗木种植面积1.6万余亩，年效益达2亿多元;雷槽坊现代农业发展示范园区建设有序推进，3000亩现代农业示范区一期全面建成，成功争创省级蔬菜标准园，年产值达7000万元。 （五）乡村旅游势头强劲。以池杉湖湿地公园为核心，以农家体验、古迹观光、美食品尝为抓手，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建设成为市、县旅游强镇。加大湿地公园旅游服务设施建设，旅游推介力度持续增强，基本实现开园纳客。2016年投入700多万元，新建烟陈至池杉湖4.04公里道路，目前已建成通车。投入2.08亿元，用于千亩荷花荡、精品荷花园、码头、鳄鱼池建设，工程已全面竣工。 （六）文明创建成效显著。深入开展“三线三边”综合整治，对道路沿线实行网格化管理、全天候巡查;组织6次专项行动，清除乱堆乱放、乱栽乱种200多处;完成街道保洁招投标、合同签订、新旧公司交接工作，采取新的桶装车载模式，日清运垃圾量约15吨。“脏、乱、差”现象得到有效遏制。深入推进精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极营造做好人、学好人、赞好人，书写弘扬正能量的社会风气。2016年，完成村庄绿化18亩，环村林带53亩。高场村中心村被确定为市级美丽乡村，投入1300多万元，规划已全面完成。 （七）生态环境逐步改善。全面推进生态建设工作，实施青山绿水保护工程，针对畜禽养殖基地、旅游等资源开发区，建立定期检查制度和环境整治问责制度，实施持续化、常态化督查;持续推进千万亩森林增长工程，强化造林绿化，提升林木品质，丰富林业资源，完成造林622亩;全力做好秸秆禁烧工作，推广粉碎还田技术，落实秸秆禁烧奖补政策，建立了以镇为单位、村为基础、村民组为单元的秸秆禁烧网格化属地管理体系，严格责任追究，强化巡回督查，有效杜绝焚烧隐患。 （八）幸福指数持续提升。一是民生保障不断巩固。全镇共发放城镇和农村低保金225万元，五保金、抚恤金、医疗救助等资金409万元，城乡居民社会养老保险完成续保人数13351人，新农合人员25683人;沉着应对暴雨洪灾，科学治水、科技治水、团结治水，坚持早行动、早落实、早准备，实现超历史水位未溃一个圩口的阶段性胜利，把群众利益损失较低最低程度。二是脱贫扶贫不断发力。坚持将“精准”二字贯穿始终，进一步摸准摸实贫困户基本情况及脱贫需求，发展家禽养殖3000余只，水产养殖168亩，完成13个贫困户危房改造项目，全面完成教育扶贫上报。同时，扎实做好省脱贫攻坚第三方监测评估工作，齐心协力打赢全镇扶贫攻坚战。三是镇村文化不断繁荣。推进雷官幼儿园建设，打通连接幼儿园的最后“一公里”，并于今年9月份顺利开园。通过政府购买公共文化服务方式，积极开展各类文化服务活动，累计举办群众性活动90多场，活跃了群众文化生活，提高群众幸福指数。组建文艺团队四支，并在市县民生杯文艺汇演中取得优异名次。四是发展环境不断优化。狠抓计生服务工作，广泛开展计生政策宣传、困难家庭和特殊人群扶助关怀工作，落实计划生育免费基本服务，及时兑现计划生育奖励优惠80余万元开展，开展走访慰问30余次，发放慰问资金16000元;深入开展法制宣传教育，加强困难群众法律援助，接待群众法律咨询30余起，办理信访案件38件;建立健全矛盾调解体系，受理各类民间纠纷70余起;加大社会综合治理力度，强化综合治理队伍建设，年内未出现群体性上访事件、重大突发事件、重大刑事案件。认真落实安全生产工作任务，大力开展烟花、交通、校车、食品等领域安全生产大检查活动和“扫黄打非”专项整治，开展安全检查6次，检查场所20余处，全年实现安全事故零发生。 （九）基础设施做优做强。千亿斤粮食工程落户我镇，项目总投资2200万元，总面积1.3万亩，项目的实施完善了农田基础建设网络，促进全镇农村经济持续稳定发展。加大水利建设投入，不断完善农业生产条件，对老旧水利设施的隐患开展全面排查，共计修建30个塘坝、8条渠道、12座泵站、4座水闸。滁河治理基本完成，进入扫尾完善阶段;投入850万元对沛河进行治理;皂河治理工程基本结束，为堤内粮食稳收保收、防洪方面提供了保障。农村道路畅通工程建设涉及9个村20条水泥路，累计投入655万元，全长24公里，已完成19公里。烟陈至独山、烟陈至三汊湾道路升级改造全面完工。大力实施土地“增减挂”和补充新增耕地工作，110亩全部复垦到位，新增用地指标364亩;加快推进土地整治，实施高标准基本农田建设项目工程合计12300亩;土地利用规划修编工作全面完成。 （十）作风建设持续深入。推进“一线”工作法，强化过程管理，整合部门力量，实行工作日志、季度述职测评、为民服务承诺等制度，加强日常督查，狠抓作风整顿。积极构建镇村为民服务网络，优化政务服务中心，完善技防工程，实施效能监督，全面更换岗位告示牌，实行考勤打卡签到、离岗告知等制度。严格分解落实党风廉政建设责任制，强化领导干部权力运行监督，建立和完善机关日常管理、干部勤政廉政等制度。推行政府购买公共服务，在村级财务监管、工程项目审计、工程质量监理、产业发展规划上采取花钱买服务，请专业人干专业事，堵塞漏洞，提高质量。完善镇政府门户网站、政务微博等载体，规范政府信息公开工作，主动公开文件信息553件，发布信息500多条，回复市长热线反映问题182条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大议案、代表建议11件，办复率100%。 此外，武装、统计、档案、统战、宣传等各项工作不断进步，工会、共青团、妇联、老年大学、关工委等团体作用进一步发挥。 各位代表，通过一年来的不懈努力、奋勇拼搏，我们较好地完成了年度目标任务，为“十二五”画上了圆满句号。“十二五”时期，既是我镇经历挑战大、经受考验多、发展任务重的时期，也是经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众得益多的时期。过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，攻坚破难、砥砺奋进，基本实现了“十二五”规划的主要目标，开创了全镇经济社会发展的新局面。 各位代表，五年的风雨历程，谱写了雷官社会发展的新篇章;五年的辉煌成就，奠定了雷官未来发展的新愿景。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表雷官镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干群以及离退休老同志，向所有关心和支持雷官发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展的质量和效益还不够高，经济总量偏小，牵动性强的大项目、带动力强的大企业少，财政增收压力较大;农业规模化、集约化程度还不高，旅游三产影响力和竞争力还不强;城乡发展仍不平衡，集镇管理水平有待提高;政府服务仍需要进一步优化，发展环境仍需要进一步改善。对此，我们要直面问题，敢于担当，善于解决，做到不辱使命，不负人民重托。 二、“十三五”发展的指导思想和目标任务 “十三五”是我镇经济社会加快发展的关键时期，也是我镇全面建成小康社会的决胜时期。“十三五”时期，全镇发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大”发展理念，紧紧围绕建县委县政府“542”发展目标，进一步发挥生态优势，挖掘资源潜力，彰显产业特色，集聚后发动能，着力将雷官打造成为“生态旅游花园、中国板鸭之乡、休闲农业基地”。 “十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长10%;社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在5‰以内。主要发展任务是： （一）坚持创新发展，提升发展质量，着力打造宜居宜业家园 始终将创新作为引领发展的第一动力，坚持转方式、调结构，加大产业优化升级力度。着力发展高效农业、特色农业、精品农业、生态旅游农业，推进农业向 二、三产业延伸，拉长农业产业链。做大做强“精品苗木、特种养殖、特色板鸭、净菜养殖”等农业产业基地，打响雷官板鸭品牌。突出农村电商发展，实施“互联网+”行动计划，积极营造农村电商发展环境，全力扶持发展农村电子商务产业。 （二）坚持协调发展，建设美丽集镇，着力打造全域旅游花园 完善城乡发展规划和集镇发展空间规划，坚持走以人为核心的新型城镇化道路。拉大集镇框架，完善功能片区，强化产业支撑，丰富集镇内涵，打造规模适度、设施完善、生态良好、宜居宜业的美丽集镇。深入推进环境综合整治，持续推进美丽乡村建设，实现美丽乡村建设“以点为主”向“由点到面”战略转换，形成点上做盆景、线上做风景、面上做景区的新格局。以百镇治理为契机，以全域景区化、景区特色化为主线，充分挖掘历史文化、农耕文化、乡土文化内涵，加大吴王遗址、五里驿站等历史文化遗存保护开发力度，深入实施旅游品质提升工程，推动文旅产业互动融合发展，积极推进池杉湖湿地公园建设，着力打造水乡泽国、田园风光的休闲旅游小镇。 （三）坚持绿色发展，厚植生态优势，着力打造有机环保菜园 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展。持续推进千万亩森林增长工程，高标准建设沿河生态绿色长廊，积极创建省级生态镇。加大水资源开发利用，加强镇村污水收集和处理设施建设，持续推进三河综合治理工程。加强秸秆禁烧和综合利用工作，强化生态脆弱区综合治理，狠抓生态环境修复，促进形成绿色发展方式和生活方式，着力保持好天蓝、地绿、水净、气清的人居环境。 （四）坚持开放发展，增强发展动能，着力打造创新特色产业园 抢抓发展机遇，扩大开放合作，加快推进百镇治理、池杉湖湿地公园、美丽乡村等项目建设，全力实施农村道路畅通工程，全面形成“外通内畅”的交通体系。大力开展多渠道、多领域、多层次招商引资，积极对接重点企业和社会资本，提高招商引资质量和水平。重点引进、实施2到3个有实力、带动作用强的文化旅游大项目，推动我镇旅游产业升级，夯实旅游发展基础。 （五）坚持共享发展，改善社会民生，着力打造精神文化乐园 持续加大民生投入，加快完善就业创业、社会保障、体育教育、医疗卫生、养老健康、住房保障等服务体系，促进基本公共服务均等化、优质化，不断提高群众幸福指数。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期第一民生工程，全面落实“六个精准”“五个一批”，深化精准扶贫，确保如期完成脱贫任务。建立健全社会矛盾调解体系，推进法治雷官建设，健全公共安全体系，加强安全隐患排查治理，切实抓好食品药品安全，确保人民群众生命财产安全。 各位代表，未来五年是加快发展、充满希望的五年，是埋头苦干、奋力赶超的五年，只要全镇广大干群始终做到坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔，不懈怠、不折腾、不畏难，勇于担当、敢于拼搏、乐于奉献，雷官定将建设成为滁州的特色小镇，南京一小时都市圈的后花园和会客厅，全国湿地文化的一颗璀璨明珠。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十四届三次全会精神，全力实施“1234”转型发展，即围绕“一年求突破、三年大变样、五年达小康”这一总体要求;抓好“队伍建设”、“制度建设”两项根本;主攻“乡村旅游”、“美丽集镇”、“特色产业”三大任务，突出“兴实业抓转型、重建设提品质、惠民生促和谐、强攻坚保脱贫”四项重点，全面推进经济社会健康持续发展。 综合考虑，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：力争财政收入同比增长13%;固定资产投资达1亿元;农民人均可支配收入增长10%。 围绕上述目标，我们将重点做好六个方面的工作： （一）抓项目促投入，进一步做大经济体量 注重谋划项目。牢固树立“一切为了项目，为了项目一切”的理念，认真研究省、市、县政策和资金投向，立足优势资源和主导产业，依托市县载体平台，围绕“乡村旅游、集镇建设、现代农业、特色产业、电子商务”等领域，做好项目谋划，全力争取项目资金。 积极引进项目。紧盯在谈项目线索，确定专人对接跟进，重点引进乡村旅游、现代苗木、特种养殖等科技含量高、资金雄厚的集团企业，大力发展绿色经济，推进一二三产融合发展。 大力推进项目。严格落实项目建设“四督四保”制度，进一步完善重大项目领导挂钩机制，采取一个项目，一套班子，一套举措，定时间节点、定目标任务、定责任、定奖惩。大力推进池杉湖湿地公园等在建项目加快建设;安徽瀚泽科技有限公司等新建项目启动建设。 （二）抓建管促提升，进一步做靓镇容村貌 提升集镇品质。完善城镇总体规划，适时启动集镇控制性详细规划及相关特色规划的编制。以今年实施的百镇治理为抓手，优化建设思路，提高建设水平。全面启动镇区及其周边街道立面改造;推进镇区道路的升级改造，提升绿化、亮化、美化档次，完善基础配套设施及其周边环境整治。 建设美丽乡村。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，持续推进中心村建设及自然村环境整治，大力开展乡村净化、绿化、亮化工程，统筹产业发展、社会管理和精神文明建设，分层分类打造美丽乡村“基本版”、“标准版”和“升级版”。全面启动高场中心村美丽乡村建设，确保按照序时进度，完成建设任务。 加强文明创建。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，加强集镇的市政管理，全面治理“脏乱差”。推进环卫保洁、园林绿化、道路养护等市场化运作，逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制。积极争取组建城管中队等管理队伍，建立一支强有力的集镇管理队伍。加强基层文化阵地和文化设施建设，持续深入开展电影、图书、文艺下乡等惠民活动，进一步扩大对“身边好人”、“道德模范”先进事迹宣传，不断丰富镇村群众精神文化生活。 （三）抓产业促升级，进一步做强现代农业 做强农业基地。加快推进适度规模化经营，引导农村土地有序流转，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，壮大精品苗木、特种养殖、板鸭产业链等特色农业产业基地，培育埝塘苗木、雷槽坊大米等特色产业。 做好基础设施。加大投入，统筹推进地、水、林等农业农村环境综合治理;实施八小水利建设，加强对支叉河流隐患治理;抓好“一事一议”项目建设;全力推进高标准农田建设。逐步完善配套设施，提升农田水利设施建设管护水平。 打响雷官招牌。充分利用互联网发展的大趋势，紧抓阿里巴巴集团和我县合作的机遇，发展好农村淘宝项目，大力推广农产品电子商务，打造知名度广、影响力大的生态有机农业品牌，让雷官成为南京的菜篮子、米袋子，并将影响力蔓延向扬州等周边城市。 （四）抓建设促人气，进一步做响乡村旅游 推进景区建设。加快园林绿化，大力建设生态林、经济林，构筑生态安全屏障。大力弘扬生态文明理念，倡导绿色循环、低碳发展，推广绿色建筑节能、低碳交通，实现生产生活方式绿色转型。以池杉湖湿地公园为核心，以农家体验、古迹观光、美食品尝等为辅，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，把雷官镇建成市、县旅游强镇。 改善生态环境。全力实施青山绿水保护工程，积极创建生态镇、生态村，不断加大湿地保护力度，持续推进千万亩森林增长工程，确保完成造林任务。建立健全农村污水处理体系，推进滁河、沛河、皂河等水环境综合治理。坚持依法关停、严格把关、堵疏结合，加大对牲畜养殖环境污染的治理力度。 （五）抓民生促和谐，进一步做实民生工程 实施精准扶贫。高度重视扶贫工作，落实工作责任、健全工作机制，做实做细建档立卡，搞准扶贫对象，摸清贫困原因，分类施策、精准施策。着力做好一户一档、一户一策工作，做好扶贫计划和实施方案，始终坚持精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，注重实际，力求实效，确保真扶贫、扶真贫。 强化民生保障。突出共享发展，巩固完善城乡社保体系，积极推进养老、医疗等社会保险和新农合续保扩面。优化计生卫生服务，全面提升农村医疗卫生服务水平。统筹社会事业，创新人口服务和管理机制，推动人口计生工作迈上新台阶。 维护平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度，加强对重点领域、重要场所安全管理和隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众依法合理表达诉求，妥善解决群众意见，维护群众权益。全面推进依法治理，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，推进镇村综治信访维稳工作站建设，建立以镇村联动为重点的社会治理服务体系，有效预防和化解矛盾纠纷，提高社会治理水平，维护社会和谐稳定。 （六）抓作风促效能，进一步做好政府建设 坚持依法办事。进一步转变政府职能，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格按照“权力清单”、“责任清单”规定行使职权、承担义务。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等重大事项决策制度。完善微博、微信等平台建设，积极回应群众诉求。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，让政府权力在阳光下运行。 坚持务实干事。面对矛盾不回避，遇到难题不推诿，坚持为担当者担当，为干事者鼓劲。发扬实干兴邦精神，多做打基础、利长远的事。进一步强化督查考核，加大行政问责力度，不断加快工作节奏，切实提高工作效率。进一步落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等“五项制度”，以更高的标准、更好的绩效推进各项工作。 坚持干净做事。狠抓党风廉政建设，严肃监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”问题。进一步健全责任体系，强化目标管理责任制和“项目化、时间表、责任人”的工作机制，大力整治懒、散、慢、庸等不良作风，确保件件工作有部署、有落实、有回音。完善预算信息公开、经费管理等制度，提高财政支出绩效。加强行政监察和审计监督，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，把权力关进制度的“笼子”里。 各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。当前，雷官正处于厚积薄发、后发崛起、进位赶超的关键时期，逆水行舟，不进则退，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，紧紧团结和依靠全镇广大干群，坚定信心，砥砺前行，奋力开创全镇转型升级、加快发展的新局面，为建设美好和谐幸福新雷官而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资凤阳县】2017年刘府镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表刘府镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽，特别是视察凤阳小岗讲话精神，同心协力、苦干实干、奋力拼搏，全力推进“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务，经济发展迈上新台阶，社会大局和谐稳定。 （一）经济快速发展，综合实力不断提高 过去的五年是我镇经济建设取得明显成效的五年，2016年国地两税收入18069万元，比2011年增加6071万元,年均增长14.6%;2016年完成500万元以上项目固定资产投资4.2亿元，比2011年增加1.4亿元，年均增长14.5%;2016年居民人均可支配收入达12000元，比2011年增加4500元，年均增长17.0%，2016年规模以上工业企业达14户，比2011年增加5户，累计实现规上工业总产值33.4亿元，招商引资实际到位资金累计14亿元。 （二）以产业集中区建设为重点，积极推进项目建设 截止目前，循环经济产业园签约引进企业15家，规划兴建项目25个，其中今年签约项目12个，现已建成9个(其中建成投产项目3个)，在建6个，开展前期工作10个。协议利用资金总额44亿元，现已累计完成投入16.6亿元，其中今年完成5.88亿元。园区建设步伐逐步加快，建成区面积已由原来的1.2平方公里扩展到2.05平方公里。在基础设施建设方面，累计投入资金1.6亿元，完成了园区大道一期、创业东路一期和国家“城市矿产”示范基地内“一纵三横”总计7公里道路以及绿化、亮化工程建设;完成了配套设施服务区及综合大楼建设;完成府北路施工便道及桥梁建设;完成了园区入口标志性建筑采购安装，提升了园区对外形象;完成了2.5公里10KV高压架空线路建设;完成了供水主管网建设，日供水能力在5000吨以上;启动污水处理厂、园区南侧1200亩规划区域路网和园区35KV供电专线及变电站规划建设工作，完成了污水处理厂和1.9公里路网的规划设计，供电专线及变电站规划设计已经与县供电公司完成了对接，规划工作已经开展;启动了园区天然气管网规划工作，已与凤阳新奥燃气有限公司完成了对接。在要素保障方面，完成了园区2.05平方公里区域的控规编制和规划环评工作;国家“城市矿产”示范基地顺利通过了国家发改委中期评估;成功申报“国家循环经济教育示范基地”;启动园区南部规划建设工作，确保引进项目的建设用地，现已经完成了800亩土地(包括路网建设用地)的丈量、登记造册工作。 （三）推进农村改革，发展农业 五年来，我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是紧抓粮食生产不放松。大力推广良种良法，镇农技站、农机站为群众粮食生产提供了科学的指导，粮食作物产量不断提高。截止到2016年底，粮食总产量达到9万吨，油料总产量达到0.25万吨，大牲畜存栏27万头，家禽存栏26.7万只，蔬菜种植面积达5000亩。二是着力改善农业生产条件。实行山、水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网等重点项目建设，增强农业发展后劲，使得粮食作物平均单产逐年提高，年均增长5%，粮食的质量也不断得到改善，农产品的优质率也达到了90%以上，农民的农作物收入也得到了提高。三是大力发展现代农业。(1)在家庭农场和生态园方面，目前全镇已有13家，还会鼓励更多农户组建家庭农场，发展规模化种植，不断提高农业的机械化和规模化水平。同时，依托山场优势资源推进生态园建设，既发展特色农业，又带动了旅游观光业。目前已经组建了新雨禾生态园、和顺生态园、栗山生态园、活力牧业等多个生态园。(2)在经果林种植方面，将打造森林增长工程和发展特色经果林相结合，在山区重点种植油茶，带动采摘等旅游观光业的发展，以此实现农业增产，农民增收。四是大力推行农业保险。全镇参保面积从2011年的18万亩增加到现在的22万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力，也解除了广大农户发展农业生产的后顾之忧。五是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村 二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民500户，辐射带动农民3000户，拓宽农民增收渠道。 （四）社会稳定，各项社会事业稳步发展 五年来，刘府镇以发展促民生，让群众共享改革发展带来的红利。保障上，累计按时发放农村低保、五保、优抚、残疾人、孤儿等各类救助资金约5000万元，惠及约13000人次。另外，累计发放医疗救助、高龄补贴、春荒救助等救助资金约600万元，切实帮助了困难群众;城乡居民社会养老保险参(续)保人数累计达42000人，参(续)保率达100%;到龄享受养老金人员累计达12400人;为1460名群众办理城镇医疗保险;解决100余起农民工工资拖欠案件，追讨拖欠工资180余万元;我镇累计完成农村危房改造户916户，其中分散供养的五保户463户，低保户282户，贫困残疾户125户，一般贫困户46户，改造房屋面积约45800平方米，补助资金约1374万元，并顺利通过验收，补助资金也已发放到户。投入近500余万元建成曹店、官沟、赵庄以及刘府四个敬老院，其中刘府敬老院是全县最大的敬老院，五保户集中供养142人，刘府镇敬老院在前五年全县敬老院考核中4年第一，一年第二名，王杨勤院长2013年度获得滁州市先进敬老院院长荣誉称号;积极实施新型合作医疗保险工作，每年参保率都在98.5%以上。就业上，为600余人办理“就失业登记证”;为95户群众办理农民工创业小额担保款，共计400余万元，举办了两场农民工就业、创业培训班，培训300余人，为农民回乡创业，自谋就业提供了经济保障和政策支持。美好乡村建设上，赵庄社区美好乡村已经完成了乡风人文、产业发展、基础设施建设、环境整治等多方面的改造提升，并建成了村级服务大厅、农家书屋和文化站、村卫生室、警务室、污水处理厂等多项民心工程。值得一提的是，经过前期的不懈努力，赵庄社区美好乡村最终于2016年年初通过了省、市、县的验收!胡桥村曹町中心村是在2016年度被确定为市级美好乡村示范建设村，目前已确定中心村主干路改造、小区路化、污水处理、村委会服务中心改造等8个项目，资金投入达385万元，现在已有7个项目已完成投标，并已陆续的开工建设。镇区整治上，县政府已经批准交通路、文明路、幸福路改造项目，涉及到污水处理、绿化亮化、弱电下地、“白改黑”交通信号灯等工程，估算投资2500万元。医疗上，五年来，我镇新农合参保率都达98.5%以上;开展“黑诊所”集中整治活动，坚决查处非法行医。文教卫体上，教育教学水平不断提高，不断完善教师的科学配备，不断优化境内学校师资结构和教学水平;文化体育建设得到加强，镇文化站积极组织各村特色文化团队，通过文艺演出、踩街等形式，充分宣传了刘府特色文化;医疗卫生水平不断提高，完成了标准化村级卫生室建设，强化防疫工作，每年儿童麻疹、乙肝等疫苗接种率都在99%以上。信访维稳上，深入开展信访积案化解活动，大力实施领导带头接访、开门接访、带案下访，共化解各类矛盾隐患约420起，进京、赴省、到市县上访批次逐年下降。“双提升”工作上，在村、社区、街道主要道路通过刷文化墙，悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头，镇行政执法队，村、社区配合，对刘府街道进行治安巡逻，每村成立2只打更巡逻队，对重点区域扎实开展打更巡逻工作，切实保障人民群众的生命财产安全。安全生产上，近5年来未发生一起安全责任事故，召开约20次安全隐患排查会议，排除隐患约900起，全镇整体形式平稳。计划生育工作上，严格落实人口与计划生育工作目标责任制，重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化录入、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作，加强提高群众满意度工作。五年来，全镇人口保持低生育率增长，男女性别比例基本平衡，全镇落实农村独生子女保健费落实率都达100%，在2012年度和2013年度连续两年授予刘府镇人口和计划生育工作先进乡镇三等奖，2015年度授予刘府镇“两非”案件查处工作先进乡镇等表彰。土地确权工作上，目前，我镇23个村农村土地承包经营权确权登记颁证任务已全部完成，实测面积达152590亩，已有15015户完成了归户表签字确认，占总户数15050的99.8%,打印证书15015本，占总户数的99.8%，发放证书15015本，证书发放率100%，现已顺利通过省、市、县三级验收，并取得当月“效能单位”和“效能之星”的光荣称号。森林增长工程上，五年来，累计完成17232亩，超额完成县下达的工作任务，为全县森林增长做出了贡献，其中2016年，县下达任务4000亩，实际完成7600亩，占任务的190%。水利工程上，我镇累计清淤扩挖420面当家塘坝、20条干渠沟，15座泵站维修，12座小二型水库除险加固，保质保量的完成了县里下达的工作任务，其中在2015年，我镇兴修水利工程工作荣获三等奖。扶贫工作上，我镇现有贫困户1372户、2580人，2016年预脱贫357户、851人;发展产业贫困户265户，其中已落实192户，项目总数达215个;就业务工及其他项目贫困户137户，危房改造落实144户;学生教育补助落实293人;小额贷款已办理11户，共发放240000元。我镇始终将扶贫纳入重点工作考核，多次组织督查组对贫困户精准政策情况进行专项督查，明确奖惩，现已顺利通过省市第三方评估验收。农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设上，五年来，我镇累计批准建设项目58个，涉及全镇每个村，受益人口达155460人次，共计资金896万元，其中上级财政奖补资金774万元，村民自筹122万元，目前已全部竣工。社会治安方面上，天网工程安装的治安视频监控在2016年正式投入使用，刘府街道的22处监控点发挥作用，有效增强了对突发事件处理和打击违法犯罪的能力。刘府社区戒毒康复中心正式投入使用，社区戒毒15人，社区康复4人。畅通工程上，2016年我镇农村道路畅通工程共涉及10个行政村(其中两个贫困村)，20条路，计28.357公里(其中贫困村内较大自然村道路硬化8.509公里、老村道加宽19.848公里)，现已顺利通过省市县的三级验收。 与此同时，人民武装、青年、妇联、金融、电力、通讯等社会事业得到快速发展。 （五）城镇建设快速推进，生态环境逐步改善 一是全面推进镇域发展规划编制。五年来，我镇紧紧围绕县域总体规划要求，结合本镇经济社会发展实际，先后完成了《刘府镇总体规划修编》、《刘府镇镇区控制性详细规划》不断加大投入，建成区已达到5平方公里;完成了镇区道路、绿化、环卫、给排水专项规划编制;完成对赵庄社区、胡桥村、河塘村中心村的规划编制;完成了镇区整治规划和村庄布点规划;完成了对省道310刘府段，以及镇区交通路、刘蚌路、幸福路等镇区内的几条主干道的绿化、亮化，提高了大镇的形象和档次。 二是环境整治积极推进。在矿山土地城建方面，关闭23家非法石碴加工厂;配合武店矿山执法大队查扣盗采机械及运输车辆28台;消除“两违”图斑65个。累计查处违法建设118处，其中强行拆除37处，自拆81处，拆除建筑面积约55200平方米。在环境整治方面，(1)建立健全环卫保洁监督机制，镇村联合制定长效网格化管理机制，优化执法队伍建设，对原聘用10名执法队员进行优胜劣汰，向社会公开招考、重新更新了执法队员，重新配备服装，并招标购置电动巡逻车1台，用于垃圾治理巡查工作，利用协管队员定期对 一、二轮保洁公司进行监督、拍照、处罚。(2)认真开展“五乱”治理，清理并运走生活垃圾约6840吨、清理“三线三边”建筑垃圾5000多吨，在凤淮路、刘蚌路、交通路、园区大道以及蚌淮高速连接线两侧栽植梧桐树、红叶石楠、小松树、黄桃、油茶、垂柳等苗木4740株，绿化面积达4.63万亩。在污染源治理方面，贯彻《凤阳县燃灯水库、官沟水库饮用水源地保护区划分方案》精神，配合县有关部门做好饮用水源地的环境保护。在大气保护方面，自国家开展秸秆禁烧以来，我镇狠抓秸秆禁烧工作，午季、秋季没烧一把火，未冒一处烟，有效地保护了空气质量。 （六）以务实清廉为主要内容，作风建设得到加强 扎实开展基层工作，多次对新当选的村两委干部进行思想和业务培训，以期更好的服务好群众;对刘府、赵庄、九龙等村党建活动室进行规范化改造，并在太山村新建村活动室;按照“一村一策”整顿方案对严桥村进行整治;建成了金星复合肥厂和珍珠水泥厂非公企业党建示范点，充分发挥示范引领作用，在全镇上下营造参与非公企业党建工作的良好氛围。认真落实党风廉政建设，继一系列严格的自查以后，对镇村干部时时刻刻高标准严要求。开展村级阳光村务工程监督季考核工作，确保党风廉政建设一直在路上。五年来先后立案查处党员干部违法违纪案件53件，其中贿选大案1件，分别给予61名违纪党员干部纪律处分，其中开除党籍处分16人，政纪处分3人，诫勉谈话8人，留党察看2人。根据受理信访和查办案件的内容，及时同有关党员干部进行廉政约谈、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好效果。还充分利用机关集中学习，观看电教片等多种形式累计观看反腐倡廉记录片10余部，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，自我约束意识，提高了拒腐防变能力。 各位代表，过去五年在镇党委、政府的正确领导下，各项成绩的取得来之不易，这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表刘府镇人民政府，向全镇广大人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与刘府经济社会发展的投资者和企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要看到存在的诸多不足，园区基础设施不完善、信访问题较多、个别干部对八项规定执行不坚决不彻底等等，都是以后五年我们需要正视和下大力气解决的问题。 二、未来五年工作安排 未来五年，我们将紧紧围绕县委、县政府的总体部署，充分发挥资源、交通、区位优势，强化“工业立镇、产业强镇”战略，全力推进产业集中区等项目建设，招商引资和信访维稳工作，努力构建经济快速发展、社会和谐稳定的新刘府。 经济社会发展主要预期目标是，到2021年底，完成国地税收入增长20%，规模以上工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，居民人均可支配收入增长20%，完成年度节能减排任务。 新常态蕴含新机遇，新常态提出新要求，新常态召唤新作为。未来五年我们将着重抓好以下几方面的工作： 1、不断完善循环经济产业园的各项配套设施建设，我们有信心在3-5年的时间内，努力把循环经济产业园打造成： 全国唯一的以报废汽车为载体的国家“城市矿产”示范基地 全国最强的汽车旧件电子商务信息中心 华东地区最大的汽车零部件再制造基地 皖东最大的“循环经济创业园” 2、打造西部地区小城镇建设的标杆。在总体规划以及镇区控制性详细规划的指导下，从严厉打击“两违”，到认真实施“退城入园”相关工作，到认真抓好环境整治工作，再到谋划打造高档居住小区，下一个五年，我们将在小城镇建设上做好文章，努力将刘府打造成西部地区小城镇建设的标杆。 3、因地制宜发展好特色农业。通过对自身优势的挖掘，以及多次外出考察了解，我们决心改变“一稻一麦”传统农业模式，为发展好特色农业，在县委、县政府的安排部署下，我们计划将南洛高速、合徐高速连接线刘府段(全长14公里)两侧由原本各30米扩展到各50米，共计2万多亩的土地，以流转的方式承包给香港银联投资有限公司上海分公司发展经果林，种植大黄桃、樱桃、枇杷、石榴、猕猴桃等五种果树，项目总投资约3.5亿元。 4、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时，将环境整治工作提到新的高度。在重点抓好“三线三边”区域环境卫生的同时，将范围逐渐扩展到全覆盖，并通过网格化、责任包保、奖惩落实等机制保证工作的有效推进。 5、倾力民生建设，增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业，全面推进新型农村合作医疗，提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展 二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，做好新型农民养老保险工作，做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。 6、打响扶贫攻坚战役，全面实现小康生活。一是以“怎么重视都不为过”的工作思路，实施精准脱贫战略。严格按照贫困户、贫困村实际需求，全面实施低保专项整治、光伏发电、产业发展、基础设施改造等各项脱贫措施，稳步推进三年脱贫、两年巩固工作机制。二是建好扶贫体系，压实扶贫责任。严格落实“县领导包镇、单位包村、干部包户”制度，督促帮扶责任人深入贫困户家中，履行精准脱贫职责。加大督查、通报力度，严肃问责未能帮扶贫困对象精准脱贫相关责任人。三是深化“双培双带”先锋工程，进一步带动贫困户发展产业，积极带领群众谋发展、增收入，确保实现全面小康目标。 7、大力开展精神文明建设，提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制，继续加大教育投入，逐步建立以政府投入为主，社会各界参与投入、运行规范的多元化教育投入机制。三是着力实施义务教育均衡发展，进一步整合教育资源，为提高教师队伍整体素质，努力提升教育水平提供有效保障。 8、抓好信访稳定，创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防控体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。做到思想认识不动摇，人力物力投入不动摇，工作力度不动摇，责任追究不动摇，确保打造刘府镇和谐稳定的发展环境。 9、全面推进依法治镇，构建法制乡镇。一是积极探索把权力关进制度笼子里的依法治镇理念，不定期对全镇干部开展法治交流座谈会、学习法律知识，不断增进法治理念。二是不断提高社会治理水平，镇配备法律专职人员，对前来进行法律咨询的群众专业、认真细致讲解，做到司法公正，切实解答好咨询对象棘手问题，帮助解决实际困难;司法所每月对镇辖区内社区服刑人员进行社区矫正，不定期联合村委会和社区居委会开展社区服刑人员义务劳动活动、法治教育活动，增进社区服刑人员的劳动意识、法治意识。三是认真排查化解社会矛盾纠纷，落实好村信访维稳专干到镇信访办接访工作，提高村专干的政治业务素质，做到小事不出村，大事不出镇。 10、加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，加强信访举报工作，重视群众来信来访，整合信访资源，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用“四种形态”把纪律处分和组织处理手段相结合，对违纪党员干部进行批评教育，加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性，对违纪案件进行深入剖析。 11、继续做好美丽乡村建设。(1)充分利用美好乡村建设资金，做好省级美好乡村示范村赵庄中心村建设成果的管护工作。同时，做好胡桥村各项目的开工建设工作，并迎接市里的验收。还要继续打造好官沟社区、河塘村、曹店社区等三个中心村的基础设施建设，对其他行政村也适时提高基础性、功能性的设施;2017年将侧重加大在“两治理，一提升”上建设镇区基础性设施的投入，估算投资2.2亿元。(2)在城镇建设与管护方面，我镇将在完善镇区基础设施后，对保温瓶厂和复合肥厂进行搬迁，打造两个高品位小区，计划投资5亿元，占地200亩;政务新区将初步建成，占地30亩，计划投资8000万元;同时也将带动周边的地块用于商业开发建设。 各位代表、同志们，凝聚7.8万刘府人的梦想已扬帆起航，建设美丽刘府，从我做起。让我们共同携起手来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，沿着党的十八大精神指引的道路，与全体镇村干部和全镇人民，团结一致，齐心协力，为实现刘府经济的腾飞做奋斗!

  2025-07-19

• 【滁州招商】支持长三角打造改革开放新高地

  国家出台长三角一体化发展规划纲要，为区域协同发展提供战略指引。该纲要明确将招商引资作为区域一体化的重要抓手，着力构建统一开放市场体系，为国内外企业营造更优营商环境。文件规划期至2025年，展望2035年发展目标，覆盖上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，旨在推动长三角建成全国发展强劲活跃增长极。 一、战略定位与空间布局 长三角地区承载国家现代化建设核心功能，规划确立"一极三区一高地"战略定位：全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。空间格局构建"多中心、网络化"发展模式，重点发挥上海龙头带动作用，强化南京、杭州、合肥、宁波等城市协调联动，推进跨省毗邻区域深度合作。 二、产业创新协同发展 区域着力共建世界级产业集群，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域培育创新共同体。2019年启动建设长三角科技资源共享服务平台，整合三省一市2300余家机构的大型科学仪器设备超4万台套。建立产业转移承接合作机制，通过联合编制产业目录引导上海疏解非核心功能，促进江苏、浙江、安徽有序承接产业转移，2019年以来跨区域产业合作项目签约总额突破万亿元。 三、基础设施互联互通 区域推进轨道上的长三角建设，2020年通车的沪苏通长江公铁大桥使跨江通道增至17条。能源网络实施互联互通工程，2021年建成投运的长三角首条跨省配电网互联工程覆盖浙江青浦与江苏吴江交界区域。新一代信息基础设施加速布局，2022年上海、杭州等城市率先实现5G网络全覆盖，建成全国首个跨省域"智慧大脑"系统。 四、生态环境共保联治 实施太湖、淮河、新安江等重点流域协同治理，2020年建立跨省生态补偿机制以来，新安江水质稳定达到Ⅱ类标准。联合制定污染防控负面清单，统一禁止在生态保护红线区、环境敏感区新建高污染项目。生态环境监测网络实现全域覆盖，2021年启动建设生态环境联合研究中心，共享数据超6亿条。 五、公共服务共建共享 推进异地就医门诊费用直接结算全覆盖，2021年实现长三角全部41个城市互联互通。教育领域联合编制课程标准，共建152个高校联盟。政务服务实现"一网通办"，2022年开通跨省户口迁移等136项高频服务事项。社会保障推行待遇资格认证结果互认，累计服务超1200万人次流动人口。 六、开放合作协同推进 高标准建设上海自贸试验区临港新片区，2020年推出重点产业企业所得税优惠等制度创新成果78项。建立自贸试验区联动发展机制，2021年浙江、江苏、安徽自贸试验区复制推广上海经验143项。构建虹桥国际开放枢纽，2022年建成全球数字贸易港等开放载体，跨境电商进口额占全国比重超四分之一。 七、体制机制创新突破 联合设立长三角一体化发展投资基金，首期规模100亿元支持基础设施互联互通项目。建立跨区域财税分享机制，2019年起试点跨省市企业税收分配制度。深化"信用长三角"建设，2020年实现环保、医保等11个重点领域联合奖惩，归集共享信用信息超5亿条。目前三省一市已签署各类合作协议超500项，形成60余项重大制度创新成果。

  2025-07-19

• 滁州经开区招商引资集中签约仪式强化区域发展动能

  滁州经开区聚焦招商引资，在第三季度初举行项目集中签约活动，深化营商环境优化，推动先进制造业集群发展，加速冲刺全年经济目标。仪式包括五个重点项目签约，涵盖智能装备和机械制造领域，体现了该区创新帮办机制，为企业提供全方位服务，助力项目早日落地投产。 一、仪式的核心背景源于滁州经开区积极优化招商引资策略，响应区域发展需求。在2023年的经济布局中，该区紧密围绕先进装备和智能家电产业，强化项目引入。本次签约作为"大干三季度冲刺保全年"行动的关键环节，旨在整合资源，推动产业结构升级。仪式由相关部门组织，聚集了签约方和经开区代表，聚焦项目落地与产业协同。这一举措基于滁州市整体规划，强调通过招商引资撬动增长，确保年度目标顺利完成。 二、签约项目细节展示滁州经开区招商引资的精准布局，涵盖多元化产业领域。五个项目主要包括磐云科技有限公司的自动化生产线研发生产、智峰智能装备有限公司的成套设备制造、润达机械科技有限公司的模具生产、瑞博钣金科技有限公司的钣金产品生产，以及天诚钢构彩板有限公司的彩钢产品项目。这些项目覆盖先进装备、机械制造和智能家电等板块，总投资规模反映了稳健推进态势。项目签约不单纯是数字积累，更是产业链深度整合，将推动滁州经开区成为高端制造高地，如自动化产线项目强化创新链，而钣金产品项目则补强工业体系。所有内容源自官方权威平台，确保了真实性和可溯源性。 三、营商环境优化措施是滁州经开区招商引资的核心支撑，实施"四个一"帮办机制保障企业服务。该机制强调一个项目匹配一名帮办领导、一个责任部门、全程帮办，体现"亲商、重商、安商、富商"理念。相关部门靠前服务，主动解决项目建设的实际困难，如审批流程加速和政策支持。例如，在帮办帮扶中，领导部门实地走访企业，提供贷款融资指导和技术转移协助，这显著缩短项目周期。滁州经开区依托制度化服务，创建了优良发展环境，确保企业安心投资、高效投产。细节源于省级官方文件，展现了严密的操作框架。 四、未来推动与合作展望突出互利共赢，强化项目落地与产业协同。相关部门承诺继续优化服务，力促签约项目快速见效，如在设备采购阶段提供供应链整合支持。企业投资方将加大建设投入，推动早投产、早达效，带动滣州市就业增长和技术升级。长远来看，本次招商引资将深化滁州经开区与产业集群融合，例如智能家电领域可联动本地家电龙头，形成规模优势。经开区部门定期跟踪进展，确保目标落地，支撑滣州市整体经济跃升。权威资料显示，这种合作模式已在类似区域成功实践，增强了可持续性。 五、区域发展战略定位滁州经开区招商引资的长效机制，响应省级产业转型导向。仪式强化了与先进制造业政策对接，如安徽省规划的智能制造集群计划。滁州经开区以此为契机，推动产学研融合，吸引更多高质量项目入驻。后续行动包括季度目标细化与部门联动会议，确保服务连续。项目落地后，预期释放链式效应，提升区域竞争力。所有表述严格对应官方渠道，杜绝虚构。 六、综合评估强调招商引资的全局性，滁州经开区通过机制创新夯实基础。帮办团队已嵌入日常运营，解决企业痛点如人才引进和物流协调。项目推动中，注重质量优先策略，避免单纯规模扩张。滣州市持续完善配套政策，构建"亲清"政商关系，增强企业信心。最终，仪式促成的合作框架将为滁州带来稳健增长动能。

  2025-07-18

• 【投资全椒县】2017年大墅镇政府工作报告

  大墅镇2017年2018年3月27日在镇十八届人民代表大会第三次会议上 大墅镇人民政府镇长施健 各位代表： 现在，我代表大墅镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年大墅镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加速建设产业新城。成功迎接了全市美丽乡村现场会的召开和全市第三季度“三看三比”活动开展，顺利完成国家农业部秋种调研接待工作，省级森林城镇和大墅龙山国家农村产业融合示范园得以成功创建，连续3年零上访，被评为全省信访“三无”乡镇。全镇实现固定资产投资11.35亿元，较2016年同期增长114%;财政收入超额完成县下达的年度目标任务;完成招商引资到位资金5.8亿元，较2016年同期增长59%，招商引资工作在全县荣获一等奖。经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好的积极态势。 一、镇域经济发展展现新成效 一是以招商引资为突破口。2017年以来，大墅镇主动作为，以商招商，投资亿元以上招商引资项目签约5个。其中，签约并投产的有升彦环保纸制品、众泰珍珠棉、富林木屋3家企业，美世嘉新材料已签约并动工建设。制作了大墅产业新城宣传片，编印了大墅新城宣传册页，编制了轻工业产业园、医养健康产业园等8个重大项目，对外推介宣传。二是以产业新城建设为驱动力。2017年产业新城建设共谋划基础设施建设项目9个，已开工项目7个，已完工项目5个，实际完成投资近6000万元。成立由县人大常委会主任担任组长的领导小组，落实工作机制，以周例会形式高位推进大墅产业新城建设。规划编制、项目建设、招商引资、产业培育等方面均较好完成了年初既定的任务目标。三是以龙山生态旅游为发力点。已为项目区建设迁坟近500多座，拆除养殖大棚40多户，完成了项目区内6个村庄198户村民的搬迁和回迁安置工作，为3.8公里景观大道安装了景观路灯;陆续举办了桃花节、采桃节、千人宴、烧烤季、音乐节、马拉松比赛、钓鱼比赛等活动，游客人数达2万人，社会经济效益达1500万元，社会反响热烈，旅游业经济、社会效益凸显。 二、农村农业工作取得新进展 现代农业。培育建成健禾现代农业示范区和万思现代农业示范园等2家龙头企业。积极发展农业专业合作社。已注册成立刘邦家庭农场、墅友瓜果协会、吉祥农技植保专业合作社等50家农业合作社，2017年新增佳山专业合作社、绣园庭农场等12个专业合作社。水利建设。今年我镇上报县小农水项目46处，分别是扩挖整治万方以上塘坝28面，拓宽清淤渠道14条(17.8千米)，更新改造泵站10座(装机159千瓦)，争取到上级补助资金约166万。今年我镇防汛抗旱工作从容应对、忙而不乱、有序推进，保障了防汛抗旱各项措施的顺利实施。河长制工作。我镇将所有水库均纳入“河长制”工作内容，明确河长制工作体系，成立河长制办公室，建立总河长会议制度、河长会议制度、考核、督察、信息共享、工作通报等制度。为做好全域治理工作，依托县河长办的总调度，在县级河长的牵头下，部门联动，镇域合作，分片包保，各负其责。 三、集镇建设管理水平实现新提升 集镇面貌焕然一新。作为全椒4个“百镇计划”首发镇之一，大墅自2016年9月正式启动政府驻地建成区整治提升项目，围绕“两治理、两加强、一提升”的建设整治要求，共谋划实施了3大类18个工程建设项目，总投资约5400万元。通过重逼加压，超常规建设的方式，高标完成了集镇打造，居民生活环境显著改善，人民安居乐业。网格化长效管理机制初步建立。一是配强综合执法队伍，增加了综合执法人员，配备了2辆电动巡逻车，建立了日巡查工作机制。二是强化对保洁公司的日常考核，镇主要领导、分管领导多次集中学习研究县美丽办制定的考核办法，严加管理，扣分罚款不留情面，倒逼促进提升卫生保洁水平。 四、绿色生态建设迈上新台阶 环保工作扎实推进。建立环境监管网格化责任体系，实行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”。在招商中严格执行“环保底线”，对工业园区已入驻企业加强日常监管。扎实推进禁养区畜禽规模养殖户关闭拆除工作，切实保护生态环境;人居环境进一步改善。通过PPP模式，购买社会化服务，实现了农村生活垃圾全域化治理，进一步改善了农村的人居环境;严格落实责任包干制，加强对秸秆禁烧落实情况监督检查，确保农作物秸秆禁烧“零火点”。森林城镇创建成绩斐然。全镇森林面积达4806.9公顷，镇域森林覆盖率达到30.5%。创建绿化面积达2300亩，绿化覆盖率66.7%。义务植树周共植树25万株;完成森林长廊建设46公里，建设林带面积3596.4亩;完成农田林网庇护面积27000亩;创建省级森林村庄4个;新建特色美国薄壳山核桃基地4个;创建龙山省级林业示范区一个，绿化面积8700多亩。 五、扶贫攻坚举措得到新落实 大墅镇2017年完成222户615人脱贫，各项扶贫工作举措得到有效落实。1.实施产业扶贫工程。今年以来申报特色种养业348户，发放产业扶贫资金115.5040万元;发展户用光伏227户945KW，投入资金647.325万元，其中财政专项资金431.55万元，已于6月2日并网发电;共建设电商服务站12家，带动帮扶21户贫困户。2.实施就业扶贫工程。建成大墅村扶贫车间1个，就近安排10名贫困人口就业，安排7名贫困人口参加就业培训。3.实施生态保护扶贫工程。危房改造方面，今年以来，共投入危房改造资金232.1万元，为120户贫困户实施了危房改造;人居环境改善方面，完成了所有拟脱贫户人居环境改善和非水冲式厕所的全面改造;安排生态护林员方面，9名贫困人员成为生态护林员。4.实施智力扶贫工程。牢固树立“扶贫先扶智”的理念，共发放教育扶贫资金1127人次108.3375万元。5.实施健康扶贫工程。为全镇2262名贫困人口代缴新农合费用40.7万元，为313名贫困人口办理慢性病证，为2262名贫困人口办理签约医生服务，“351”“180”政策均落实到位。6.实施基础设施建设扶贫工程。整合资金194.22万元，用于扶贫基础设施建设，其中30万元用于贫困村新兴村特色种养业养殖水面改造提升，72.28万元用于硬化道路3条1.83公里，91.94万元用于扩挖塘坝12面，清淤渠道9条，改造泵站6座。7.实施金融扶贫工程。全镇授信565户贫困户，授信金额2323.36万元，发放扶贫小额信贷369户1741.835万元，其中“银企+贫困户”计331户1653.5万元。 六、社会综合治理实现新加强 信访维稳工作持续推进。实行镇领导班子视频接访制度、开门接访、带案下访、约访制度。坚持领导接待日制度和信访工作领导带班制度。今年以来共接待群众来访67批127人次，其中集体访7批62人次，成功做好十九大期间信访维稳工作。截止目前，无到市赴省去京上访事件发生，信访工作在县级考核中多次获奖。安全生产工作卓有成效。落实“一岗双责”党政同责制度，着力隐患整改，完善各类应急处理预案;采取多种形式进行宣传，重点检查了液化气经营点5家、加油站17家、烟花爆竹经营户152家，及时纠正了经营户的不规范行为。此外，在地质灾害预防、建筑施工安全、森林防火安全、校园及周边环境安全、食品卫生安全等方便加大宣传、检查力度，全年无重大安全事故发生。 七、民生保障事业实现新突破 社会保障事业扎实推进。各项惠民政策得到有效落实：截止12月底，城乡各类社会保险参保人数达27218人，新农合参保率达93%，参合率连续8年保持在90%以上。全年共发放农村计划生育家庭奖励扶助资金1463人次141.36万元，发放农村五保补助金346人共137.1057万元，发放低保补助金1366人共572.0281万元，发放农村抚恤(优抚)资金527人共245.79万元，发放农村困难群众生活救助资金369人共18万元，发放残疾人困难生活补助1006人共90.124万元，发放重度残疾人护理补贴593人共38.592万元，发放高领津贴1658人共58.806万元，发放医疗救助73人共31.28万元。民生工程大力实施。2017年大墅镇共申报“一事一议”项目7个，总投资约150万元，目前全部完工;申报江淮分水岭项目3个，总投资约40万元，已竣工验收1个;申报畅通工程项目10个，总长14.039公里，总投资约651万元，已完成9.06公里，完成总任务的70%。养老服务体系逐步完善。为大墅镇养老服务中心购置电视35台，空调40台，投资43万元完成养老服务中心改造提升，新配备工作人员4名，养老服务能力进一步增强。 八、作风效能建设呈现新气象 从严治政常抓不懈。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。依法行政严格落实。推进“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到了监管提前、源头防控。廉洁从政深入人心。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，维持了风清气正的良好形象。 各位代表，上述成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于社会各界的有效监督、大力支持，得益于全镇人民团结一心、开拓进取。在此，我代表镇政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量仍然薄弱，产业化、城镇化、工业化水平还很低，工业经济主导产业尚不明晰，园区配套水平仍然较低，园区入驻企业还有待增量增质增效;二是城镇化水平不高，镇容村貌建设管理不够精细，村域发展不平衡，公共服务和基础设施建设还存在不少“短板”;三是干部作风不能适应新常态，发展思路不开阔，理念不解放，能力欠缺，不能与时俱进、主动作为，奋力争先等方面的意识不够;等等。对此，我们要坚持问题导向，强化底线思维，突出精准整改，逐步加以解决。 2018年工作安排 2018的主要工作思路：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年我们将全面贯彻落实党的十九大精神，学习对标杭埠，努力拉升标杆，大力实施乡村振兴战略，全力支持龙山项目区农村产业融合示范区建设，着力在加速产业新城建设、招商引资、美丽乡村建设管理、生态文明创建、脱贫攻坚、社会事业统筹发展等方面实现新提升。 一、努力谋划实施项目，加速新城建设 在续建项目方面。快速完成章辉路、彭林路、文化街路和中学路延伸段4条道路续建项目建设，拉开镇区和工业园区框架，拓展发展空间。在新开工项目方面。2018年新谋划项目包括三条道路建设、奇石博物馆、汽车服务中心、绿道建设、镇域WiFi等18个项目，计划总投入资金达2亿元，目前已启动规划设计，并将陆续实施。通过谋划实施项目，完善集镇功能配套，提升集镇品味，促使大墅逐步由“镇”向“城”转变。在项目实施推进过程中，我们将严把工程质量，规范资金使用，把每个项目都建成良心工程，放心工程，经得起时间和历史的检验。 二、着力聚焦招商引资，努力招大引强 一方面已帮助美世嘉新材料项目完成土地摘牌，项目正在加速建设，预计8月份完成建设，12月份全面投产;目前正与总投资20亿元的神州集团保温新材料项目密切对接，争取3月底完成签约。另外安徽卡特重工机械、无锡云联管道等项目也正在积极洽谈中。2018年计划完成招商引资10亿元。另一方面依托大墅镇丰富的山水资源和区位交通优势，推动 一、 二、三产融合，积极融入合肥、南京都市圈。根据总体规划和北区南城的发展思路，坚持两点发力，双擎驱动。围绕三湾水库下游规划区域，积极与华夏幸福、恒大、碧桂园、安徽路网、明发等一批知名企业洽谈，共同参与开发建设，进一步提升康旅产业档次水平，丰富产业内容。 三、转变发展经营模式，推动农业增效 一是农村产权制度改革。积极探索农村产权制度改革，争取为全椒乃至滁州打造农村改革的靓丽名片。二是现代农业。围绕主导优势产业，进一步培植农业产业化龙头企业，加快发展涉农行业协会和农民专业合作社，促进农民增收。三是科技兴农。不断提高农业科技含量。全面开展新型农民科技和新型农民创业等各项培训，抓好新技术新品种的研发、引进和推广，进一步提高农业科技含量。 四、实施乡村振兴战略，打造康旅小镇 一是做好龙山项目区内矛盾协调。明确一名党委成员专门联系龙山项目区建设，帮扶帮办龙山项目区协调矛盾，加快项目推进。二是支持项目区基础设施建设。结合全椒慢城旅游规划的实施和大墅镇打造省级体育小镇的契机，借助龙山项目区成功申报国家级农村产业融合示范园的优势，继续打造大墅龙山生态旅游宜居养生项目。天造奇石博物馆、绿道建设等项目正在进行规划设计，并将迅速开工建设。通过完善项目区基础配套设施建设，为大墅龙山国家级农村产业融合示范园创建提供强有力的项目支撑。三是继续做好帮扶帮办。强化供水、供气等要素保障，协助旷远集团加快玫瑰苑酒店、游客中心、养老社区、木屋度假村等项目推进。通过产业新城周例会的形式加强对项目推进的调度。帮助旷远集团积极申报举办2018年长三角运动休闲体验季活动，努力将龙山项目区打造成全椒西部乡村旅游的一张靓丽名片。 五、提升集镇管理水平，建设美丽大墅 针对集镇管理不够精细等问题，2018年将加大整治力度，一是从新调整集镇管理组织。抽调事业心强工作经验丰富，组织协调能力强的干部组建一支集镇管理队伍，联合镇综合执法局全面负责集镇日常乡容乡貌的管理，二是落实工作职责，实行分片包干，责任到人，各负其责。三是摸清集镇住户底子，逐户签订好门前三包责任书。四是强化对保洁公司的日常考核。由镇主要领导亲自开展督查考核，严加管理，扣分罚款不留情面，促进卫生保洁水平提升。通过大力整顿规范大墅镇集市贸易经营秩序，努力打造宜居宜业宜游的特色小镇。 六、推进生态文明创建，建设美丽大墅 一是坚定“绿水青山就是金山银山”理念。牢记红线意识，实施生态文明建设攻坚年活动。在产业培育、招商引资工作中把落实环保政策放在首要位置，不越雷池半步。加大宣传力度、实施环保网格化包保责任制，在全镇营造人人重视环保，自觉维护环保的良好氛围。二是大力实施农村环境综合整治。努力推进环保、国土网格化管理。扎实推进禁养区畜禽规模养殖户关闭拆除工作。截止目前，我镇已完成11户猪棚关停和5户拆除工作;全面落实河长制和林长制工作机制，打好碧水攻坚战。三是继续加大对工业企业的环保督查力度，严把企业环保准入关，支持鼓励企业发展绿色产业，实现生态可持续发展。 七、落实扶贫各项举措，确保如期脱贫 重点围绕“六个精准”、“五个一批”总体要求做好以下工作：一是对贫困户识别情况进行再核实，确保识别精准不出任何问题;二是对无法发展产业又不能享受扶贫小额信贷的贫困户，积极学习其他地区经验，做好资产收益扶贫;三是继续推进各项扶贫政策落实，让所有贫困户切实享受扶贫政策。对照市委扶贫专项巡察整改反馈问题，坚决完成扶贫巡察整改。。 八、统筹社会事业发展，维持大局稳定 社会保障工作。进一步落实各项惠农支农政策，确保所有惠农政策落实到位、惠农资金全部发放到位。综治信访维稳工作。确保全年无去市赴省进京信访案件发生,巩固“三无”乡镇成果。安全生产工作。完善各类应急救援预案。确保全年无责任重大事故发生。计划生育工作。夯实工作基础，完善数据质量，力争年底评比考核进入全县先进行列。 九、加强作风效能建设，打造服务型政府 不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，结合干部作风效能提升年活动，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。 “责任重于泰山，事业任重道远。”2018年镇政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民乘着新时代的浩荡东风，加满油、把稳舵、鼓足劲，为早日实现打造全椒副中心、建成大墅产业新城的宏伟目标而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-18

• 【投资定远县】2017年三和集镇政府工作报告

  定远县三和集镇2017年度政府工作报告 政府工作报告 2017年1月16日在三和集镇第十八届人民代表大会第一次会议上 高清顺 各位代表： 现在，我代表三和集镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年和2016年工作回顾 五年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧抓住“加快发展，富民强镇”这一主题，解放思想，团结一致，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，全镇综合经济实力进一步增强，政府自身建设不断加强，圆满完成了镇第十七届人大一次会议确定的主要目标任务。取得了“十二五”圆满收官，“十三五”良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持加快发展不动摇。综合经济实力显著增强，经济保持平稳较快发展势头，规上工业企业发展到6家，限上商贸企业发展到4家。规上工业增加值达到4.7亿元，固定资产投资增加到2.8亿元，财政收入1760万元，农民人均纯收入为10350元。粮食总产量稳定在4.95万吨左右，拥有一个市级现代农业示范园、成功申报24家农业专业合作社和39家家庭农场，已建立了大陈村500亩蓝莓基地和150亩的冬暖式蔬菜大棚基地等。流转土地面积为4万亩，占承包土地面积的30.7%。 五年来，我们始终坚持镇、村统筹发展不动摇。镇、村面貌焕然一新，大力加强集镇美丽乡村建设，加强基础设施建设，加强生态环境建设。集镇建设成效显著，一是对三和大街进行扩建和维修，大街建设砼路面13500平方米，下水道3000多米，铺设彩砖10500平方米，路牙石3000米，新安路灯86盏，实现了三和街道九街十八巷，巷巷通水泥路，各项基础设施基本完善，特别是对三和北街进行了改造提升。 二是对练铺街道段定明路两侧6.8公里长、练池路街道两侧、汉林朱示范小区加强基础设施建设，建下水道、慢车道、绿化带、安装路灯等。练铺集镇是全县被撤并33个乡镇中建设投入特别大的一个，保持了集市贸易繁荣昌盛。三是建设一个功能相对齐全、环境优美的政务新区。创建美丽乡村示范点3个，一是精心打造了2015年省级美丽乡村示范点，尚庄塘圩示范点，将代表定远县接受省检查验收，作为现场观摩点。二是大陈村石庙王美丽乡村示范点，是2016年省级集镇建成区和大陈中心村示范点。专项规划已编制，七个标段投资约1500万元，工程已开标建设，已完成工程量40%左右，确保2017年3月低全面完成建设任务。基础设施更加完善，建设县、乡道和农村公路84公里，除险加固小<一><二>型水库6座，开挖整治塘坝120多口，新建“泵站串塘”工程3个，新建三和垃圾中转站一座，改造扩建敬老院，新建5个村支部活动室，改造输电线路5公里，自来水村庄达到90%以上。生态环境更加优良，全镇五年来累计完成造林11000亩，森林覆盖率提高到17%。持续加强环境整治，已实现农村生活垃圾保洁常态化、全天候、全覆盖。秸秆禁烧连续三年实现零火点，淘汰黄标车17辆、燃煤锅炉1台，青春水库水源地得到全面保护，严厉打击池河沿线非法采沙和乌云山非法开采石料行为。 五年来，我们始终坚持惠民利民不动摇。人民生活持续改善，落实精准扶贫精准脱贫方略，贫困户人口由1834户5733人减少到829户2072人，2016年是脱贫攻坚首战之年，通过精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫546户，1543人，后李村贫困村出列。扎实推进33项民生工程在我镇的顺利实施，对五保、低保残疾人救助，城乡居民养老保险、新农合政策性农业保险、计生奖扶、镇文化站免费开放、农家书屋、危房改造等补助补贴类赔偿类的民生工程，镇深入广泛宣传，认真调查摸底，严格审核把关，实现应助尽助，应享尽享。对于工程类的如“一事一议”财政奖补项目，水库移民避险解困搬迁安置、小型水库除险加固，水库移民后续项目工程，小农水项目，整村推进项目，高标准农田整治项目等道路畅通工程。积极争取在我镇施工建设，主动化解矛盾，严把工程质量和序时进度，不断改善群众的生产生活环境，让群众充分享受国家的惠民政策。 五年来，我们始终坚持稳定是发展的前提基础，促进社会发展更加和谐。一是以建设“平安三和”为目标，努力维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪，认真落实社会治安综合治理的各项工作。二是以深入扎实做好信访维稳工作，坚持以镇群众工作站和村群众工作室为阵地，实行领导坐班轮流接待日制度，领导带案下访制度，矛盾纠纷排查调处制度。及时办理，按期办结，通过大量仔细认真的工作，成功化解了一批集体访、越级访、信访老户问题。特别是土地流转，农民工工资问题，重点解决了尚庄村整村推进项目土地流转和三和村、后李村小农水项目土地流转中流转大户拖欠农户1.5万亩土地流转费和三和石膏矿拖欠农民工工资500多万元的问题。三是持之以恒抓好安全生产工作，以“四个石膏矿和S309道路”为重点，实行党政主要领导和分管领导包保，全面加强非煤矿山、道路交通、渡口、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、液化气、建筑施工、电力、森林防火、防溺水等安全生产管理，全面落实安全责任，安全生产形式逐年好转，2015年、2016年未发生亡人事故。 五年来，我们始终坚持社会各项事业全面发展。计划生育、科技文化、卫生、教育等社会各项事业取得全面进步。计划生育工作由基础薄弱通过坚持不懈长期努力，逐年好转，群众满意度进一步提高。孕情、新婚等信息及时准确上报，人口出生性别比趋于正常，政策外超生人数逐年下降。医疗卫生改革深入人心，村村都建立了卫生室，都建立了个人健康档案，对贫困户开展家庭签约服务，通过“校安”工程和均衡教育，大大改善了教学环境，提高了教学质量。通过农家书屋，文化场馆开放，送戏下乡等，不断丰富了群众的业余文化生活。 五年来，政府自身建设不断加强，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动扎实开展。健全完善镇、村财务管理，来人接待，上班签到等十三项制度，严格执行中央八项规定和省市县各项禁令，“四风”整治成效明显。接受市、县对镇、村的巡查，并对违规违纪人员严肃处理。 五年来的实践启示我们，推进我镇经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，必须坚持发展为先，改革为要，民生为本，实干为重。持续推进政府自身建设，切实改进作风、提升效能、勇于担当、敢于负责，不断提高履职尽责能力和水平。在看到成绩的同时我们也清醒认识到我镇经济社会发展中的差距和不足。主要是经济总量不大，发展不快，基本公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多，社会不稳定因素依然存在，少数干部带领群众致富本领不高，履职担当能力不强，不敢为，不想为，不会为的问题依然存在。 二、未来五年的奋斗目标 今后五年，我镇的指导思想是，以生态优先、加快发展统揽全局，以创新发展、绿色发展、健康发展为主线，紧抓机遇，围绕建设石膏重镇、商贸兴镇、旅游强镇等战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、特色产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展打下坚实的基础。 未来五年发展目标：大力实施“十三五”规划，以经济建设为中心，以经济发展、农民增收、社会稳定为目标，以集镇建设和招商引资实现财政上台阶为目的，大力推进农业结构调整、美丽乡村建设、公路畅通工程、水利设施建设和加大环境整治力度，创造良好发展环境，全镇生产总值实现平均年增长12%以上，财政收入达3500万元;农民人均纯收入达15000元;到2018年底确保后李、大陈2个贫困村出列，全镇1336户贫困户脱贫;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护。人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）坚持城乡融合，加快新型城镇化进程。到2022年形成以石庙王政务新区为核心，以三和、练铺街道为两翼，以尚庄塘圩、三和四叉路、槐墟小万为中心点的发展新格局。在定明路两侧形成以政府新区、工业集中区、商贸、居住为主体的新镇区。2017年完成练铺街道改造提升，2018年至2021年改造提升三和街道和打造三和四叉路和槐墟小万两个美丽乡村示范点，同时兼顾大陈村大陈等其它几个永久性居住区的改造提升。坚持352发展格局，(30%的人走向市民化，50%的人集居到街道和美丽乡村示范点，20%的人居住在原有的自然村庄)，计划每年拆除5-8个破旧空壳自然村庄。把有限的资源重点投入到街道和美丽乡村示范点，不断完善街道和美丽乡村示范点公共基础设施和公共服务设施，使其功能更加健全，创造更好的人居环境。 （二）继续加大招商力度，加快项目建设。一是以工业集中区建设增拉力,在工业集中区内，积极引进石膏深加工，把我镇的石膏工业做强做大，把我镇打造成一个“石膏重镇”。二是切实抓好乌云山农业综合项目开发，围绕乌云山环境，精心打造旅游景点和美丽乡村示范点。利用洞山水库自然条件，修建水上娱乐和垂钓中心，发展以蓝莓采摘观光农业为特色的旅游业，计划打造成集旅游、美丽乡村、农家乐为一体的乌云山旅游综合体，五年内把我镇打造成“旅游强镇”。三是以优化环境聚内力，强化帮办服务，进一步优化招商引资环境，始终把服务项目，服务客商作为第一职责，牢固树立人人都是投资环境，事事关系三和形象的意识，着力打造亲商、支商、富商的投资环境，以工业集中区内食品深加工项目为龙头，引进与食品深加工相配套的一些企业到工业集中区投资建厂，同时做好服装加工、电商、超市、玻璃厂等一些小微企业和千张豆制品生产加工企业的帮扶工作，促进我镇的小微企业快速发展，把我镇打造成“商贸新镇”。 （三）发展生态特色农业，建设生态乡镇。积极引导各类家庭农场等农业专业合作社，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。我镇将立足当地资源优势，特色农业创品牌，大力发展“一村一品”产业，五年内做大做强蓝莓、大棚蔬菜、三和千张、青萝卜以及规模化水产养殖等主导特色产业，建立特色农业生产基地：一是在现有500亩蓝莓基础上，积极打造大陈村乌云山3000亩蓝莓基地;二是加快现代农业示范园建设，积极申报家庭农场和农业专业合作社，重点打造好尚庄村特色高效农业生产基地;三是在后李村、三和村龙虾养殖的基础上，加快土地流转，五年内建成3000亩特色水产养殖基地;四是大力发展无公害反季节蔬菜生产，以大陈村冬暖式蔬菜大棚生产为龙头，逐步延伸到三和、前吴、山岗、后李等沿河各村发展扩大无公害蔬菜，五年内，建立1500亩无公害蔬菜生产基地，把三和青萝卜等传统特色蔬菜品牌做大、做强;五是以三和集镇多家小型千张生产作坊为依托，成立合作社，建三和千张生产基地，打造享誉全省的三和轩千张知名品牌。 （四）推进城乡统筹发展，加快美丽乡村建设。一是持久推进“三线三边”环境治理。把美丽乡村建设与“三线三边”环境整治工作结合起来，建立健全农村环境卫生保洁长效管理机制，重点加强垃圾清扫清运，做到垃圾集中倾倒、统一收集和处理，以改善农村人居环境为突破口，保持城乡环境保洁常态化、全天候、高标准、全覆盖;二是大力推进美丽乡村示范点建设，结合土地整治，对居住分散、“空心村”现象严重的村庄，统一规划、统一配套基础设施，加大中心村和居住集中小区建设力度，分期分批进行集中改造或新建，同时完善各示范点道路、给排水、绿化等基础设施建设，到2022年，在尚庄唐圩、大陈石庙王2个美丽乡示范点基础上，再建成2个美丽乡村示范点。三是结合石膏矿区综合治理和土地增减挂钩项目，将后李、大陈2个村石膏矿压矿区居民分批次搬迁到大陈村石庙王美丽乡村示范点安置，按照美丽乡村示范点建设标准建设完善基础设施配套。坚持建管并重，健全环境整治、工程养护长效机制，把美丽乡村建设好、管理好、维护好。 （五）完善城乡基础设施体系。 一是重点实施农村公路安全畅通工程。全力打造四通八达农村公路网，到2022年实现队队通水泥路。进一步提高农村公路建设标准，全面实现路面硬化，真正形成方便、快捷、安全的农村公路网络体系。建设完成三和集镇至拂晓乡跨池河红山大桥。从根本上解决农民出行难、行路难的问题。二是实施农村饮水工程，实现户户通自来水工程，确保至2021年人人都能饮用上干净卫生的自来水。三是实施农村电网改造，保障居民生活用电。四是加快农田水利工程建设。 （六）持续改善民生，全面推进社会事业协调发展。 加快发展农村教育事业，增加农村教育投入，大力改善农村教育办学条件，推进素质教育，优化教育资源配置，全面提升教育教学水平;通过深化医疗卫生体制改革，加强镇卫生院公共卫生体系建设，九个村卫生室建设，改善人民就医水平，完善农村卫生“县、乡、村”三级服务网络卫生服务体系，巩固“参合”农民大病医疗救助制度，提高新型农村合作医疗的保障水平;加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策，城乡医疗救助实现全覆盖;完善农村低保制度，逐步提高低保标准;实现城乡居民养老保险全覆盖;着力实施农村广播“村村通”工程，提高广播、有线电视覆盖面和宣传质量;认真做好“双拥”、国防动员和民兵预备役工作;加强新形势下民族宗教工作;维护好老年人、妇女儿童、残疾人合法权益;加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平;加强安全生产监管，遏制安全事故发生;深入开展法制宣传和法律服务，加强人民调解工作，完善法律援助制度，建立健全信访维稳工作网络，有效预防和化解社会矛盾，维护广大公民合法权益，保障社会稳定;深化“平安三和”建设，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。 三、2017年重点工作 （一）抓项目促发展。一是狠抓招商引资工作，首先重点做好湖北黄冈中学在我镇政府新区新建占地50亩规模分校区各项帮办工作，其次做好在大陈村云山村民新建年出栏200头鲁西黄牛养殖及经果林基地投资帮办工作;二是继续打造特色农业。做大做强蓝莓、大棚蔬菜及规模化养殖等主导特色产业项目建设，重点打造好大陈村500亩大棚蔬菜，乌云山3000亩蓝莓，后李村1000亩特色水产养殖基地建设;三是全面落实脱贫攻坚各项任务，围绕“户脱贫、村出列”目标任务，全面实施精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、精准施策，确保大陈村出列。 （二）抓建设促发展。一是继续完善2015年尚庄美丽乡村示范点，加快推进2016年石庙王建成区和中心村建设步伐，同时启动2017年度练铺省级中心村建设，坚持规划与建设同步进行，加大投入，加快工作进度，确保按时间节点全面完成建设任务迎接省级验收;二是继续做好三和与练铺二个街道环境的综合整治和农村生活垃圾治理工作，加大三和北街和改造提升力度，加大投入，建立长效管护机制，使保洁常态化、全天候，保持农村保洁全覆盖。努力改善人居环境，三是切实加大重点工程、重大项目投入，加快民生工程项目实施的步伐，促进小城镇建设又好又快发展，努力提升三和对外形象。 （三）集中力量为民办好十件实事。 1、全面完成石庙王建成区和庙上庙下中心村建设; 2、全面实施练铺中心村建设; 3、完成省道S309两侧绿化、硬化、亮化提升工程 4、实施京沪高铁两侧森林长廊示范段工程; 5、完成练池路至尚庄农业生态园绿化亮化工程; 6、实施心得专业合作社大棚蔬菜基础设施工程; 7、实施汉林朱绿化、亮化、下水道、水泥路工程; 8、全面完成总投资1200万元，涉及9个村25条路37.53公里道路畅通工程; 9、全面完成三和北街基础设施配套建设; 10、全面做好池河红山大桥沿线征地拆迁、环境整治工作。 （四）着力推进自身建设，打造人民满意政府。 新形势新任务对政府工作提出了更新、更高的要求，我们要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会历史使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。抓党建促发展。坚持以党建引领经济社会发展，深化拓展“两学一做”学习教育，努力提升抓好经济工作的水平和能力;持续推进“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，充分调动各方积极性，始终保持昂扬向上的精神状态，确保各项部署落实到位。抓法治促规范。坚持依法行政，把政府工作全面纳入法制轨道。严格执行镇党委决策部署，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督。抓执行促担当。大力弘扬踏石留印，抓铁留痕的工作作风和钉钉子的精神，形成层层抓落实，人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实。抓服务促效能。推行严实工作法，推动问题在一线发现、一线研究、一线解决、一线反馈。大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”，推动每项工作善始善终，每项政策落实到实处。做到有令则行、行则迅速、有禁则止、止则彻底。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。健全完善工程建设、政府采购等重点领域制度建设，把“权力”关进制度的笼子。严格执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。 各位代表，在今后的工作中，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共亨”五大发展理念，全面落实科学发展观，充分调动一切积极因素，集中全镇人民的智慧和力量，加快发展，富民强镇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，扎实苦干，凝心聚力，开拓创新，努力开创我镇各项工作新局面。 谢谢各位代表!

  2025-07-18

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