凤阳县人力资源产业园区

• 【凤阳县招商】2019年武店镇政府工作报告

  2018年政府工作报告武店镇党委副书记、镇长成守香古人云：“君自故乡来，应知故乡事”。2016年，是我们探索之年。我们尊敬的县委书记徐广友同志在亲临武店调研后为我们指明了方向并提出殷切期望：“通过西南地区的斯卡布罗集市，武店镇，摸索出一条关于集镇建设的新路，要有经营城镇的思路。那样子才能形成经济发展的联动态势。武店的集居人口达五万人之多，哪个镇有这么大，所以武店镇是最有潜力的城镇，我的梦想就是你们超过炉桥。”梦想就是目标，经过认真的调查和研究，我们确定了以“发展促稳定”的总体工作思路。确定了以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。2017年是我们启航之年，这一年，和平路、武灵路中段、经武路西段及龙武路西段的开工建设标志着老镇区的提升改造全面展开。同时，新镇区建设构想，得到县委、县政府支持和重视，县领导亲自带领我们赶赴上海铁路局争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，为我们向西打造新镇区，突破了水蚌铁路线的瓶颈制约。盘点2018，发展硕果累累2018年是武店镇昂首跨越、阔步前行的追梦之年一年来，我们倍感振奋的是：综合实力变强了!一是主要经济指标增长明显。全镇GDP预计达到22亿元，其中 一、 二、三产比重分别为11.6%、68.74%、19.66%;四经普单位排查总数705个，个体户总数6386个，相比较三经普单位总数增加67%，个体户增加91%;财政收入5205.05万元，同比增长187%。固定资产投资完成1.8亿元。城镇人均可支配收入由23313元提高到25562元，年均增长10.5%;农民支配收入11544元，增速10%。二是工业经济稳步推进。新增规模工业企业2家，以新型科技企业华环电器为主的6家规上企业快速发展，年产值11.88亿元。29家建材集中区企业环保升级，实现环境、产值双提升;华环电器、凤凰塑编、山鹰机械等企业做大做强标志着工业经济转型开始启动。三是农业结构调整加快。土地流转步伐，38户承包大户流转土地1.9万亩。粮食产量50986吨。现代特色农业发展迅速，以楼店、四杜、却巷为中心，无公害蔬菜基地快速发展;薄荷、芍药、葛根等特色中草药种植已初具规模。做大做强养殖业，盛发和巨荣养殖建成投产，全镇牲畜出栏3万头、家禽近100万只。四是服务业换挡提质加快。新增限上企业4家。金润发、好又多、时代、天洋电器等连锁店落户，大型农贸市场升级改造，餐饮业、住宿业、娱乐业规范化发展，城镇商业圈初步形成。快递物流行业4家，以服务建材、蔬菜、养殖的货运物流板块快速发展，日货运物流车量约4000辆次。农村淘宝电商实现村级全覆盖。箱包、拖鞋、服装等家庭工厂持续增量，全面推动第三产业发展提速、比重提高、水平提升。一年来，我们满怀喜悦的是：城镇“颜值”变高了!一是美丽乡镇强力推进，基础设施配套日趋完善。修建市政道路13条，“白改黑”8.6公里，改造背街小巷49条;铺设雨污水管道及自来水管道各10多公里;改造、新建农贸市场2座;新建水冲式公厕11座、污水处理厂1座;新建文化活动中心和市民广场1座;完成河道清淤护坡4公里，总投资达1.5亿元;镇区基础设施建设有了明显提升。新增抓拍违停、禁行设备4处，机动车停车位371个，交通秩序持续优化。“大城管”管理机制不断完善，网格化管理稳步实施。二是农村人居环境持续开展，污染防治战果丰硕。扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改。城乡环卫一体化全域实施，新投放洒水车等清扫机械11台，新建垃圾中转站1处，全年转运处理垃圾近8000吨，环卫保洁质量持续提升。铺设自来水管道各10余公里;大力整治老旧违规畜禽养殖户新建环保沼气池76个。拆除重度污染养殖3户，关停20户，采取断电处理28户，责令整改完成150余户。完成长四公里的6条河道沟渠内的陈年养殖粪污清理。秸秆禁烧全年“零火点”，空气质量持续改善。三是两违建设打击力度不断加大，矿山管理继续加强;清理、拆除违章建设381处，拆除取缔14家散乱污企业，全年查扣非法盗采各类机械设备1233台，处罚20余人。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得实惠更多了!民生保障更加完善。城乡居民养老保险参保21072人，城乡居民医疗保险收缴完成49044人。农村低保701户、1556人，五保户412人，983名80周岁以上的老人，每年发放各类补贴788万余元。农村危房改造156户，补助资金335万余元。民生工程不断强化。城乡客运一体化加快推进，30辆新能源公交车投入运行。一事一议项目10个，完成6.8公里村级水泥路。新挖塘坝15处，渠2000米，修建泵站4座，桥西、马圩、农科站水利项目基本完工。新光1000亩高标准农田整治竣工验收。扶贫工作扎实开展。在产业发展、教育支持、金融帮扶、政策兜底等项目的支持下，228户，639人实现预脱贫。文教卫事业全面进步。武店中学在2018全县中考成绩取得较好成绩，考取凤阳中学76人，获得国家优质均衡教育先进学校、滁州市禁毒示范校等荣誉称号。完成镇综合文化站、村级农家书屋、篮球场建设。全年举办活动150场次，送戏下乡52场次，电影放映275场次。计划生育工作持续开展，出生孕情指标、计生知晓率、满意度均较去年有一定提升。计生三项制度、人口基金等奖励扶助政策惠及1230人，兑现金额57万余元。社会治理开创新局面。严打黄赌毒违法犯罪行为和涉枪涉爆违法犯罪，群众安全感、满意度显著提升;安全生产形势稳定，镇域内5家矿山开采企业，29家石灰窑加工企业呈现“有序、依法”开采状态。一年来，我们深受鼓舞的是：发展信心更足了!一是干成了一批长期想干的大事。投资1.3亿5.38公里的外环路即将通车;8公里的武年路全面竣工;投资3000万的环石灰窑的道路开始发挥作用，武店大交通格局日益凸显。二是攻克了一批影响深远的难事。一是2018年，通过镇村干部多次入户走访，化解部分“骨头”信访案件，实现进京赴省访同比批次下降53%，人次下降64%，获得全县“平安凤阳”特殊贡献奖。二是全年按标准征迁土地524.12亩、迁移坟墓137座、拆迁房屋43户近5000平方，有力的保障了外环路、武年路、环石灰窑集中区路的顺利施工，尤其是在10月国庆七天中，拆迁了外环路的35户4200多平方房屋和129座坟墓，充分体现了群众的理解和支持党委、政府决心，更增加我们发展的信心。三是办好了一批群众期盼的实事。铺设自来水管道10余公里，实现从天河自来水厂供水，彻底解决饮水难的问题。新建路灯500多盏、交通信号灯4座，文化活动广场一处、污水处理厂一个，公厕11座、新建和改建农贸市场两个，城乡基础设施建设日趋完善。大力开展石灰窑环境整治，完成老石灰窑集中区复垦复绿，强力推进畜禽污染治理，让空气净起来了，水清起来了。一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了!深推“互联网+政务服务”，广用“皖事通”，政务公开不断深化，办理回复人民网留言、省市县长热线事项400多件，办结率100%，满意率达90%以上。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，“三公经费”同比下降6.9%。事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事，这些成绩的取得，是县委、县政府统揽全局、坚强领导的结果，是人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果!一年来，让我们为之感动的是：镇村干部无私的付出，在脱贫攻坚、污染防治、秸秆禁烧、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处突等急难险重任务面前，全镇各级党员干部勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：老同志、老干部老骥伏枥，壮心不已，为武店发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为武店发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为武店发展明大理、顾大局。在此，我代表镇人民政府，向尊敬的县委、县政府领导，向全镇广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向公安干警和各级驻武单位，向奋斗在各条战线上的同志们，向长期以来关心支持参与武店建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!冲刺2019，奋斗铸就辉煌过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着着不少发展“短板”和“痛点”：占主导地位的资源性工业经济总有枯竭一天，将来经济发展何去何从，乡村振兴的基础与农业强、农村美、农民富的要求还有很大差距;社会治理体系不完善的现状没有根本改变，影响稳定的潜在风险和隐患依然存在;为此，我们将以徐广友书记为我们提出赶超炉桥的梦想为目标，2019年正式完成总规的调整。我们的思路是：着力打造常住人口为10万人的功能齐全、设施完善、布局合理、生态宜居、创业兴商的县次域中心城镇，为实现这个目标，2019年我们以跨越水蚌线、建设新武店为主题，着力做好以下几方面工作： 一、致力精品建设，提升宜居乡镇生活品质。一是规划先行，以将镇域经济划分三大板块，新镇区功能优化提标，打造“四纵四横”道路的大交通格局，创返乡创业园促工业转型，建两大交易市场促商贸和农业转型发展的总体思路，完成武店镇2018年至2035年总规调整。二是以武店三小、新型城镇住宅小区、污水处理厂二期开工拉开新镇区建设序幕。三是推镇卫生院创二级卫生院项目落地。四是促小磨头水库扩容、110KV供电、燃气、政务中心、公园、广场等公共服务设施项目稳步推进，让群众“学有所教、病有所医、住有所居、闲有所乐”。 二、注重“三产”融合，激活经济持续发展活力。一是以大招商、大招才、大引资、大引智为抓手，以招轻工、制造等环保行业为目标，推动创业园首家企业落户，促工业快速转型。二是夯实现代农业发展基础。推进高标准农田整治;打通农田水利“最后一公里”，做大做强中草药、蔬菜、花卉等特色种植业;三是谋划引进星级餐饮服务，带动商业综合体等落地，推进“工业+旅游”启步，迅速提升第三产业蓬勃发展。 三、注重要素保障，夯实乡村振兴发展基础，一是谋划实施引进人才、留住人才的战略方案。二是积极争取经营城镇政策支持。三是完成耿陆、新光、山庄林场等土地增减挂项目，继续开展工矿废弃地复垦工作，全面完成“土地三调”工作，最大程度盘活土地存量。 四、坚持生态优先，稳步实施生态环境治理持续推进森林增长和绿色长廊工程，强抓大气污染治理，扎实推进矿山生态修复，继续推进矿山整治及畜禽污染治理。以建好耿陆、灵泉新两个新农村点及念好“拆、清、治”三字经为突破，扎实开展人居环境整治工作。 五、创新治理理念，推进社会事业全面发展一是持续改善民生，积极做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密民生“保障网”;二是扎实开展脱贫攻坚，聚焦“精准”抓落实，坚决打好精准脱贫攻坚战;狠抓社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，切实做好信访维稳工作。 六、加强自身建设，打造廉洁高效政府形象。用更加忠诚的思想、更加务实的精神、更加清廉的作风，全面加强法治政府、效能政府、阳光政府、廉洁政府建设，着力提升政府形象，让人民更加满意。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为全面建成新武店、决胜小康社会而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年仓镇镇政府工作报告

  定远县仓镇2018年政府工作报告2018年，在县委、县政府的正确领导及各部门的大力支持下，仓镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实现贫困县摘帽的奋斗目标，牢固树立“五大发展”理念，聚焦重点、统筹兼顾、创新机制、激发活力，保持经济社会健康较快发展。 一、2018年度工作总结 （一）转型升级稳步推进，实力仓镇效应初显经济实力稳步提升。农村常住居民人均可支配收入达到14776元，增长11%，财政税收收入预计280万元，增长16.7%，社会消费品零售总额6681.2万元，规模以上工业增加值27353.8万元，增长20%。工业转型步伐加快。积极改造传统产业，兴元米业、鼎诚木业等企业技改项目竣工投产，农民工创业园扩容增质，新增标准化厂房2栋2000平米，预新增入驻企业1家，将带动农民就业百人以上。着力实施招大引强战略，全年招引千万元以上项目1个，嘉乐提雅办公设备有限公司入驻县经济开发区。协助企业成功申报专利8个，其中发明专利7个。现代农业提效显著。着力推进农业发展方式转变，打造现代农业升级版。新增流转土地1000亩，流转面积达2000亩。新增新型农业经营主体6个，其中农民专业合作社4个、家庭农场2家。新发展核桃等经果林1200亩、绿化苗木900亩、龙虾养殖800亩，白鹅、泥鳅、水蚌等养殖星罗棋布。贫困村回民村2018年塘坝扩挖工程3口已完成3口，小水库除险加固工程6个基本完成。全力推进农村产权制度改革，完成清产核资、平台录入、村级经济组织成员身份认定、折股量化等工作，为农村“三变”工作摸清家底。 （二）乡村建管高标推进，大美仓镇魅力更显美丽乡村建设同步推进。全力推进2018年省级美丽乡村中心村 观寺村的实地勘察、规划设计和资金估算工作，突出历史人文特色，提升建设标准，力争打造成为美观大方、宜居宜业的红色旅游示范村。生态文明建设成效显著。全面加强生态建设，创建省级森林城镇及仓北、仓南、观寺三个森林村庄建设，新造成片林1400亩，着力打造“千年老人仓，绿色新家园”。滁淮高速公路、定大路绿色长廊建设管护工作不断加强。深入推进“河长制”“林长制”建设，积极做好镇村两级河长的日常巡河工作，明确12个镇级林长，16个村级林长，实现全镇林业的全覆盖，将建、管、护落到实处。人居环境整治品牌响亮。以乡风文明推动城乡环境综合整治，启动垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”。采用市场化运作方式，合理有效地对镇域内垃圾进行处理、分类;大力实施黑臭水体及排污入水口处理;投入185万元完成650户旱厕改造工程。积极开展农村人居环境治理工作，全镇214个村民组实现卫生保洁全覆盖，彻底改变脏、乱、差局面，群众人居环境得到新提升。 （三）民生事业扎实推进，幸福仓镇情怀更浓脱贫攻坚全面发力。投入资金1500余万元，推动脱贫攻坚“九大工程”有效开展，实施一村一品扶贫项目4个，组织帮扶干部275人投入扶贫一线，精准扶贫、精准脱贫成效显著。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”行动及全市脱贫攻坚“六大专项”行动，健全脱贫攻坚工作议事机制，督查、调度、问责不断强化，基础工作明显改善。围绕“一达线、两不愁、三保障”对所有农户安全饮用水、医保参保、住房等进行全面排查，确保不漏评、不错退。2018年预计实现回民村出列，脱贫160户441人的目标。群众生活持续改善。协调各成员单位合作，13项民生工程深入实施。农村危房改造182户，解决3万人饮水安全问题。全年计划修建村内道路22条共计15.53公里，已全部完成招投标相关手续，现正加紧施工，预计2019年2月底前全部完工。城乡居民基本养老保险参保率达90%、新农合实现100%。发放城乡低保救助金400万元，165名五保老人分散供养88.998万元，残疾人补助资金142.2万元。持续推进“五保老人之家”建设，新增养老床位116张，实现养老服务村村有。社会事业协调发展。2018年1月仓镇卫生院被国家卫计委评为“2016—2017年度群众最满意的乡镇卫生院”。医疗卫生服务能力有较大提升，域内就诊率达95%，落实全面二孩政策和计划生育养老政策。积极应对非洲猪瘟等动物疫病的防控工作。发放致学生家长及青少年的一封信及对辖区内的塘坝设立警示标牌等多种形式进行防溺水广泛宣传，确保无一人落水。秸秆禁烧和综合利用卓有成效，实现卫星监控“零火点”。举办农村春晚，送戏、送电影下乡共计106场，多次联合滁州职业技术学院等开展社会实践活动。实现农村点上全覆盖，全镇辖区内共建有9个电商服务站。农家书屋、农民文化体育活动等一批文化民生工程深入实施，文体事业蓬勃发展。社会环境平稳向好。深入开展“七五”普法活动，健全乡村矛盾纠纷多元化排查化解机制。对我镇新老信访户全面排查出矛盾纠纷隐患58例，逐个进行个案登记。落实接访、约访和带案下访制度，信访积案5件已化解4件。创新实施“双提升突击月”活动，对全镇8个村居实行全覆盖、拉网式宣传，利用广播、宣传单页及实物宣传品等广泛开展平安创建及满意度宣传，有力有效提升群众参与率和满意度。省委第二巡视组交办信访案件5例，已全部办结。大力开展扫黑除恶专项行动和安全隐患排查力度，营造良好社会治安环境。多次联合市场监管部门，开展食品药品安全联合检查，确保食品药品安全。人民武装、民族宗教、统计调查、老龄残联、工青妇、关心下一代等工作稳步推进。 （四）党的建设持续推进，清风仓镇环境更优持之以恒抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作“六项清单”责任，将落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要任务，实行“一岗双责”。坚持党委理论中心组学习制度，带头开展学习，每月列出学习计划，定期召开理论研讨，组织开展专题研讨、理论学习14次。将履行意识形态工作责任制情况纳入党委民主生活会对照检查及个人述职的重要内容，列入绩效考核体系，定期向上级党委报告履职情况。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部把思想统一到干事创业中来。规范党员干部网络行为，加大舆情监控力度，督查追责力度。充分利用“两微一端”开展思想教育宣传工作，安排专人对网站运行维护，将先锋门户网站、微信公众平台、微博客户端等作为宣传媒介，始终坚持以团结稳定鼓劲，正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，遵守舆论宣传规律，提高舆论引导效果，争取做大做强网上正面思想舆论工作。坚持不懈抓好基层党建工作。一是在落实党建工作责任制上。坚持抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴的“一抓双促”的工作目标，结合脱贫攻坚“六大专项行动”，组织党员干部深入村组、群众家中走访调研、问计于民。深入开展“讲严立”专题警示教育，组织部分党员干部深入王小庙无名烈士墓开展主题教育。建立“月积分、季述职、年评议”的动态考评机制，让干部把工作实绩“亮”出来，把存在不足“摆”出来，把工作思路“提”出来，切实把工作成效与干部绩效评价严格挂钩，推动工作落实。二是在落实党建基础保障上。统筹推进基层党组织标准化建设，对6个村组织活动场所进行全面提升，确保实现年底100%达标。坚定坚决贯彻中央和省市县委换届工作精神，从严审核把关村“两委”候选人人选，调整优化“两委”班子队伍，新当选的“两委”成员平均年龄较上届降低9岁，大专以上学历提高21百分点。强化党员发展工作，对仓北村连续五年未发展党员进行整改，明确专人负责发展党员工作，全年发展党员7名，入党积极分子12名。围绕抓党建促脱贫，着力推进“四带一自”模式，多元化模式壮大村级集体经济，3个贫困村集体经济收入全部达到10万元以上。三是在落实活动载体建设上。以“党建+”为主线，充分发挥党建工作在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中的政治引领作用，深入挖掘王小庙无名烈士墓红色旅游文化资源，传承红色基因，组织党员干部群众深入开展“重温入党誓词”活动、聆听守墓人讲解历史等380余人次。《远教平台成为农民致富好帮手》、《“党建+”激发新活力》及《推行“四带一自模式”，拓宽产业扶贫之路》《三措并举抓党建促脱贫》等特色做法被市县电视台及各类主流媒体做专题报道。矢志不渝抓好党风廉政建设。紧抓“两个责任”不放松，全面推进从严治党向纵深发展。一是建立健全工作机制。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的工作机制。研究制定了《仓镇2018年党风廉政建设工作计划》，切实履行“一岗双责”职责。与8个村(居)和5个镇直单位签订党风廉政建设责任状，下达工作任务，压实工作责任。认真抓好中央八项规定、省委三十条规定、市委二十六条规定和县委相关规定的贯彻落实，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。二是坚持突出各类倡廉教育。突出专题教育。及时学习传达中央和省市县纪委全会精神，组织镇村党员干部深入学习党规党纪，结合“讲严立”专题警示教育党委书记、纪委书记上廉政党课4次，对新当选的村居党组织成员开展集体廉政谈话;突出警示教育。组织观看警示教育片，及时通报典型案例，坚持用身边事教育身边人;突出熏陶教育。在重要节点和重大节日发送廉政短信，勤抓经常性提醒教育，让廉洁自律的思想观念在镇村干部中入眼、入脑、入心。三是狠抓巡视巡察问题整改。根据省委“五人小组”会议精神和省委第二巡视组巡视滁州、定远反馈意见，镇党委建立《仓镇对省委“五人小组”会议和省委第二巡视组巡视反馈问题整改落实情况工作台账》，深刻剖析原因，制定整改方案，逐条逐项制定整改措施、整改时限和整改责任，严格要求各牵头领导、各相关部门和单位积极落实到位，坚决做到不推诿、不扯皮，确保82项整改任务改彻底、改到位。目前，共制定整改措施248条，规范完善管理制度13项，形成长效机制9项。 二、存在的不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题。发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决。产业带动力不够强，工业基础薄弱，招商引资困难。乡村建设融合不充分，民生领域欠账较多，社会矛盾和问题复杂多样。基层组织建设还不牢固，部分党员干部缺乏工作激情，一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，作风效能有待进一步提升，不作为、慢作为的现象不同程度存在。 三、2019年度工作计划2019年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建成“现代化美好定远”宏伟蓝图，坚定不移地用“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念统领全镇发展建设，全力打造人民富裕安康、社会平安和谐、生态环境良好的美丽仓镇。 （一）着力乡村振兴，开启农业农村现代化新征程持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力培育新型农业经营主体建设。发展多种形式适度规模经营，深化农村集体产权制度改革，全面完成8个村(社区)集体资产清产核资、力促“三变”改革开花结果。加速建设现代农业。突出打造仓镇现代农业示范园，着力培育“一村一品”。提升农产品加工业，培育壮大新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业2家、农民合作社8个、家庭农场10个、新型职业农民200名。大力发展新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。强化重大动植物疫病防控，加强基层农技服务，推广先进适用农机具。提标建设美丽乡村。统筹整合涉农资金，积极引入社会资金，全力建设观寺村美丽乡村，谋划申报仓北北郑中心村建设。继续开展农村人居环境整治专项行动，巩固提升仓镇街道、观寺街道整治，自然村庄综合治理成果。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，建成观寺中心村污水处理设施，完成5个村750户改厕任务，农村非正规垃圾堆放点整治率100%。加快推进项目建设。紧紧围绕产业发展、重大基础设施、城乡建设、民生和社会事业，加强项目谋划，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势，力争全年招引亿元以上项目1个。全力做好明巢高速、合新高铁等重大项目要素保障工作，稳妥推进征地拆迁、土地流转等。加快农民工创业园产业集聚，力争全年入驻企业2家，打造镇域经济新引擎。 （二）着力补齐短板，满足人民群众美好生活新愿景打赢脱贫攻坚年度战役。围绕实现贫困县高质量摘帽的目标，坚决实现3个贫困村、840户2730名贫困人口稳定脱贫。探索全产业链扶贫，拓展丰富“四带一自”模式。做好光伏电站运营管护，推动仓南村小龙虾、回民村葡萄大棚、蘑菇大棚、观寺村种鹅、种羊养殖等特色种养业发展，扩大资产收益扶贫覆盖面。抓好扶贫驿站、扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地建设，开发一批扶贫就业岗位。高效落实教育、住房安全、金融扶贫、社会保障等脱贫政策。坚持脱贫不脱政策，巩固脱贫成果，做到脱真贫、真脱贫。推进社会事业协调发展。深入实施13项民生工程，确保民生工程工作落到实处。努力提升教育教学质量，促进义务教育均衡发展。不断深化医药卫生体制综合改革，强化仓镇卫生院建设，做好观寺卫生院回迁工作。稳妥落实新农合、城乡居民养老保险、低保、五保、残疾人等社会民生政策。实施“银龄安康”行动，扎实开展农村小额意外伤害保险。加快档案数字化管理。规范8个村(居)的政务服务体系。坚持男女平等基本国策，优化卫生计生服务，促进人口长期均衡发展。切实保障妇女、儿童合法权益。支持工会、共青团、妇联和关工委工作，做好民族、宗教等工作。推动教育、医疗、公共文化等服务体系建设，大力实施文化惠民工程，提升群众幸福感。加强和创新社会治理。聚力实施扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的社会治理格局。扎实开展“七五”普法，加强公共法律服务体系建设，认真落实“谁执法、谁普法”责任制。狠抓食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。全力以赴除患铸安，坚决遏制重特大安全事故。严格落实信访工作责任制，深入开展信访“深督导、重化解、促落实”专项行动和“转作风、转方法、转局面”突出信访问题攻坚行动，纵深推进信访“五大专项行动”，持续化解信访积案。加快平安仓镇建设，推动信访问题及时就地解决，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为。 （三）着力正风肃纪，谱写清正廉洁新蓝图扎实推进意识形态工作。持之以恒抓好理论武装，坚持党委理论中心组学习，深入推进8个村(居)新时代传习中心建设，组织年轻公务员、大学生村官、优秀村干部成立微讲团，深入村组、农户家中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展文明村镇创建。建立健全分析研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，及时掌控出现的倾向性苗头性问题。引导广大党员群众践行社会主义核心价值观，构建社会主义和谐社会。聚力推进基层党建工作。以“抓基层党建、促脱贫攻坚、乡村振兴”为目标，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。严格落实“三会一课”、党员活动题等党内基本政治生活制度。对6个村组织活动场所建设实现全面达标，力争建立2个以上基层党建示范点及党建文化大院。扎实做好发展党员工作，确保党员发展程序规范、质量过硬。充分挖掘王小庙红色旅游文化资源，创新建立党员电教小院。着力引领党员干部敢于担当、善于作为，建立干部实绩档案，引导在“一线”建功立业。以脱贫攻坚“摘帽”为契机，创新建立村级集体经济多元化模式，引导能人大户、党员示范户参与发展村级集体经济项目中来，通过技术引领、资金扶持发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。从严推进党风廉政建设。围绕省“五人小组”会议上指出的问题，全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“学《准则》《条例》活动，把执行政治纪律情况作为领导班子民主生活会、领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核重要标准，加强督促检查。健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系，在重要节点、重大节日和有重大改革方案出台前，早打招呼，提醒在前，施教于先，最大限度预防和减少违纪现象的发生。加强党员干部警示教育活动，定期召开专题警示教育会，观看反腐倡廉警示教育片，对发生在身边的典型案件进行通报，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年石坝镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表石坝镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、八届人大一次会议以来工作情况镇八届人大一次会议以来,石坝镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，紧紧围绕既定的工作目标，团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，直面挑战，奋发作为，奋力打造“明城东郊工贸重镇，生态秀美宜居乡村”，有效推动了全镇经济和社会事业全面发展。2017年实现财政收入1751.82万元，增长10.3%;固定资产投资完成4.2074亿元，两项指标均超额完成目标任务。截止2018年11月份，实现财政收入1824万元，超去年全年收入;农村居民人均可支配收入达到12200元，年均增长9.5%，各项事业位居全市前列，呈现蓬勃发展态势。一年多来，我们主要做了以下五个方面工作： （一）抓重点促增长，进一步激发经济活力。――抓招商，提活力，推进工业新发展。我镇组建石坝驻外招商分局，加大招商引资力度，超额完成市里下达的目标任务。2018年春节，我镇成功举办在外创业成功人士返乡座谈会，邀请56位企业老总参与实地考察、座谈交流，一次性获得有重大价值项目线索3条。今年以来，共外出拜访企业11家，接待客商41批次，当年签约当年投产1家，2个签约项目开工建设，签约、投产、在建招商项目4个，累计投资2.65亿元。投资1.1亿元占地40亩的友凯智能机床项目入驻市工业园区，1#厂房主体钢构安装完成，2#厂房正在吊装钢柱;恒德机电项目一期主体厂房完工;清城楼梯项目，完成平面设计，正在走土地报批程序。2017年，我镇招商引资年度综合考核位居全市优秀行列，石坝驻外招商分局被评为市优秀招商分局。此外，石坝镇超额完成滁州园区帮扶招工工作，组织9批次408人赴滁州园区企业参观，签订意向性协议203人，签订劳动合同正式上班人员184人，占任务102%，超额完成了市里下达的招工任务。2018年为明光经开区企业输入新就业工人131人，同样超额完成任务。――搭平台，抓配套，开创园区新局面。我镇依托资源和交通区位优势，实施总投资3007.56万元的“筑巢引凤”工程，高标准建设石坝返乡创业园，提升企业服务水平，通过加大园区建设为石坝镇更好更快发展注入新活力。石坝镇返乡创业园占地面积26.1亩，新建4栋3层标准化厂房，厂房总面积1.86万平方米。截至目前，功能基本成型，园区控制性详细规划通过市规委会审核并获市政府批准。标准化厂房项目建设进入扫尾阶段，9560.5平米的1#、2#厂房代建工程已竣工验收并投入使用，目前签约入驻企业1家，3#、4#厂房即将竣工，1300kva电力设施已经投入使用，道路等基础配套设施正在进一步完善，提升了园区的整体承载力，为入驻园区企业消除后顾之忧。此外，厂房租赁情况良好，多家意向企业前来洽谈租赁。――强合作，夯基础，助推农业新发展。石坝以皖东实验站建设为契机，加强校地合作，发展高效农业，做大做强优势产业。到2018年底全镇流转土地近8万亩，境内有农业科技公司4家，农民专业合作社70家，家庭农场129家，已成功申报省示范家庭农场4家，滁州市示范家庭农场4家、农民专业合作社1家，明光市示范家庭农场5家、合作社1家，农业产业化发展，已形成规模。扎实落实农业科技推广工作，先后承办了全国水肥一体化项目现场会、安徽省益农信息化建设现场会、滁州市土壤研究工作现场会和滁州市土壤配方施肥工作现场会，并获得滁州市农技推广先进单位。组织申报绿色农产品商标注册工作，获得绿色农产品认证2个、无公害农产品认证2个;组织实施小麦专用品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目，共落实小麦种植家庭农场和合作社47家，实施优质专用小麦推广3.117万亩，绿色农药推广3.117万亩，并顺利通过相关部门验收。安徽农产品质量安全检测工作稳步推进，抽检农产品483份并及时上传省级数据平台，超额完成全年任务。投入800万建设4000亩千亿增粮项目，投入498万推进5600亩的高标准农田整治。太平集水蜜桃种植示范区建设等8个项目申报为江淮分水岭项目。连续举办两届桃花节，观光人员达3万余人次，石坝水蜜桃作为明光特产首次登录央视展播。大力发展旅游经济，激活第三产业，促进一三产业融合。开展畜禽规模养殖废弃物资源化利用，当年建成室外发酵床5户、储粪场16家，实现年度目标。加强非洲猪瘟疫情防控和排查，排查生猪规模养殖户374户、散养户132户，签订疫情防控主体责任承诺书506份，整治泔水饲喂3户;投入5万余元采购疫苗、生石灰和消毒液等物资，用于规模养殖场的疫情排查、消毒灭源和环境保洁，确保疫情防控全覆盖无死角。2018年共筹集各类资金1933万元，加强农田水利基础设施建设，完成主干渠清淤31公里并确保镇域内15座小二型水库平安度汛。投入204万元实施八小水利工程，清淤扩挖小塘坝133面，改造泵站7座8台套。投入1500万元开展石坝河治理工程，共征用魏桥、津里等四个村土地202.468亩，河道清淤拓宽4.8公里，修建拦河坝3个;投入130万元在太平村实施高效节水灌溉工程。投入80余万元修建苏郢村姚郢电站工程，极大的改善了农田灌溉水平。同时启动省级农业科技园申报工作，现已作为滁州地区唯一一家被推荐上报，并通过省科技厅初审和专家现场考察。 （二）抓建设利长远，进一步优化乡村环境。――抓设施，改环境，扮靓集镇新面貌。投入资金4117万元，开展石坝镇政府驻地建成区美丽乡村建设，整治区域0.92平方公里，受益人口达9000人。对8条主干道、18条次干道、62条背街巷道进行改造提升，新铺下水管道5180米，新栽绿化树木1278棵，新装节能路灯300余盏，铺设沥青路面26580平方米，铺设人行道及面包彩砖17160平方米;改造文化活动广场，搭建文化大舞台1处，安装健身器材5套，新铺塑胶篮球场1处，安装高杆灯2盏;新建入口休闲游园3处，绿化面积10500平方米;新建6200余平米农贸市场，完成摊位划分，现已有序经营。新建改建公厕10座，集镇旱厕实现100%拆除;新建绿色停车场1处;沿街道主干道划设停车位300余个，修复或规范店招3500余平米;对集镇4万余平米房屋进行立面改造和文化提升，绘制文化墙1200平米，宣传正能量，提升集镇文化品位。在完成政府驻地建成区美丽集镇建设任务的基础上，今年又新建1处1700平方米的群众文化活动中心、1处700平方米移民商贸经营中心，两个中心主体框架现已基本完成。2017年石坝镇被评为省级森林城镇和省级生态乡镇。――抓布局，多点化，振兴乡村新发展。我镇围绕“两治理一加强”，统筹推进津里、苏郢、王桥、东贾、三关等5个中心村建设。投资2600万元打造津里中心村，截止目前，所有工程全部竣工。苏津路等5条主干道，市场路等4条次干道，已全部完成道路改造，新建慢车道6400余平米，完成门前彩砖铺装21000余平米，新铺下水管道9000余米，铺设沥青路面31000余平米，新栽绿化树木1200棵，见缝插绿，栽植绿化板块11000平米，新装路灯130盏，同时对所有巷道进行硬化，打通了所有断头路。新建1400平米的为民服务中心已正式入驻办公，“一站式服务”极大的提高了群众办事效率。修建1800平米的津里农贸市场，极大方便了群众生产生活。设计打造23000余平米“景观塘+文化广场”的活动中心，极大提升了津里群众文化娱乐生活。苏郢中心村美丽乡村建设项目，计划投资2500万元，目前已完成徐杜路、东西大街道路改造、南游园、污水处理设施等项目建设，服务中心及广场已开工建设。王桥美丽乡村建设计划投资800万，立面改造已完成，文化广场正在施工。东贾中心村建设项目计划投资2000万，目前已完成规划设计和西徐南北街道硬化、绿化、亮化工程。打造占地40亩的老嘉山生态旅游休闲中心，引导东贾栽植60余亩樱花，打造明光樱花第一村，并通过滁州市森林村庄验收，东贾村被评为安徽省生态村，为市X旅游线打造添砖加瓦。三关村作为2019年省级美丽乡村建设点，目前已完成规划设计。――抓生态，净环境，推进绿色新发展。我镇因地制宜按照“以点成线、以线带面”原则，以高速、309省道为主线向县、乡道拓展，以主要街道、居民点向小区、村组推进，实现“三线三边”整治工作镇域全覆盖，镇容村貌得到进一步提升。环卫保洁实行市场化运作，完成新一轮招标。配备保洁人员182人;配备垃圾转运车1辆，垃圾收集车6辆，电瓶收集车182辆，中心村每50米配备1个垃圾桶。全镇街道实现垃圾日产日清，并确保垃圾无害化处理。“花海石坝”有影响。共投入22万元对集镇西游园花案、花型元素设计和改造，完成太平集绿化、美化、彩花。“花海石坝”引爆微媒体，吸引游客2万余人次。投入28万打造S309省道示范线，完成镇域段花种播撒任务，并在5个乡镇率先完成新104国道绕城线花带建设的方案拟定、土地丈量、登记、造册等任务。此外，两年来共投入资金200多万元，出动人力、机械，集中清理道路、村组沿线垃圾，刷白树木2万余棵,“三线三边”环境整治工作居全市前列。加强畜禽污染整治，改善居民居住环境。以奖促拆在全市率先完成禁养区规模养殖户关闭拆除工作，共拆除9户5200，发放拆迁资金78.7798万元。加大石坝水库水源地保护力度，完成“水源地一级保护区陆域30亩农田种植面源污染”和“陆域一级保护区居民生活污水直排”2个问题整改。实施石坝水库饮用水水源地保护区整治工程，总投入资金657万元，新建截污工程主管道8000米，次管道9000余米、提升泵站3个，水源地取水口周边整治新建涵养林30余亩，绿化苗木4000余棵。开展全天候秸秆禁烧，动员镇村干部161人，收缴保证金60余万，悬挂横幅300条，启动宣传车15辆，发放宣传单2万余份，清理田头余弃秸秆1350余车，清理沿路秸秆345吨，13万亩小麦、12.5万亩水稻和3.5万亩玉米秸秆全部综合利用，实现全年禁烧零火点。全面落实河长制工作，挂牌成立河长制办公室，明确石坝河等境内四条河责任人和责任段。积极改善生态环境，在全市率先完成女山湖围网拆除任务。矿山巡查累计巡查187次，制止违法违规行为20起，对8宗违法用地和建设下达了停工通知书，拆除违建2宗，清理拆除非法加工场、洗砂点11处，配合查扣非法盗采挖机6台、铲车5台次。 （三）抓民生强保障，进一步改善群众生活。――扶真贫，举全力，全面攻坚克难。石坝镇围绕全年脱贫攻坚工作任务,聚焦精准，关注弱势，2018年全镇实现减贫人口362人，已脱贫人口无一人返贫，所有贫困户实现“两不愁，三保障”。镇脱贫攻坚十大工程领导小组，明确分工职责，强力推进“四季攻势、六大行动”工作的落实。今年以来，特色种养殖六个批次到户项目1001个项目，补助资金111.679万元。教育补助春秋两个批次发放282人次共计18.4175万元。雨露计划发放94人次14.1万元。就业补助(外出务工补贴、居家就业补贴)发放339人16.95万元。三无光伏分红资金发放66户28.5066万元。完成市农委下达四带一自任务数573个、产业达标认定任务297个。危房改造完成104户，已全面完成通过验收。新安装自来水199户，出具饮用井水水质检测报告129户。发放扶贫小额贷款441万元。贫困户发展种养殖技术指导484户次。宽带入户50户，户户通安装674户。完成贫困妇女两癌筛查180人。新办残疾证29人，新办五保、低保47户。新办理慢性病卡259人，新办补办贫困人口医疗服务证259人。――抓民生，深推进，营造百姓福祉。2017年石坝镇民生工程获明光市三等奖;2018年全镇民生工程23项，其中工程类9项，政策保障类10项，其他类4项：工程类项目严格按照招投标程序，加强质量监管，由本镇负责实施的工程已全部完成，配合上级主管部门实施的工程基本完成;政策保障类项目的各项资金按时发放;其他类工程均按照相关要求实施到位。工程类交通道路工作目标提前实现，全镇42.676公里年度施工计划，全部完成验收;卫生计生工作成效显著，2017年获得全市第一名;2017年新农合超额完成市里下达的指标任务，实现全覆盖;2018年城乡居民医保工作超序时推进;新型农村养老保险扎实推进，2018年参保21814人，参保率达102.2%，提档完成4197人，占总任务的20.7，在全市率先完成下达任务，全市评比中位列第一;规范发放惠民补贴，全镇共发放惠民补贴资金4243万元，坚持一卡通发放，让惠民政策真正落实到位;完成1.2万余户土地确权证书勘误工作，实测地块11.92万块，实测面积18.6万亩，通过省级验收获得省优;推进“互联网+”便民服务，镇为民服务中心连续三年获得市政务服务工作优秀单位;石坝市场监督管理所，正式挂牌运营，进一步保障人民群众食品药品安全;投资330万元的移民工程，团结村西高至桃园水泥路、魏桥村村组道路整治、汪北村大张郢至北廖组水泥路工程全部完成;东贾村生态广场项目已经完工;石坝村移民商贸经营中心正在建设。投资135万元的太平集和薛岗整治工程已经开工建设，团结上徐组水泥路工程正在做施工前准备。投资145万的石坝、汪北、东贾3个60千伏光伏发电移民项目已经竣工。文化教育取得新成绩，成功举办第四届春节联欢会晚会被安徽省广播电视台、新华网等五家新闻媒体宣传报道。组织参加全市农家书屋大赛，同时获得唯一1个优秀组织奖、1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖好成绩。8所中小学基础设施不断完善，石坝中学标准化运动场建成使用，三关幼儿园建成投入使用，包集小学综合实验楼建成使用，津里幼儿园完工，教育教学质量稳步提升。先后投入10余万元，使源于明万历年间，濒临断流的非物质文化遗产《流星赶月》得以重现，并在今年的明光市文艺调演中荣获二等奖。社会保障方面，投入15.8万元为敬老院增设消防设施并通过验收，投入近10万余元为全院老人购买空调电视洗衣机及床上用品。从目前月度民生工程通报显示，2018年镇民生工程整体工作位居全市前列。 （四）抓统筹促和谐，进一步推进社会治理。――抓综治，化矛盾，提升群众满意度。深入开展法制宣传教育，启动“七五”普法，通过张贴宣传画、入户走访等形式加强宣传培训，开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。在中小学举办法治讲座12场，累计培训学生3000人次。投入9.7万元建设津里村法治文化广场;完善镇综治维稳信访中心建设，投入资金5万元，建设综治维稳视频联网系统，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，对重点领域进行重点排查，进一步明确包保责任，按照“三到位一处理”原则，确保人稳当地，开展积案化解工作，对交办的信访积案，逐一再走访，再化解。加强阳光信访，有力的维护了社会稳定。获得滁州市“无访”乡镇和明光市综治维稳先进单位。至今无赴省、进京越级访。――抓排查，严打击，全面落实安全责任。抓好安全生产，进一步建立完善责任体系，全面落实“一岗双责、党政同责”要求，深入推进安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系建设，开展百日除患铸安活动，坚持专项整治和日常巡查相结合，共排查消除各类安全生产隐患8处，其中市挂牌整治安全隐患2处并按期销号，强制取缔非法炼铜私人作坊1处。同时投入20万元，加强巡查和打击力度，部署各村开展打更巡逻，增强群众安全感。深入开展村级法治创建工作，2017年津里村被评为滁州市民主法治示范村，继续巩固石坝、王桥、苏郢、太平4个明光市民主法治示范村建设成果，并投入7万余元建设“雪亮”工程。――抓整治，保矿产，全力做好执法巡查。抓好镇村两级巡查网格化管理，党政领导带班巡查，对辖区实行全程全域巡查，累计巡查187次，制止违法违规行为20起，对8宗违法用地和建设下达了停工通知书，拆除违建2宗，清理拆除非法加工场、洗砂点11处，配合查扣非法盗采挖机6台、铲车5台次。投入资金16.7万元，在重要道口安装高清探头13个，综合执法得到有效保障。――抓复垦，保耕地，坚持基本红线不动摇。建立健全基本农田保护责任制，各个村签订基本农田保护责任书，对全镇重点地块设置了基本农田保护标志牌14块，确保全镇18.069万亩耕地保有量和15.7035万亩基本农田保护面积的责任落实。土地增减挂拆迁复垦工作效果显著，为工业强市做好用地保障。完成2017年度12个项目点的拆迁复垦工作，拆除房屋面积43154平米，砍伐树木5万余棵，拆迁复垦土地面积630亩。2017年第七批次增减挂塘面共7个拆旧村庄面积340亩，项目已完成拆迁复垦50%。2017年第八批次及2018年第一批次增减挂项目共计750亩增减挂项目已完成组卷报批。完成2015年增减挂钩第 二、五批次4个项目220亩拆迁复垦验收工作，并一次性通过滁州市国土局验收。――齐协力，抗暴雪，引树干群新作风。面临年初暴雪，我镇投入26万抗灾资金，动员90余镇干部和70余村两委干部，党员代表、民兵、青年志愿者等1200余人开展义务除雪保畅通行动，同时组织清理石坝农贸市场顶棚积雪提前消除隐患，及时开展后期救济、慰问、报灾等工作，干群始终走在一线，彰显时代风貌，获得群众一致点赞。另外，民兵整组保持先进，在全市点验检查评比中获得第一;2户双学双比女能手和3户五好文明户获得市妇联表彰，其中汪北村余传水家庭获得安徽省最美家庭称号，同时评选出762户“十星清洁户”并全部授牌;完成了“会改联”、团委换届等任务。认真抓好民族、宗教工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，总工会、共青团、妇联、科协、残联、商会等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。老干部、老龄、关心下一代等工作取得新成效，形成了合力推进科学发展的良好局面。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持石坝发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾近两年来的工作，虽然在脱贫攻坚、招商引资、美丽乡镇建设、民生工程等方面取得了一些成绩，但我们清醒的认识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：一是财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求大矛盾突出;二是工业经济总量不大，招大引强的压力大，农业产业特色不明显，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;三是少数工作人员庸、懒、散，不作为、乱作为现象还一定程度存在。为此，我们将时刻保持清醒的头脑，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2019年主要目标及打算2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年，是深入实施“五大发展”行动计划的推进之年，是全面建成小康社会攻坚一年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。2019年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神以及中央和省、滁州市、明光市各项决策部署，践行“五大发展理念”，不忘初心，牢记使命，继续保持激情，鼓足干劲，抢抓机遇，聚力攻坚，努力推动我镇各项事业再上新台阶。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财税收入比2018年增长10%，完成市下达的固定资产投资任务，农村居民人均可支配收入增长10%。为此我们将重点抓好以下六方面的工作： （一）加大招商引资力度，全力推进招商引资“一号工程”发挥优势，创新招商引资工作思路，拓展招商领域，搭建招商载体，不断改善和优化投资环境，抢抓机遇引项目，全力稳步推进招商引资工作。继续坚定不移把招商引资作为全镇经济工作的“一号工程”，明确产业方向，提高项目转化率，力争全年新招引企业2个以上。一是全面动员，推动全员招商。利用春节组织召开在外发展人士返乡座谈会，适时通报家乡的发展和变化，争取更多的支持，征集更多的招商线索。加大线索的跟踪推进力度，争取更多项目早日落地。二是加强帮扶帮办，推动新签约项目转化，促进以商招商。认真落实“四督一保”，积极开展“四送一服”活动，帮助企业解决难题，推动中炬新型材料、恒德机电、青城钢结构楼梯、智能机床项目加快建设，督促早竣工早投产。三是加大投入，推进“筑巢引凤”。快速推进标准化厂房二期尽快完工，优选一批具有成长性项目入驻，积极培育孵化，帮助发展壮大。积极争取市相关部门支持，进一步扩大园区规模，并加大园区办公及基础设施投入，以更加优越的交通区位优势和基础设施条件，引凤入巢。四是加快企业提档升级。支持帮助山河建材等企业快速成长。落实“一企一策”精准帮扶，力争新增规上企业1家以上。 （二）全力推进城镇化提升工程一是扎实推进美丽乡村建设。按照全市“14935”城乡统筹规划的发展布局，进一步加快步伐，推进镇村统筹发展，推动人口集聚，提高城镇化水平。按照“两治理一加强”的工作要求和省级考核验收大纲，推进苏郢中心村建设。同时，要严格按照序时进度推进王桥、三关、东贾等美丽乡村建设。二是增减挂项目全面推进。继续推进土地增减挂项目，征求群众意见，提升人口集聚水平。 （三）全力推进现代农业示范工程围绕农业增效、农民增收的目标，通过调方式、优结构的举措，全面实施“乡村振兴战略”。一是以项目为支撑，提升基础设施水平。全力实施王桥村6000亩高标准农田建设，加快推进石坝镇鲍庄灌区2018年农田水利最后一公里工程，已于12月18日开标，总投资1252.79万元。主动对接有关部门，积极争取江淮分水岭、小水库除险加固、八小水利、分水岭灌区改造提升工程等项目。二是以龙头经营主体为带动，提升产业发展水平。加强对太平水蜜桃、黄桃和葡萄种植基地、铁山艾草种植基地的培育和支持，促进全镇现代农业产业水平进一步提升。三是继续组织举办第三届桃花节，搭建平台，发展观光农业，促进一三产业融合和石坝商贸繁荣。四是加大与皖东实验站的深度合作，推进省级农业科技园创建工作。 （四）全力推进环境保护工程以争创全国县级文明城市、省级生态文明示范市为契机，牢固树立尊重自然、保护自然的理念，严格落实环境保护要求，严肃处置破坏和污染环境的行为，从严追究破坏环境相关责任人的责任。一是全面落实中央环保督查整改。恪守女山湖自然保护区生态红线，加强环境监管，全面落实河长制、湖长制、林长制，加大对土地山林矿山巡查力度。二是加强工业项目排放监管。严把环评准入关，严控工业废气、燃煤锅炉、工业固废。加强排污管道建设，实现镇返乡创业园污水管网与镇污水主管网并网。三是全力实施农村“三大革命”。更加科学合理地实施镇域内环卫保洁全覆盖工程，扎实开展“三线三边”整治，加大中心村污水管网建设和旱厕拆除力度。加强畜禽养殖污染治理，抓好动物防疫工作，杜绝重大疫情发生。实施病死畜禽无害化处理，着力提升人居环境。 （五）全力推进民生工程围绕和解决群众最关心、最现实的需求，量力而行、尽力而为，努力提升人民群众的获得感和幸福感。一是全面推进脱贫攻坚。严格落实中央、省市脱贫攻坚三年行动计划精神，坚持精准扶贫与扶志扶智相结合，扎实实施职业教育培训、电商扶贫等“十大工程”，按照“七个不落，一个不少”要求深入开展走访，加大项目扶贫、教育扶贫、低保兜底力度，并积极争取扶贫资金，加大对贫困人口较多的行政村基础设施及公共服务建设，确保完成年度脱贫任务。二是统筹推进社会事业。完成苏郢村级服务中心及基础设施建设，增强为民服务能力。落实全面两孩政策，坚决打击“两非”行为。开展医疗卫生保健服务，提升卫生计生水平。完成道路畅通工程，提升交通水平。加强文化活动开展，丰富群众业余文化生活。加强对教育的投入。严格落实安全生产责任制，开展基础设施类安全隐患大排查大整改，强化校园安全和食品安全监管，积极应对雨雪等恶劣天气，提升防灾减灾能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全矛盾纠纷化解机制，加强社会治安防控体系建设。高度重视信访工作，着力解决群众合理诉求，妥善处理人民内部矛盾。加强普法、依法治理、安置帮教、法律援助工作。强化综合治理，努力打造“平安石坝”，提升社会治理能力增强群众的安全感。三是全力落实各项惠民政策。切实做各项涉农补贴以及各类救助救济资金的发放，保证农民的补贴资金及时全额补贴到位。实行城乡低保动态管理机制，切实做到应保尽保，坚决杜绝人情保。加强社会救助体系建设，进一步关爱农村“三留守”人员，残疾、低保、五保等弱势群体及困难家庭，落实城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，提升群众的获得感。进一步加强武装工作。继续做好科技、统计、农经、团委、妇联、工会、关工委、档案管理、移民后扶、一事一议、壮大村集体经济等各项工作，促进社会事业全面进步。 （六）全力做好市重点工程保障工作。坚决落实市委、市政府的决策部署，确保按时完成交办的各项任务，保障市重点项目顺利推进。 三、建设人民满意政府各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，继续撸起袖子加油干，推动各项工作迈上新台阶。以高的境界，打造忠诚政府。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。持续推进“两学一做”教育常态化制度化。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉在党委领导下开展工作，履行好全面从严治党职责。以严的规矩，打造法治政府。自觉接受人大、司法和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真办理人大议案、建议等。遵循市政府要求，进一步规范行政执法行为，全面提高执法质量，健全依法决策机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际，更加符合群众愿望，接受群众监督，当好人民公仆。以强的担当，打造责任政府。着力强化政府工作的使命意识、责任意识和发展意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。坚持问题导向，将决策部署与督查推进同安排、同部署，推动工作见实效。以实的作风，打造服务政府。牢固树立创新思维、融合思维、互联网思维，破解难题，推动发展。充分发挥镇政务服务中心、和村级服务中心的作用，优化服务流程，为群众提供便捷高效的服务。加大对干部庸、懒、散的整治力度，提升服务水平。以铁的纪律，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加大各类涉农资金、资产和资源项目的公开，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，2019年我们将以乡村振兴战略为契机，在党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，奋力谱写“美丽石坝”发展新篇章，为建成全面小康社会而不懈努力!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年女山湖镇政府工作报告

  2019年1月日在女山湖镇第十四届人民代表大会第三次会议上女山湖镇人民政府镇长张春业各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作情况2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇政府把准政治方向，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实“工业强市”战略，全力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，紧紧围绕市委、市政府“生态更加秀美、经济更加强好、城乡更加靓新、政治更加清明、社会更加阳光”的建设目标，坚持稳中求进，突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众关注的热点、难点问题，进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，真抓实干，咬定年度目标，把握工作重点，强化任务落实，实现了经济社会平稳健康发展。全年实现财政收入2055.46万元，同比增长16.4%,其中，税收收入2004.9万元，非税收入50.56万元。固定资产投资8600万元。规上工业总产值完成3.99亿元，同比增长10.8%。限额以上消费品零售总额完成960万元，同比增长13%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）谋项目、招企业、建园区，着力夯实发展基础，发展活力不断涌现工业是经济发展的核心引擎，工业强则发展快，工业兴则致富快，发展要靠项目、靠招商、靠企业，坚持把发展作为第一要务。项目谋划有进展。深入谋划项目，共谋划项目31个，其中2017年续建项目6个、2019年计划新开工项目13个、储备项目12个。积极争取项目，争取村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，组织实施3.3公里女太路至马岗咀道路硬化工程，市财政奖补资金140万元，用于山东村张坪中心村建设;申报国家扶持村级集体经济发展试点村2个，建设返乡创业园标准化厂房项目，获批市扶持村级集体经济发展试点资金80万元、市扶贫资金30万元。快速推进项目，3.3公里潘女路至马岗咀道路硬化工程完工，保障了湖区群众粮食生产抢收;返乡创业园标准化厂房完工，当年实现收益9.2万元。招商引资有突破。收集招商信息，谋划召开了女山湖镇在外创业成功人士座谈会，共40余人参加，并组织到明光参观产城新区、规划馆和园区企业，收集招商信息30余条。摸排招商对象，全年组织相关人员有目的地赴北京、上海、江苏、浙江等地开展招商引资32批次，拜访企业56家，摸排重点外迁企业8家。对接招商项目，加大女山地质公园火山乐园项目对接力度，多次与北京龙旅股份有限公司、城投公司磋商，明光市首支旅游产业发展基金项目正式签约，基金总规模20亿元，首期2亿元，重点保障女山火山乐园综合开发项目实施。引进招商企业，成功引进总投资3500万元的康百轮静电粉末喷涂及医用彩钢板项目，并签约落户女山湖镇工业园区;成功引进投资7200万元的电力成套设备生产项目，并签约落户明西街道，已竣工投产。“四送一服”有成效。帮扶园区企业招工，在全镇各村积极开展企业招工务工宣传工作，印发各类宣传手册2000余份，帮助推荐本地劳动力进厂务工23人，组织4批次192人到滁州经开区观摩开润股份有限公司和滁州扬子集团，共有161人顺利进厂务工。加大园区建设力度，投入160万元建设全框架标准化厂房1100㎡、雨污管网400米、铺装道路2000㎡、绿化3000㎡，并实现园区1家企业“腾笼换鸟”，入驻新项目1个，当年实现租赁收益9.2万元，解决群众就业60余人。帮扶对接小微企业，重点对宏大船舶修造有限公司、安徽联杰饲料有限公司、明光市垚源环保科技有限公司、明光市正宏五金制品有限公司四家企业用地、用工、资金、环境等方面开展帮扶，全年累计走访调研企业40余次，解决企业难题15件，助力企业做大做强。 （二）强功能、重管护、育特色，着力推进镇村建设，城乡面貌不断改善加快美丽乡村建设步伐，加强集镇管护力度，推进城乡一体化进程，打造电商特色小镇。美丽乡村获得表彰。镇区美丽集镇建成后，主动申报检查验收，代表明光市，作为乡镇政府驻地建成区接受省美丽乡村考核，为明光市在2016年度美丽乡村考核中获得全省先进单位称号、名列皖北片第四位做出了贡献。滁州市于今年5月份对各县市区共46个乡镇政府驻地建成区美丽集镇建设长效管护进行了考核通报，女山湖镇获美丽乡村建设先进镇称号，受到通报表彰。2018年美丽乡村示范点山东村张坪美丽乡村启动建设，中心村建设步伐加快，截至12月底已完成总工程量的80%。集镇管护逐步加强。加强美丽集镇和美丽乡村日常管护，主次干道绿化带杂草清除、修剪，草塘湖公园等几个游园保洁维护保持常态化。镇区道路路灯维修150盏，下水道疏通、清淤8公里，新建公厕10座、自然村改厕302座。投入12万元维修污水处理厂、改造邵岗片3处微动力污水设施，建设枣林路污水处理站。投入10.6万元修整上封闭堤坡顶道路2.4km，新建防汛撤退混凝土道路8km，维修泵站5处，清淤渠道8公里。全面开展“大棚房”、“违规用地图斑”排查和整改，查处违建管理房19宗、拆除违章建筑37宗。新一轮环卫保洁招标结束，洁佳亮环卫保洁进场，环卫保洁设备更新，农村生活垃圾治理全覆盖。推进“四好农村路”建设，共建设完成9条道路9.73公里。建设山南贫困村4条道路硬化工程，为山南村8个生产队1518人的生活出行提供了便利，并在全市贫困村道路中率先提前竣工。研究制定“花海女山湖”建设方案，明确打造建设镇区明女路、湖区女太路、邵岗邵北路3条主干道和明女路牌楼段“花海示范点”，力争实现“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带”，集镇品味进一步彰显。电商小镇初步成型。6月13日至14日，全省电子商务进农村全覆盖现场会在潜山县召开，女山湖镇被评为电子商务进农村全覆盖工作“示范镇”称号，女山湖镇参加会议接受表彰，省长李国英亲自授牌。同时，创新电商发展思路，与商务局对接，建立电商展示厅，即将建成投入使用。旧县村、山南村正在申报滁州市电商示范村。 （三）抓整改、破难题、狠治理，着力开展克难攻坚，生态环保不断提高牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，聚焦中央环保督察突出问题整改，打好绿色生态三大保卫战。打好蓝天保卫战。全面推进大气污染综合治理，湖区连片7万亩秸秆粉碎还田、旋耕隔离带，午季、秋季秸秆禁烧实现“零火点”目标。对四家存在粉尘和大气污染的服装模具厂予以关停，严格企业准入机制。打好碧水保卫战。自3月份以来，先后召开围网拆除工作推进会和部署会21场次，渔民群众座谈会34场次，协调解决各类矛盾67个，全体镇村组干部，用时36天，投入劳力545人，发动专业起桩网大小机械195台，全面完成了女山湖自然保护区330户39246亩围网等设施拆除工作，中央环保督查整改涉及我镇2处餐饮点整治和3.9万亩湖区人工养殖围网拆除工作完成，整改工作得到省林业厅、环保厅验收组高度评价，问题整改销号正式批文已下达。建设枣林路入河排污口，在全市26个入河排污口中率先竣工。聘用民间河长11名，编制湖长制、“一湖一策”方案。50套节水器具安装完成。打好净土保卫战。拆除光明村一非法炼油厂。约谈养猪户16户，对畜禽养殖粪便污染进行处理。淮河堤坝“清四乱”，拆除违建37户、违章码头2处、违章修船厂1处。完成固体废弃物排查整治15处、清理废弃物60余吨、河湖漂浮物打捞1.5吨、黑污水排查整改6处、零星小企业调查14个。“三线三边”环境整治10公里，林长制常态化巡查。 （四）扶真贫、惠民生、办实事，着力增强民生保障，民生福祉不断提升始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心办好各项民生实事。全力开展脱贫攻坚。为全镇614户1404人签订了家庭医生签约服务，建立了电子健康档案，办理了医疗服务证;扶贫社会化宣传全覆盖，制作宣传栏、广告牌、横幅标语共计632个;爱心人士注册2600多人;组织贫困妇女100余人开展“两癌筛查”;落实产业、教育等扶贫政策，申报特色种养殖255户634700元、教育补助259户168750元、雨露计划58人87000元、外出务工170人85000元、居家就业31人15500元、辅助性岗位10人25200元、扶贫小额贷款63户312万元、实施危房改造85户;规范建立村户档案1000余册;在全市范围内率先完成2018-2020年度扶贫项目库建设，涉及29个项目;“1+N”入户走访，帮扶人累计走访贫困户617户，走访非贫困户2334户;开展五级书记遍访工作，镇村两级书记、包村干部、村两委遍访500余户贫困户。完成102户281人的年度脱贫任务，省第三方监测评估顺利通过;被评为“脱贫攻坚工作成绩突出单位”。规范发放民生资金。坚持“调查摸底、审核评议、公开公布”原则，做到“政策公开、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”。一年来，累计发放民生工程项目资金1343.49万元，其中：困难人员救助工程资金859.76万元、扶贫补助资金155.15万元、政策性农业保险工程赔付资金60.94万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金61.84万元、农村危房改造补助资金205.80万元。精心办好民生实事。城乡居民基本养老保险参保率95%以上，新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率98%以上。新增低保63户137人，动态变更288户467人，全年共计发放低保金(含用电补助)18320人次5808576.4元。新增五保18户19人。“银龄安康”缴纳意外伤害保险800余份。为17名孤儿按月发放孤儿生活费，保证其正常生活，全年共计发放孤儿资金17000元。开展农村留守儿童关爱保护专项行动，共摸排上报留守儿童499人。申请临时救助80人次，救助金额38100元。积极为残疾人申报万人就业和阳光大棚工程扶持资金，全镇有11名残疾人获得万人就业扶持，每人2000元，1人获得阳光大棚5000元扶持资金;9名残疾人申报残疾人机动轮椅车燃油补贴，每人260元，已发放到位;组织16名残疾人参加实用技术培训。实施农村危房改造85户，其中，新建居住房83户，维修居住房2户。政策性农业保险完成种植业参保面积13.94万亩，其中，小麦参保面积7.10万亩，水稻参保面积5.56亩，大豆参保面积1.28万亩。文化站图书室、电子阅览室、多功能厅全年免费对外开放300天以上，年接待人次7000余次，发放管护经费1.2万元;组织文艺演出、篮球赛、广场舞、运动会等20多场次，支付文化活动经费11.44万元。安装户户通3066户。一体化开展农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，完成农村改厕302户，新建公厕10座。山东张坪美丽乡村建设完成80%以上。电商振兴乡村提升工程，获得全省“电子商务进农村全覆盖工作示范镇”称号。提升农村基层党建与服务经费保障，共拨付9个村的村级办公经费65万元，村干部报酬按序时发放129.74万元。秸秆综合利用提升工程，实现“零火点”目标。农产品食品安全工程，完成水产品、畜产品和农产品的设备安装。资产收益扶贫工程，实现山南村蔬菜、光伏发电和旧县村返乡创业园厂房资产收益15.4万元，其中山南村13.4万元、旧县村2万元;分配到贫困户资产收益7.18万元，其中山南村分配5.46万元、旧县村分配1.72万元。新建一座行蓄洪区公益性公墓，墓地占地17.7亩，总建筑面积11805.9㎡，设计人口约2.78万人，总规划墓地数1287个，目前一期建造的514座墓地已投入使用。新建敬老院辅助性用房，面积186㎡。对全镇77名环卫工人、68名敬老院老人开展节日慰问。全市率先完成“留守儿童”之家、养老服务中心和村级养老服务站建设。经济普查完成个体户普查2283户，单位普查182家。 （五）抓监管、解矛盾、放管服，着力保持和谐稳定，社会大局不断巩固落实安全生产主体责任，化解群众矛盾纠纷，深化行政服务改革，维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强安全监管。设置依法整顿和规范矿产资源开发秩序办公室，成立土地矿山联合执法队，开展土地矿山夜间巡查120余次，查处盗采黄皮石一例，扣留挖机并报市联合执法队处理。大力开展“除患强安”专项行动和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全年共打击违法犯罪嫌疑人65人，收缴赌博机58台，禁赌6场，行政处罚25人;拘留3名吸毒人员，社区戒毒1人，强制戒毒2人;依法取缔“黑旅馆”4家，行政处罚5人。定期开展安全生产检查，清查辖区7家旅馆业、5家网吧、20余家其他经营类场所，每月消防检查50余家，对未按实名制登记的网吧当场处罚8次、消防不达标的营业场所处罚20次、下达消防安全责令整改通知书100余份，挂牌并完成整治重大事故安全隐患4处，消除女山湖中小学、邵岗中小学校园门口道路交通安全隐患，保障2400余名学生上下学出行安全。对辖区内105家养殖户开展非洲猪瘟消毒灭源，消毒灭源面积30000㎡，排查生猪7850余头，有效防控非洲猪瘟。努力化解矛盾。自然保护区围网拆除问题、农民工欠薪问题、宅基地问题、土地流转承包费问题、历史遗留等问题复杂，全年进京访5批7人次，赴省访12批28人次，接待信访群众38批130人次，阳光系统转办件31件。开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，对上级交办6件信访突出问题和涉军(8+3)、涉企案件实行班子领导包案化解机制，建立了“包案领导+属事单位+属地单位”三位一体责任机制，压实了包案领导、属事单位、属地单位责任，做到信访案件有人牵头，信访事项有人处理，重点人员有人稳控，出现问题有人负责。开展信访“三转”专项整治行动，对上级交办的3起信访件，化解2起。开展进藏兵、老民师等信访隐患排查、包保、稳控，镇服务大厅增设退役军人信息采集窗口，采集退役军人信息748人。同时做好转业士官、进藏兵等信访维稳及安置工作，目前转业士官安置3人、进藏兵安置5人。深化服务改革。9月下旬，女山湖镇代表明光市作为政务服务“创国标”乡镇检查点迎接检查，成功助力市政务服务中心顺利通过考核评估，市镇两级为民服务中心建设再创新高度;镇级168个政务服务事项、村级639个政务服务事项清单认领编制完成，并对编制质量进行提升，修改完善镇村两级共816条事项实施清单，进一步提高政务服务事项实施清单编制质量和压缩承诺时限;继续推广安徽政务服务网和“皖事通”APP的注册与使用，累计注册6942人;网上政务服务平台办件量达10452件;公开政府信息832条，处理市长热线131件、网友留言32条。 （六）深改革、调结构、促转型，着力优化农业结构，三农工作不断加强深化农村改革，发展壮大村集体经济，培育新型种养殖模式，着力构建现代农业体系。加强土地管理利用。2018年新增耕地871.1865亩。开展增减挂钩项目，2015年增减挂钩项目1、2、3批次已全面验收合格;2016年增减挂钩项目第3批次申报验收;2017年增减挂钩项目3、4、6批次334亩正在施工，已完成80%;2017年增减挂钩项目第十批次已招标，目前正在做房屋、附属物登记;2018年度拟建设用地增减挂钩266亩项目区拆迁复垦完成;2018年土地三调8个村、1个社区国土指界工作全面结束。开展土地承包经营权流转，全年共流转土地1725亩，签订土地流转合同38份。抓好产权制度改革。发展壮大村级集体经济，2018年全镇各村完成集体经济收益135.7万元。加强农村集体“三资”和财务管理，切实减轻农民负担。安淮村、对龙村被列为滁州市“三变”改革试点村，当年完成试点。按照清产核资方案要求，完成了全镇9个村级单位和199个组级单位的集体资产清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、系统录入工作;通过清理，按程序核销债权76笔共39.88万元、核销债务60笔共58.57万元、处置盘盈固定资产41件共817.02万元、处置盘亏固定资产29件共61.51万元;在清产核资基础上，分村制定了资产量化方案，按程序完成了各村资产量化;按照程序完成了各村成员界定与股权设置方案制定，完成了全镇9个村成员股权登记、到户股权台账和股民股权证书打印清册，各村分别召开了村股份经济合作社第一届股民代表会议，选举产生了理事会成员、监事会成员。引导现代农业发展。培育新型农业经营主体，新注册合作社4家，累计61家;新注册家庭农场10家，累计88家;申报明光市级示范家庭农场2个。开展政策性农业保险，全年完成种植业保险投保13.94万亩，累计收缴保费53.16万元，全年理赔金额141.2万元。大力引导培育稻虾连作生态养殖模式，目前已有6个村30多名养殖大户发展稻虾连作，种养殖面积13710亩，其中当年新增9710亩。同时，意识形态、气象、教育、卫生、应急管理、征兵、档案史志、宗教、侨务、老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等工作进一步加强。其中，教育工作召开了第三十四个教师节活动，评选表彰28名优秀教师和优秀班主任，对2018年的39名考取一本线的优秀学生给予每人一千元的奖励;档案工作对历年文书档案开展了外包整理和数字化加工。成绩的取得来之不易，这是在市委、市政府坚强领导下的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持女山湖镇发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定过去一年工作成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。当前，女山湖镇工业发展相对滞后，旅游业发展局面尚未打开，特色资源挖掘还不深入，水产品品牌还不够响亮，信访矛盾错综复杂，村级工作滞后，干部队伍有待进一步优化，渔业养殖围网全部拆除，大闸蟹、鱼虾等水产品养殖业遭到冲击，自然保护区内资源的开发与保护矛盾凸显。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，不断积累实干的韧劲和善抓的巧劲，善始善终、善作善成，亲力亲为、久久为功，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神的奋进之年，是实施五大发展行动计划的深化之年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作尤为重要。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省委省政府、滁州市委市政府和明光市委市政府的各项决策部署，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”的总体思路，坚定不移贯彻“工业强市”战略、“乡村振兴”战略，加快建设“沿湖精品城镇，生态秀美水乡”的美丽女山湖。今年发展的预期目标是：力争新增规上企业1个，规模工业增加值增长11%;固定资产投资增长12%，财政收入增长与经济增长同步，确保年度目标考核在全市前进2位，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度显著提高。为实现上述目标，我们将重点做好以下五方面的工作： （一）坚定不移贯彻“工业强市”战略，实现招商引资大突破发展靠项目，项目靠招商，始终将招商引资工作作为“一号工程”和“一把手工程”紧抓不放。积极动员镇村干部收集招商线索，主动出击，跟踪洽谈。一要谋划一批项目。抓项目就是抓发展，积极抢抓项目谋划月活动契机，紧盯国家政策导向、产业发展方向、资金项目投向，在6个2019年续建项目、13个2019年计划新开工项目、12个储备项目基础上，再深入细致谋划一批符合我镇实际的项目，重点谋划好女山地质公园项目、古镇项目、全域旅游项目、电商项目、现代农业项目。同时紧盯续建项目，保障计划新开工项目，持续扩大有效投入。二要招引一批企业。坚持领导带头抓招商，更加突出招商引资“一号工程”和“一把手工程”地位，进一步创新“1乘3乘3”招商模式。春节期间筹备召开在外成功人士座谈会，摸排信息、挖掘资源，加大“亲情招商、以商招商、以企引企”力度。围绕“4321”目标，主动认领招商任务，力争招引亿元以上项目1个。三要整合一批资源。进一步加大园区建设力度，整理园区标准化厂房、道路、绿化等现有资源，实现园区“腾笼换鸟”，为入驻企业做好帮扶措施。重点帮扶新引进总投资3500万元的康百轮静电粉末喷涂及医用彩钢板项目，竣工投产;同时帮扶园区企业招工，在全镇各村积极开展企业招工务工宣传工作，引导本地劳动力就地就业、就近就业。 （二）坚定不移实施“乡村振兴”战略，实现产业结构大转型按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。一要引导农业产业结构调整。传统农业种植水稻、小麦、大豆近14万亩，为加快推进乡村振兴战略步伐，积极探索新型农业形式，大力培育稻虾连作生态种养殖模式。目前已有6个村30多名养殖大户发展稻虾连作，种养殖面积13710亩，力争2019年种养植面积突破3万亩。进一步做好“一盆鱼”特色农业文章，谋划首届“螃蟹节”，打响女山湖“大闸蟹”等优质水产品品牌，推进“线上”+“线下”销售模式，引导水产品深加工。解决围网拆除后女山湖生态湖面资源开发利用问题，探索水产品养殖新模式。二要加快农村综合环境治理。在集镇建设与管护上进一步突出精细度，因地制宜留住“乡愁”。一体化推进农村人居环境“三大革命”，实行环卫保洁月考核、月兑现。加快推进“四好农村路”建设，基础设施建设进一步完善。推进“花海女山湖”建设，重点打造明女路、女太路、邵北路3条“花海大道”和明女路牌楼段“花海示范点”，突出“千年古镇女山湖”、“绿水青山就是金山银山”、“美丽女山湖欢迎您”建设效果。三要带动农民生产生活富裕。引导农民通过发展生产致富一批，统筹推进稻虾连作生态种养殖、非洲菊种植、渔业养殖、绿色瓜果蔬菜大棚等农业发展模式，为农民种养殖提供技术指导。引导农民通过居家就业致富一批，为企业招工提供帮扶，引导本地居民就地就业、就近就业。引导农民通过自身创业富裕一批，结合乡村旅游、特色美食、优质水产品、电商小镇等资源，自主选择创业模式，带动一个人、一个家庭、一个村组。 （三）坚定不移落实“民生工程”实事，实现安居乐业大提升人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展成果惠及更多群众。一要全力开展脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，围绕“两不愁、三保障”标准，精准实施十大工程，持续开展春夏秋冬四季攻势，举全镇之力，坚决完成年度脱贫任务。二要全力实施民生工程。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹实施农村危房改造、政策性农业保险、文化站免费开放、美丽乡村建设、电商振兴乡村、基层党建与服务经费保障、秸秆综合利用提升、农产品食品安全等工程。三要全力维护和谐稳定。全力推进“除患强安”专项行动和扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，加大执法检查力度。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。矿产整治与治安巡逻有机结合，每日开展。 （四）坚定不移树立“绿色发展”理念，实现生态环保大改善牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展，筑牢可持续发展的本色。一要继续落实环保督查问题整改。全面贯彻落实中央环保督查问题整改，切实做好女山湖省级自然保护区问题整改后续工作，尤其是女山湖、七里湖水位降低可能导致的部分残留水底断桩凸起，要及时组织人员、机械对湖面残留水底凸起断桩、围网集中清理、打捞。加大女山湖生态治理保护宣传力度，让绿色、生态、环保理念深入人心。二要持续发力污染防治三大战役。坚决打好污染防治年度战役，抓好秸秆禁烧和综合利用、农业面源污染治理、黑臭水体整治、入河排污口治理，推进农村环境“三大革命”，全域开展“三线三边”环境整治，全面落实河长制、湖长制、林长制，持续打击矿山河砂盗采、林木盗采滥伐行为，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力呵护蓝天、碧水、净土，让“蓝天保卫战”、“碧水保卫战”、“净土保卫战”打出成效、打出实效。三要积极注入绿色经济新鲜血液。坚持“生态+服务业”，加快发展以电子商务、休闲旅游为主的新兴服务业。深入挖掘古镇、女山、湖面、美食等旅游资源，推进古镇PPP项目落地生根，催生生态旅游小镇建设的强大引擎。 （五）坚定不移开展“镇村建设”活动，实现城乡一体大格局。坚持共建共享，推进城乡一体化进程，让更多群众享受公共服务。一要注重建设管护。加强美丽集镇与美丽乡村的日常管护，加快建成山东张坪美丽乡村，加快打造“四季有绿、四季有花、四季有香、四季有声”的“花海女山湖”，对镇内道路、公园、游园、景观、广场及关键节点进行“绿化、美化、彩花、香化、亮化”，进一步提升城镇建设品味和管理水平。二要引导村民集聚。大力开展土地增减挂和土地综合整治，盘活土地存量，拆除破旧、偏远、无人村庄，引导村民向中心村集中、向街道迁移、向镇区靠拢，更多更公平地享受公共服务。三要加大农村投入。加大农田水利、道路基础设施建设，夯实农业生产发展基础。加强现代农业示范区建设，加快解决湖区生产用电问题，引导稻虾连作生态种养殖扩大规模。合理有序开展土地规模流转，做强农业产业。加强中心村公共设施、公共服务配套，开展环境综合整治，营造宜居宜业人居环境。 三、切实加强政府自身建设各位代表，进入新时代，要有新作为，开启新征程，更需新担当。面对新形势、新任务、新要求，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，努力建设干实事、真干事、干成事的人民满意政府。深入学习新思想，信念坚定，建设法治政府。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强政治定力。运用法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不逾越底线。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查，不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受各方监督，强化人大、政协议案办理，让政府决策更加阳光、透明。不忘初心惠民生，为民服务，建设服务政府。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为我们工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好33项民生工程，让发展成果更多地惠及广大人民群众。牢记使命加油干，勤政务实，建设实干政府。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。求真务实转作风，敢于担当，建设责任政府。坚持“三严三实”，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，坚决落实“说了就算，定了就干，干就干好，干必干成”的要求。持续强化干部作风建设和深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。砥砺前行守规矩，清正廉洁，建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，始终把纪律规矩挺在前面，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。深入开展廉政警示教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，伟大时代召唤着我们，伟大事业激励着我们，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，继续为美丽女山湖建设不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2020年府城镇政府工作报告

  2019年12月6日在镇十七届人民代表大会第5次会议上各位代表：受大会主席团委托，现在，我代表府城镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出意见! 一、2019年工作回顾2019年，是府城镇经济社会发展历史上不平常的一年，面对十分繁重的改革、发展、稳定各项任务，面对工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的目标任务，全镇上下团结一心，攻坚克难，奋力推进我镇经济社会高质量发展，各项工作持续保持良好态势，全镇社会大局和谐稳定。2019年，作为全县政治、经济、文化的中心，我镇好事连连，喜事不断，多项工作取得了骄人的成绩，相继得到上级党委、政府的肯定或表彰。其中：计划生育工作被市政府授予人口计划生育工作先进乡镇、获得城市流动人口计划生育工作先进乡镇和“两非”案件查处工作特别贡献奖;荣获凤阳县创建省级园林城市先进单位称号;获得“平安凤阳”特别贡献奖和大美凤阳建设二等奖;同时，招商引资、安全生产、第四次经济普查等工作也受到了县委、县政府的表彰;镇扶贫工作站获得凤阳县优秀扶贫工作站称号。2019年，我镇多项主要经济指标位居全县前列，有力支持了全县县域经济在滁州领跑，在全省进位的良好发展态势。其中：全镇财政收入预计完成9.3亿元，超额完成县委、县政府下达任务;固定资产投资已完成入库12家，其中亿元以上2家;规模以上工业企业总产值完成18.5亿元，同比增长8.4%，规模以上工业增加值4亿元，增速6.6%;超额完成招商引资任务，签约资金达7.5亿元。回顾2019年，我们主要做了以下工作： （一）紧紧扭住发展这个第一要务的牛鼻子不放，推动镇域经济高质量发展。一是依托科创园，狠抓招商引资和项目建设， 二、三产业成为推动镇域经济高质量发展的第一动力。2019年，我们积极响应县委、县政府招商引资“凤落宝地”号召，依托夫子郢科创园平台，加大“走出去、请进来”招商力度，着力提升园区建设的软硬件水平，充分发挥园区的平台优势，全力引项目、建项目、推项目。投资1.2亿元的希岸酒店、米兰商务酒店等项目已投入运营;投资14.5亿元的红星美凯龙商业综合体、1.8亿元的玮保机械电梯配件加工和1.2亿元濠州粮油食品加工等一批大项目相继开工并加快建设;投资5亿元的中合正信农商智慧城、2.5亿元安徽今朝建设钢构项目已正式签约。二是大力实施乡村振兴战略，加快农田水利基础设施建设，推动现代农业高质量发展，农业提质增效更加明显。加快推进农业龙头企业发展。全年新增合作社13家，家庭农场8家。继续深化农业产业结构调整，促进农业增产增收。全年粮食总产达到9.1万吨，同比增加5.8%，发放农业综合补贴1185万元，新增流转土地3000亩。认真抓好农产品质量安全监测和非洲猪瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。全面实行河长制和林长制，对全镇范围内主要水域和林地全部落实了责任制度，全年完成4209亩增绿增效任务。深化农村集体产权制度改革，积极推动农村集体资产股份合作制改革试点，初步完成清产核资、股民界定、“三变”和集体经济股份合作社成立等工作。2019年，投资约5250万元对3.5万余亩农田进行高标准农田改造。其中，四湾村、卫前村和北墙村共计2万余亩高标准农田改造已完成;柳圩村、申台村、顾台村和十里程村共计约1.5万亩高标准农田改造正加快进行;完成“老呱塘”等5座中小型水库除险加固工程;完成四湾村等11个村22公里道路畅通工程;全面实施濠河治理工程，加固河堤13公里，清淤河道7.8公里，重建维修放水涵桥7座，使古老的濠河重现碧水清波。三是圆满完成申规纳限和第四次经济普查各项任务，我镇经济总量再上新台阶。第四次经济普查县域经济实现跨越式发展和在全省争先进位的重要机遇，我镇扎实抓好基础数据的摸排、登记、上报等各项工作，共上报普查单位3325个，占全县普查单位总数30%以上。在普查数据推算阶段，我镇累计完成GDP推算23.8亿元，完成任务数的122.2%，超额完成4.3亿元，使我镇经济总量跨上一个新台阶。我镇企业培育和投资项目申报入库工作走在全县前列，特别是商贸服务业申规纳限总量位居全县第一，为全县规上企业入库和县域经济跨越发展做出重要贡献! （二）全力做好城市建设、工业园区和民生工程的要素保障，助力大美凤阳建设，城乡面貌脱胎换骨。一是集全镇之力开展征地、拆迁工作，大美凤阳建设得到坚强保障。近年来，我县城乡建设和工业经济迈入快车道，城乡面貌日新月异，工业园区如火如荼。“一座中都城，凤阳城市魂”的城市品牌深入人心，“凤衔如意、山水相融”的城市规划格局日渐清晰，“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”的城市建设美丽画卷正徐徐展开。2019年，围绕城市建设和工业园区拓展需要，先后完成小牛郢、南吴、教场、山后街等408户，共计81000多平方米房屋拆迁，完成各类征地5120亩，确保了月华路、涂山路、如意大道、文华路、惠政路南延、功臣庙路南延、中卫路北延等18条道路的建设，确保了独山路带状公园、涂山路带状公园、滨河公园二期、涂山门公园、如意河水系景观、皇陵入口二期景观、皇城根公园、中卫路水系等12个公园、绿化项目的建设。完成了红星美凯龙项目、永安府、洪武老街、绿洲兰苑等11个房地产项目交地开工。确保了科技馆、特教学校、残疾人服务中心、永安小学、洪武门、农商银行、功臣庙路停车场等15个公共基础设施项目建设。完成了濠州粮油、赛弗电子产业园、农商智慧城和安徽今朝建设钢构等工业项目交地开工。这几年，凤阳城市面貌变新了，镇村道路变畅了，公园水系变美了，公共服务设施变全了，工业经济变强了，这些成绩的背后，都离不开全镇干部职工默默的奉献!二是进一步加大对“两违”管控和打击力度，努力发掘镇域新增耕地潜力。2019年，我镇对各类违法建设、违法用地行为持续保持高压态势，建立健全监督机制，对辖区内违法建设行为做到及时发现、及时上报、及时处理。先后组织了30多次大规模集中行动，下达停工通知书26份，累计拆除各类违章建筑2950平方米，拆除7处卫片违建，共计2280平方米，整改违法用地8处。努力发掘镇域范围内新增耕地的潜力，全年新增耕地883亩，其中，工矿废弃地105亩，荒草类耕地690亩，土地增减挂88亩。三是加快美丽乡村建设，深入推进乡村环境整治，农村人居环境治理成效明显。2019年，我镇多次开展农村环境整治，先后投入40万元对省、县道路两侧绿化定期进行修剪，对两侧可视范围内的所有草堆、渣土、废旧物品、建筑材料等进行多轮集中清理。结合国庆黄金周和凤马赛事活动，对中都大道、前门路、东南外环、凤翔大道、S101等主要道路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等问题进行集中整治。建立健全监督考核机制，做好农村垃圾清扫、运输市场化保洁全覆盖工作。完成岗集村、五里庙村、大通桥村、大王府村旱厕改造1200户。2019年，美丽乡村建设快速推进。投资1270余万元的徐家湾中心村已完成项目建设，对17条总计2873米的村内道路进行了新建、改建或扩建，群众出行更加方便。村内配套建设雨、污管网4662米和一座日污水处理能力60吨的污水处理厂，全村实现雨、污分流，污水处理达标排放。新建了796平方米便民服务中心，配齐配全农家书屋、电子阅览室、文化室、乡村文明活动室等配套设施。室外乡村大舞台、村民活动广场、篮球场、健身广场、公共厕所等设施，提升了村民生活品质。大通桥中心村美丽乡村批复资金1803.7万元，目前便民服务中心改造、省道101改造和村内道路改造工程正加快建设。四是积极开展“五城联创”，城市面貌焕然一新。2019年，我镇以“五城联创”为契机，按照县委、县政府统一部署，加大城市社区创建力度，突出城镇环境治理和基础设施改造提升，城市面貌焕然一新。我镇组织社区利用电子屏、巡逻车等多种形式广泛宣传城市创建工作，使创建家喻户晓;先后5次集中开展城区环境卫生综合整治行动;投入250余万元对宝善巷、春晖巷、头道巷和南长胜街支巷等43条背街小巷进行整治，疏通下水道12条，安装路灯40个;投入26万元，对县城建成区132处旱厕因地制宜改为水冲式厕所。五是以中央环保督查为契机，加大“小、散、乱、污”企业整治力度，生态环境明显改善。全镇上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以中央环保督查为契机，坚持以“节能减排”为中心，以治理“小散乱污”企业为重点，以群众“信访举报”为突破口，始终把环保工作放在突出位置。在“小散乱污”专项行动治理工作中，我镇共排查问题企业27家，已拆除23家，整改1家，正在整改3家;狠抓秸秆禁烧和森林防火工作，确保责任到位、工作到位、不留死角。 （三）重精准、补短板、促攻坚，全力聚焦打赢脱贫攻坚“翻身仗”。我镇围绕“三精准、三落实、三保障”认真查找脱贫攻坚工作的薄弱环节，扎实开展春、夏、秋、冬“四季攻势”和村级“大排查”专项行动。创新“两干一医”健康扶贫政策宣传和落实融合模式，实现资源共享，在省、市得到大力推广。创立“爱心助学平台”，解决了我镇42名孤儿和单亲贫困家庭孩子的终生教育问题。全年累计投入到村产业项目资金260万元，完成3个特色种养项目;投入到户项目资金585.3万元，为1209户发放特色种养业项目奖补，为476名贫困在校生发放生活补贴和助学金，为34名贫困人口发放公益基金岗位奖补;为1380户建档立卡贫困户和204户边缘户进行房屋安全鉴定;顺利完成我镇2019年度147户380人脱贫目标任务。 （四）扫黑恶，保稳定、促和谐，社会安定团结，人民满意度进一步提升。一是进一步加大信访案件的化解力度，不断改进工作机制，畅通和拓宽群众信访渠道。我镇建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，畅通信访渠道，提高接访的针对性和化解率。今年共受理信访案件164件，按期办结157件，化解“三转”交办案件21件(其中，4件近十年老访户积案得到有效化解)。在今年的全国两会和国庆70周年期间，我镇未发生一例越级访。二是强力推进“扫黑除恶”专项斗争，不断创新社会综合治理手段，平安府城建设成效显著。进一步提高政治站位、压紧压实责任，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，按照“应扫尽扫、应除尽除、应治尽治”要求，坚持“黑恶乱共治、打破防并举”，出重拳、深彻查、铲土壤，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，努力维护府城镇社会和谐稳定。在农村集体资源资产整治中，全镇共摸排集体资源资产889处，对280处存在的问题进行了整改，补缴费用41万元;14名镇村干部因涉黑涉恶被采取相应的组织处理。三是加强社会治安综合治理，多措并举推进“双提升”工作，群众满意度明显提升。以“双提升”工作为抓手，不定期组织多种形式“双提升”宣传，营造浓厚的平安创建社会氛围。学习“枫桥经验”，安排社区干部到辖区派出所值班，开展警民联调、联防、联巡活动，常态化开展夜间打更巡逻，加大对违法犯罪的打击力度，配合派出所民警破获多起盗窃案件，抓获多名盗窃嫌疑人，调解复杂矛盾纠纷，获得群众一致好评，人民群众安全感和对政法队伍满意度持续提升，位居全县前列。妇联、共青团、民族宗教、统战等工作也都取得了较好成绩。四是狠抓安全生产，坚决防范化解重大安全生产风险。认真贯彻落实省、市、县安委会会议要求，扎实开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，彻底排查治理各类安全生产风险隐患，安全生产形势持续稳定，连续多年获得市、县表彰。 （五）抓民生，促就业，提升保障水平，人民群众幸福感和获得感进一步增强。2019年，我镇实现失业人员再就业539人，失业人员再就业率99%;就业困难人员再就业262人，困难人员再就业率达94%;为100多名符合条件的各类创业人员办理小额贷款1100余万元;继续关注弱势群体生活，为全镇720户、1430人发放了城乡居民最低生活保障补助;办理农村危房改造32户;全年办理保障房住户10户，清退不符合保障条件14户;全年办理农村低保80户150人，城市低保25户48人;开展临时救助197人次;为628名残疾人办理了残疾证;参加城乡居民养老保险37.9万人，为1085人办理养老金领取手续;城乡居民医疗保障基本全覆盖，切实解决因病致贫问题。今年以来，我镇坚持以人为本的原则，不断提高计生服务水平，为35-55周岁贫困户妇女提供免费两癌筛查服务。全年共办理生育证件1586例，为两女户等各类奖扶人群累计发放奖金350多万元。不断完善公共文化服务体系，组织开展形式多样的文化活动，丰富群众文化生活。我镇组织的双条鼓、花鼓艺术团在市“民生杯”文艺比赛中获得了一等奖。 （六）狠抓廉政效能建设，进一步激发全镇干部干事创业活力，工作效能进一步提升。一是狠抓机关效能建设，进一步提升基层干部执行力。狠抓机关效能建设，加强上下班考勤制度管理，强化各项工绩效考核，健全工作失职、渎职问责机制，切实提升全镇干部工作执行力。二是加强党风廉政建设，进一步提高干部廉政意识。2019年共调查了结问题线索34件，立案9件，给予10人相应党纪政纪处分，给予12人警示谈话或戒免处理，对6名镇村干部开展函询，对20个村和社区开展巡察工作。漠视群众利益，办事不公等问题得到了有效整治，干部廉政意识明显提高。各位代表，同志们，过去的一年，我们用汗水奋力拼搏，我们用智慧努力创新，大美府城各项工作推进的坚实而有力，魅力府城靓丽多彩、充满活力。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持、悉心帮助的结果，更是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向离退休老同志及所有关心、支持、参与府城发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在着发展后劲不猛、发展速度不快、发展结构不优等问题。主要表现为：经济总量还不够大，工业经济发展相对滞后;招商引资力度仍需加大，大项目、新项目、好项目不多;传统产业多，战新产业少;征地、拆迁工作重，信访隐患多;老城区道路、下水道、供气等基础设施建设仍滞后;社区管理工作还比较落后，群众对物业小区管理还不满意;信访积案化解力度有待加强，进京赴省越级访、集体访仍时有发生;基本民生保障能力有待提高，脱贫攻坚仍需加强;污染防治任务艰巨，城乡生态环境有待进一步改善;少数党员干部工作懒散，思想松懈，缺乏干事创业的激情。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，在推进高质量发展进程中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是决胜全面建成小康社会的关键时期。当前，大美凤阳建设深入人心，今天的府城社会政治稳定，经济发展日新月异，全镇上下人心思齐，凝心聚力谋发展，团结拼搏干事业的热情空前高涨，镇村干部精神抖擞，干事创业氛围浓厚，拆迁、扶贫破难奋进，府城发展大有可为，办成了多年想办而没有办成的事，啃下了多年难以啃下的硬骨头!2020年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实好中央、省市有关会议和县委十四届九次全会部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持高质量工业化、新型城镇化和乡村振兴多轮驱动战略，以优异成绩率先在全县建成全面小康社会。2020年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长10%左右，达10.2亿元，固定资产投资增长15%左右，规上工业增加值增长10%左右，实现招商引资目标任务6亿元，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入明显高于经济增长。为此，我们务必抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，锐意进取，重点做好以下六个方面的工作： （一）继续以招商引资为抓手，推动镇域经济再上新台阶。一是持续推动工业经济快速成长。加快项目转化，促进重点项目早签约、早落地、早开工。推动濠州粮油食品加工、红星美凯龙商业综合体、玮保机械电梯配件加工等项目尽快达产达效，确保农商智慧城、今朝钢构等签约大型项目尽快开工建设，落地投产。二是强力推进招商引资上台阶。依托夫子郢科创园平台“基金+招商、基金+基地”模式，借助驻凤企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源，聚焦高端装备制造业，战略新型产业等领域产业部局，大力开展以商招商，强力推进招商引资迈上新台阶，确保全年招商引资到位资金6亿元以上。全力做好土地、人才等要素保障工作，进一步加大对招商引资企业帮办服务力度，营造亲商、惠商的浓厚氛围。三是大力发展现代服务业实现新突破。立足城区商贸、旅游基础，着力在发展现代服务业上实现新突破，重点发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业;谋划引进教育培训、科技咨询、金融保险、电子商务、健康养老等新兴服务业。 （二）深入推进扫黑除恶专项斗争，构建平安、和谐、幸福府城。2020年，扫黑除恶专项斗争的重点是巩固已有成果，进一步打击遏治各种乱象，深挖根治黑恶根源，建立长效常治工作机制。我镇将进一步摸排新的涉黑涉恶线索，聚焦乱象治理，实现侵占集体资产问题“清零见底”，全部整治到位;纵深推进黄、赌、毒专项整治;从源头抓起，多措并举，严厉打击非法集资活动和“套路贷”违法行为。 （三）继续强化城乡统筹，推动城乡一体发展再现新格局。一是助力大美凤阳城市建设。严格执行凤阳县城市总体规划，继续严厉打击违法建设和违法用地行为，实现控违全覆盖。按照县委、县政府城市发展总体布局，我镇将把保障如意新城、城东新区和园区建设作为全镇中心工作之一，继续全力以赴开展征地、拆迁工作，坚决做到城市建设到哪里，我们征地、拆迁就保障到哪里。二是加快推进美丽乡村建设。完善已建成美丽乡村日常长效管护机制，不仅要建的美，还要管的好。加快推进大通桥美丽乡村重点项目建设，确保如期建成并顺利通过省级验收考核，努力将大通桥美丽乡村建设成为具有鲜明特色的省级美丽乡村示范村，扮靓府城东大门形象。三是深入推进城乡环境综合整治。健全人居环境治理工作长效机制，督促国祯公司认真作好镇域道路保洁、垃圾清扫和收集转运等工作，确保乡村环境干净、整洁。加强对镇域主要道路沿线住户乱搭乱建、乱堆乱放行为的治理，确保道路沿线环境整洁、有序。四是持续开展城市创建工作。以“五城联创”为抓手，持续开展城市创建工作，加大老城区的亮化美化和公共服务设施的改造升级，继续实施城区背街小巷、雨污水管道等基础设施改造，以城市创建带动引领城市品质整体提升。 （四）坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保全镇贫困人口2020年全面迈入小康社会。习总书记指出：“脱贫攻坚战越是到后期越要注意脱贫质量，越是要夯实脱贫基础，越是要发挥“绣花”精神，在最薄弱的环节做最细致的工作。”。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是脱贫攻坚进入决战决胜的收官之年。我们面临的扶贫任务不是减轻了而是更艰巨了，我们肩负的脱贫责任不是变小了而是更重大了。为确保完成2020年全镇贫困人口同全国人民一道同步迈入全面小康社会的政治任务，我们务必要进一步提高政治站位，重视、重视、再重视，思想上不能有丝毫放松和懈怠，务必要紧紧盯住“两不愁三保障”这一核心目标任务不放松，围绕一达标“两不愁三保障”一安全问题进行再排查、再夯实、再推进，全面提高基础信息质量，进一步压实帮扶责任，细化工作措施，切实提高帮扶实效，力戒各种形式主义和官僚主义，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保全镇贫困人口2020年全面迈入小康社会。 （五）以改善民生为切入点，进一步完善社会保障体系和发展各项社会事业。一是进一步完善社会保障体系。坚持量力而行、尽力而为，实施全民参保计划，完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程，全力保障全镇人民的衣食住行。完善就业服务体系，不断提升城镇新增就业人数、稳定就业比重和失业人员再就业率，落实创业担保贷款政策，扶持重点人群自主创业。积极帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。推进保障性安居工程建设，让弱势群体居有定所。二是进一步发展各项社会事业。进一步改革完善计划生育服务管理制度，促进人口均衡发展。以创建文明镇、文明村、文明家庭为切入点，进一步丰富和充实文明乡镇的内容，推进我镇精神文明创建工作的深入开展，不断丰富城乡居民文化活动。三是进一步加强社会治理创新。积极探索村居管理新模式，提升管理能力，提高管理水平，以适应城市化发展新形势。依法开展“五乱”治理，依法规范政府和个人行为，坚决打击各种违法行为，坚决遏制各领域乱象漫延势头，持续不断推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实做好特定利益群体政策落实和教育稳控等工作，深入开展“三转”突出信访问题和矛盾纠纷排查化解工作，减存量控增量，严防群体性事件发生，力争2020年进京、赴省访比2019年度下降30%以上，年底冲出三类乡镇行列。 （六）强化政府自身建设，推动政府服务管理再上新水平，打造为民务实廉洁高效政府。面对新的形势和任务，我们深感责任重大、使命光荣;面对艰巨复杂的改革发展任务，面对全镇人民的期待和信任，我们要按照为民、务实、清廉的要求，坚持以改革的精神、法治的手段、务实的作风，推动政府职能转变，努力打造人民满意的政府。一是狠抓作风建设，建设服务型政府。新形势下，我们要带头践行党的群众路线，要始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点，财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是坚持依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，带头遵法、学法、守法、用法。健全依法决策机制，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。加强政府信用体系建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。更加自觉主动接受镇人大法律监督、工作监督、民主监督和公众社会监督，高质量办理人大议案、建议。加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切，确保权力在阳光下运行。三是坚持责任担当，建设务实型政府。大力发扬“马上就应、马上就到、马上就办、苦干实干、快干猛干”的“三马四干”精神，进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村居干部的绩效考核，对在其位不谋其事的“庸懒散慢”型干部坚决处理到位。坚持量力而行，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定上来。坚持一线工作法，置身矛盾最前沿，将更多精力放在解决群众最关心、最关注、最直接的大事、急事、难事上来。四是严守廉政底线，建设廉洁型政府。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续深入推进党风廉政建设和整治“四风”问题。加强政府预算管理，厉行勤俭节约，严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严防权力滥用和设租寻租，坚决铲除滋生腐败的土壤，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，千里之行始于足下，空谈误国实干兴邦!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，奋力谱写府城经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2020年滁州市政府工作报告

  2020年1月6日在滁州市第六届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长许继伟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、各项任务十分繁重的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，克难前进、奋勇争先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进“四个突破年”行动，高质量推动五大发展，较好完成市六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）一年来，我们坚定冲三目标，争先进位再创佳绩。预计全年地区生产总值增长9%以上；规上工业增加值增长11.6%；固定资产投资增长13%以上；实现财政收入357.1亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额720亿元，增长12.5%；外贸进出口38.6亿美元，增长24%；实际利用外商直接投资14.9亿美元，增长7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达34228元、14439元，分别增长9.6%、10%。动态指标上，规上工业增加值、社会消费品零售总额居全省第一；地区生产总值、固定资产投资、财政收入居全省第二；城镇居民人均可支配收入居全省第三。总量指标上，财政收入居全省第三，外贸进出口、实际利用外商直接投资稳居全省前五；GDP可望跃居全省第三，实现历史性突破。 （二）一年来，我们突出抓主抓重，项目建设成果丰硕。产业项目加快推进。亿元以上项目新签约429个、新开工330个、新投产247个、新达产168个，居全省前列；列入省重点投资计划项目458个，居全省第三。一批重点项目签约落户，总投资30亿元的陶瓷贴片、50亿元的5G基站天线和圣泉化工等一批项目相继落户，全年招商引资到位资金超1000亿元。一批重点项目开工建设，总投资35亿元的隆基乐叶二期、50亿元的亚玛顿一期、100亿元的福莱特二期、110亿元的晶科能源等一批项目开工建设；总投资50亿元的创维智能家电、140亿元的康佳智能家电产业园等一批项目快速推进。全省贯彻落实“六稳”重大项目11月份集中开工活动在我市举行。一批重点项目竣工投产，总投资50亿元的利维能一期、100亿元的星恒一期、240亿元的惠科光电等一批项目竣工投产。重大基础设施建设取得突破。北沿江高铁在滁州站并站、全椒设大墅站获国家铁路集团支持，宁淮铁路、合新铁路开工建设，滁宁城际铁路全线开工。滁天、来 六、明巢、滁西环等高速加快推进，合宁高速改扩建工程竣工。G328滁州绕城段、G345凤阳段、G104明光绕城线等建成通车。改造提升“四好农村路”2780公里。江巷水库具备下闸蓄水条件，白塔河航道疏浚工程加快推进，襄河航道维护疏浚工程竣工。滁州机场选址报告编制完成。要素保障成效明显。获批国家专项债项目40个，额度113亿元、占全省比重超20%；争取国家拨付安徽长三角中央预算内投资5.1亿元；惠科项目获批省补助资金4.98亿元。争取各类建设用地指标6.8万亩、供应土地5.1万亩，均居全省第一。 （三）一年来，我们顶住下行压力，实体经济破难奋进。工业经济量质齐升。新增规上企业210户，总数达1726户；新增亿元以上企业30户，总数达513户。扎实开展质量提升行动，战新产业产值增长20%以上。康佳电子和全柴动力的3个项目获国家双创平台试点示范，企业数和项目数均居全省第二。全椒海螺建成全国首个智能水泥工厂。天康智能化仪器仪表项目获批省级重大工程。全省智能制造现场会在我市召开。服务业发展势头良好。全域旅游扎实推进，全年接待游客3100万人次，实现旅游总收入280亿元，分别增长15%、16%。江淮分水岭风景道项目启动建设。金牛湖童世界加快建设，来安兴茂一期试运营，南谯荣盛龙湾湖湿地度假区部分建成开放。纳入市级调度的16个文旅项目新增投资90亿元，7个文旅项目入选首批旅游强省重点项目库。凤阳小岗、天长龙岗入选首批全国乡村旅游重点村。电子商务加速发展，网上零售额突破105亿元，居全省第三；省网商大会在我市举办，跨境电商工作获省政府表彰。农村电商发展迅猛，获批省级农村电商示范县1个、示范镇9个、示范村21个，云伙计、网萌等一批电商企业蓬勃发展。金融业稳健运行，新增贷款365亿元，增长18.4%，增量居全省第三；完成直接融资148亿元；贷款余额突破2400亿元。嘉美股份A股上市，新增挂牌科创企业129家。广发银行滁州分行获批筹建。房地产市场平稳发展，房地产开发投资、施工面积等6项主要指标居全省第一方阵。现代农业加快发展。粮食生产实现“十六连丰”。新增稻虾共作面积33万亩，总面积65万亩、居全省第二。实施高标准农田和农田水利“最后一公里”建设104万亩，“三品一标”农产品总数达952个，分别居全省第 一、第二。新增1个国家级、3个省级龙头企业。小岗国家农业科技园加快建设，天长获批创建国家级现代农业产业园。南谯、琅琊成功创建国家级滁菊特色农产品优势区，全椒大墅龙山获批创建国家产业融合示范园。有效防控非洲猪瘟疫情。县域经济实力提升。统筹推进大江北协同发展区和西部大工业基地建设，大江北沿线多点发力，大工业基地建设全面推进。获批4个省级县域特色产业集群（基地）。民营经济发展步伐加快。新增私营企业1.4万户、个体工商户3.4万户。省级专精特新中小企业总数达166户，居全省第四。16家企业入选全省民企百强。天长缸盖获批国家首批专精特新“小巨人”企业。清理拖欠民营企业账款3.1亿元。 （四）一年来，我们抢抓战略机遇，改革开放迈出重要步伐。扩大开放上，顶山—汊河、浦口—南谯两个示范区建设和苏滁高新区发展，列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；出台市《行动方案》，确定8个方面重点任务、120项具体工作。与南京签订“1+2”战略合作框架协议，建立了工作推进机制；与苏州签订《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，开展扩区前期工作。市经开区、苏滁高新区、来安经开区在全省开发区综合考核中位居前列。全市新增进出口实绩企业180家，新批外商投资企业27家，开润股份、开开视界、天康医疗在境外投资兴业。深化改革上，全国农村集体产权制度改革整市试点全面完成，天长获批改革试点典型单位；“三变”改革试点村占全市90%；国家级农村改革试验区上报待批，国有林场改革通过国家验收。综合医改深入推进，医共体中心药房、慢性病免费发药等经验获国家卫健委肯定，获批国家医保智能监控示范点、医保信息业务编码测试点。“放管服”改革持续深化，减税降费39亿元；与长三角18个城市实现首批51个政务服务事项“一网通办”。审批服务事项“一站式”办理率92.8%、“一窗”办理率96.2%。完成市县机构改革。“企业用工周转池”创新举措获人社部、审计署表扬。创新驱动上，新增高新技术企业85家，总数达420家，分别居全省第 三、第四；高新技术产业增加值居全省第三；新增省级工业设计中心3个、企业技术中心14个，分别居全省第 二、第三。研发投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中国轻工产业高端服务产业园开工建设，国家电子元器件质检中心通过验收，中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学产业园稳健运营。新引进院士10名、国家级领军人才20名、博士等高层次人才（团队）235名。获省科学技术奖14项，创历史新高。 （五）一年来，我们注重精准发力，三大攻坚战取得关键进展。精准脱贫取得新成效。完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改，1.5万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.1%。定远县成功摘帽。新发放扶贫小额信贷3.6亿元，居全省第二。全省产业扶贫现场会在我市召开。生态环境有了新改善。水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带、淮河生态经济带加快建设，中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。空气质量持续改善，PM2.5、PM10完成省下达年度任务。全面推行河（湖）长制，7个国控考核断面水质全部达标；落实长江流域横向生态保护补偿机制，滁河陈浅跨省断面获生态补偿金4700万元。推深做实林长制，完成造林24万亩、森林抚育62万亩；明光创成国家园林城市，来安县林桥村获评全国生态文化村。风险防控得到新加强。持续开展“套路贷”、非法集资等专项整治行动，成功化解陈案积案13起，居全省第二。严格政府债务预算管理和投资项目审批，政府债务率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。稳步推进问题楼盘处置，风险总体可控。 （六）一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌发生明显变化。文明创建力度持续加大。围绕创建全国文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，巩固达标项、补齐欠账项、攻坚薄弱项、提升管理项，国检省检反映良好，市民获得感、幸福感进一步提升。滁城功能持续完善。聚焦“四个一”工程，实施重点城建项目265个，完成投资204亿元。紫薇北路北延工程加快推进，滁州大道滁城段竣工，明湖大道部分建成通车，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河桥、奥体中心加快建设，遵阳街改造有序推进，琅琊山南天门提升改造、东大街桥和文德桥加固修缮、章益和吴棠故居保护等工程完工，琅琊阁建成开放、太仆寺试运营、明湖预开园。清流河四期部分完工，丰收渠、会峰路渠等整治工程完工，内城河闸站建成投入使用。成功创建省级节水型城市、历史文化名城。县城和镇村建设步伐持续加快。同步推进老城改造、新区拓展和园区提升，实施重点项目222个，完成投资120多亿元。全市完成房屋征收面积超340万平方米。2018年度66个省级美丽乡村中心村建设任务全面完成，2019年度50个省级中心村加快建设。改造农村危房3582户、改厕3.5万户，在全省率先完成42个建制村环境综合整治任务。 （七）一年来，我们聚力共建共享，群众获得感不断增强。社会保障力度加大。城镇新增就业8.9万人，登记失业率2.73%。全国“春风行动”启动仪式在我市举行。全市基本医疗保险参保率达99%以上。低保标准实现城乡统筹。发放养老服务补贴和高龄津贴8750万元、惠及17万人。累计发放各类救助金10亿元，24万困难群众受益。公共服务有效提升。新建改扩建公办幼儿园33所、新增普惠性民办幼儿园15所。中等职业教育质量提升工程考核连续两年居全省第一。新建村级综合文化服务中心409个，覆盖率达89%。琅琊山无梁殿、池河太平桥、小岗村旧址获批全国重点文物保护单位。市图书馆新馆开馆。文化产业产值居全省第二。高教科创城文体中心投入使用，成功承办东京奥运会女子手球亚洲区资格赛和第二届全国青年手球联赛。抗旱救灾取得实效。面对重大旱灾，全市上下积极应对，科学施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加强蓄水保水节水，人工增雨成效显著，“引江入滁”取得历史性突破，城乡居民饮水得到保障，最大限度降低了灾害损失。十件实事全面完成。滁城完成棚户区改造6500户；改造老旧小区21个；改造背街小巷59条；新建改造公厕43座；新建改造农贸市场14个；完成23个社区公共服务用房达标工程；新建公共停车场3个、临时停车场10个；建设改造公共体育公园12个、为26个安置小区增配全民健身器材；重建改造危桥4座；开工建设餐厨和厨余垃圾处理项目。社会治理不断加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，中央督导组反馈的23个共性、12个个性问题全面完成整改。圆满完成新中国成立70周年大庆安保工作，全市信访维稳形势向好，社会大局和谐稳定。创成全国禁毒示范城市。小岗村被命名为第二批全国法治宣传教育基地。定远二龙回族乡入选全国乡村治理示范镇。狠抓重点领域安全生产，事故起数和死亡人数同比“双下降”；率先探索推行道路交通安全“路长制”，全省现场会在我市召开；消防工作在全省考核中连续6年获优秀等次。市妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。市残联获评全国残疾人体育先进单位。高质量完成第四次经济普查任务。退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作取得新成绩，红十字会、慈善、老龄等事业进一步加强，工会、共青团、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事、供销社、防震减灾、关心下一代等工作全面进步。 （八）一年来，我们狠抓从严治政，自身建设得到加强。始终坚持党的领导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求落地落实。扎实推进依法行政，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。提请市人大常委会审议地方性法规草案6件；办理市人大议案3件、建议205件，满意率95.6%；办理市政协提案341件，满意率98.2%。一批议案、提案转化为推动工作的务实举措。持续改进工作作风，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。严格落实“基层减负年”工作举措，市政府文件、会议和督查检查考核比上年均减少三分之一以上，政府一般性支出比上年压减5%以上，“三公”经费同比下降11.8%。不断强化廉政建设，聚焦脱贫攻坚、环境保护、工程建设和招投标等重点领域，深化廉政风险防控，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为，营造清正廉洁的政务环境。各位代表！在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，全市经济社会发展呈现出“逆势上扬势头好、招大引强效果好、深化改革经验好、一体化发展开局好”，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下抓机遇、大招商、善作为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：推动长三角一体化高质量发展步伐还不快，与合肥、南京都市圈成员城市产业协作仍需强化；经济下行压力加大，稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难；创新动能还不足，原创性改革还不多，经济增长的内生动力需进一步增强；脱贫攻坚成果仍需进一步巩固，环境治理任务依然艰巨；基本公共服务与群众期盼还有差距，城市精细化管理水平需要进一步提升；少数政府部门工作人员担当作为不够，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。做好今年工作，意义特别重大。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实好中央、省有关会议和市委六届九次全会部署，按照“四个走在全省前列”要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化新滁州。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。城镇新增就业4.2万人，登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排任务。在实际工作中，各地各部门要对标全面建成小康社会和“十三五”规划目标，对标长三角周边城市发展态势，对标经济总量站稳全省第三要求，做到能快则快、能超则超（县市区的增幅要在全市平均水平以上），奋力争先进位。重点做好八个方面工作： （一）聚焦大融入，奋力争当长三角一体化发展排头兵。推进规划衔接。坚持规划先行，落实好与南京签订的“1+2”战略合作框架协议、与苏州签订的《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，高起点编制《滁宁一体化国土空间战略发展规划》，推进苏滁高新区扩区规划前期工作，启动顶山—汊河、浦口—南谯两个跨界一体化示范区规划编制，深入推进各层级规划体系对接衔接。推进交通连接。力促北沿江高铁合宁段年内开工，加快滁宁城际、宁淮、合新铁路建设。推进宁洛高速改扩建前期工作，加快滁天、来 六、明巢高速建设，力争滁西环高速建成通车。推进中李大桥、南浦一级公路等项目前期工作，力争东部干线一期、黑扎营大桥、池杉湖大桥开工，建设滁宁第二快速通道。力争滁州机场选址获批。加快建设滁州港、明光新港、全椒新港等，提升港口吞吐能力。推进产业承接。加快融入长三角产业分工协作体系，进一步发展壮大先进装备、智能家电、轨道交通、现代农业、文旅康养等产业，力争招引沪苏浙亿元以上产业项目占全市总数的50%以上。坚持大江北板块整体推进、率先突破，两个跨界一体化示范区要启动实质性建设，苏滁高新区要推进大项目招引、商业配套开发和扩区工作，原创科技城要确保一期PPP和康佳、联想等项目建成运营，汊河新城要加快推进产城一体，高教科创城要在招引高校院所上取得新突破，全椒东部新城要加快恒大文化旅游康养城项目签约落地，金牛湖新区要尽早开工建设南京信息工程大学金牛湖校区、加快恒大童话小镇建设。西部大工业基地要发挥资源优势，重点做好基础设施、园区建设、矿权收储、产业集聚等工作，打造新的增长极。 （二）聚焦大攻坚，着力抓重点补短板强弱项。确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持把好“三关”，确保小康路上“一个都不能少、一个都不能掉队”。严把退出关，把实现现行标准下剩余3500多名贫困人口高质量脱贫摆在首要位置，深入实施“十大工程”，实行“一户一方案、一人一措施”，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，落实“定标准、定任务、定时间、定责任、定成效”工作举措，不获全胜决不收兵。严把监测关，建立健全防止返贫人口和新发生贫困人口监测预警机制，着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体问题。严把质量关，落实“四个不摘”，推深做实“四带一自”产业扶贫，探索建立解决相对贫困的长效机制，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。确保实现污染防治阶段性目标。打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，完成中央、省环保督察反馈问题整改任务，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战，落实网格化管理，确保完成省下达的PM2.5年度目标任务。打好碧水保卫战，持续开展“三大一强”专项行动，推进滁河横向生态保护补偿机制，健全跨县域地表水水质补偿机制，确保7个国控考核断面水质稳定达标，夯实13个新增国考断面达标基础；全面消除城市建成区黑臭水体，城市污水集中处理率达97%以上。打好净土保卫战，持续落实农药、化肥使用减量措施，确保实现“六连降”，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别超80%、90%。强化固废、危废管理，提升处置能力。完成垃圾分类试点任务。建好绿色生态屏障，大力实施林业增绿增效和“四旁四边四创”绿化提升行动，启动建设100万亩国家储备林项目，完成人工造林13.5万亩、森林抚育60万亩以上，创成国家森林城市。确保守住不发生系统性金融风险底线。切实加强风险监测预警，持续开展互联网金融风险专项整治行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等，持续化解一批陈案积案。深入开展“四清四实”专项整治，着力强化政府债务管控，做好政府隐性债务化解工作。 （三）聚焦大项目，全力增后劲添动力。高标准招项目。围绕六大支柱产业，坚持高位推动、高频对接、高效跟进，聚焦强链、补链、建链，强化以商招商、专业招商、网络招商，组织赴境外开展系列招商活动，全力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目，确保亿元以上项目超400个，到位资金1000亿元以上。各县市区和省级以上园区必须在30亿、50亿乃至百亿级以上的大项目上求突破。高质量建项目。全年亿元以上项目新开工超400个、新竣工超300个，着力提高项目开工率、竣工率、投产率、达产率。开工建设圣泉化工、苏大天宫科技产业园等一批新项目，加快推进康佳智能家电产业园、福莱特二期等一批在建项目，确保晶科能源一期、创维智能家电等一批项目竣工投产。高水平谋项目。抢抓国家战略、宏观政策等机遇，精心谋划一批重大平台、重点产业、重要基础设施项目，确保亿元以上项目储备超1000个，力争产业项目占2/3以上，力争更多项目挤进国家和省规划（计划）。高效率帮项目。健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度机制，认真落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”举措。市县都要建立企业服务中心，组织专门机构、专职队伍、专业力量安商扶商富商，常态化推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，落实减税降费政策，创优“四最”营商环境。 （四）聚焦大提升，助力实体经济顶压前行。抓制造业提质。大力推进“五个升级”，筑牢实体经济根基。推进规模升级，实施龙头企业、百亿企业、千亿产业培育工程，促进小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶，新增规上企业超210家，其中新投产企业50家以上；新增亿元企业40家以上。推动金禾实业、立讯精密、华塑股份等企业产值突破50亿元，惠科光电、隆基乐叶、天大铜业等企业产值冲刺百亿，康佳电子在百亿元基础上再上台阶。推进产业升级，力争六大支柱产业产值突破3000亿元。做实千亿技改、千企升级，实施强虹实业二期、凤阳硅谷智能二期等重点技改项目300个以上，工业技改投资增长15%以上；统筹推进“1+8”战新基地建设，确保新增战新产业企业40家以上，力争产值突破1000亿元；4个省级县域特色产业集群（基地）确保主营业务收入增长15%以上，力争再获批2个省级县域特色产业集群（基地）。推进创新升级，实施200项重大技术创新项目，开发200个新产品。力争获批省级重大工程或重大专项2个、企业技术中心10家、工业设计中心2家。培育省级数字化车间5个。新增国家“互联网+制造业”试点示范企业2家。推进品牌升级，巩固提升国家级消费品“三品”战略示范市建设，开展“名企、名牌、名标”争创行动，力争培育省级示范企业2家，新增安徽工业精品4个，争创中国驰名商标2个。组织一批企业参加重要展会，推荐一批产品登陆央视，提升品牌影响力。推进绿色升级，新增省级绿色工厂2家，培育省级“五个一百”节能环保企业5家以上，打造一批制造业绿色转型升级的标杆。抓现代服务业提效。突出“四加速一平稳”，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。加速发展旅游业，力争全年游客人次、旅游总收入均增长20%以上。发挥琅琊山的龙头带动作用和凤阳大明旅游公司的示范引领作用，加快来安兴茂、南谯黄圩湿地、全椒慢城、天长金牛湖等项目建设，新增投资超100亿元。推进江淮分水岭风景道三年建设行动，完成主线道路50%，新建一批配套设施。启动智慧文旅建设。打造产品亮点，加大营销力度，做到月月有活动、季季有主题，不断提升知晓度和吸引力。加速发展电子商务，支持滁州跨境电商园、京东等电商产业园做大做强。深入实施“互联网+”农产品出村工程，大力推进省级示范创建和电商主体培育工程，新增省级电子商务进农村示范县1个，省级电商示范园区2个以上、省级电商示范企业3个以上、农产品上行超千万元的农村电商企业10家以上。加速发展现代金融业，新增贷款超360亿元，实现直接融资超120亿元。争取新增A股上市企业1—2家，新引进股份制商业银行1家以上。加速发展商贸物流业，促进内贸流通和外贸发展，新增限上商贸流通企业100家以上、进出口实绩企业180家以上。大力发展综合物流、专业物流、电商物流和配送中心，加快苏滁物流园、中垦农产品物流园等项目建设。引导鼓励企业、街区开展夜间经营和促销活动，繁荣活跃“夜经济”。平稳发展房地产业，围绕“三稳”，不断规范市场经营行为，加大保障房建设力度，促进房地产市场平稳健康发展。抓园区发展提速。市经开区要在高质量、大体量项目上再有新突破，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超50个、40个、30个，总营收冲刺2000亿元；苏滁高新区要聚焦“攻坚百个项目、提升功能配套”目标，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超40个、30个、30个，总营收增长35%以上。市经开区、苏滁高新区要力争在百亿元项目上有新突破。其他开发区要进一步提升承载力、支撑力、竞争力，力争再有1—2家园区在综合考核中进入全省前列。抓民营经济提升。贯彻落实好支持民营企业改革发展“28条”意见，切实解决好企业发展中遇到的难点、痛点、堵点问题，让民营企业创造活力充分迸发。力争民营经济增加值占GDP比重达66%以上，新增私营企业数和个体工商户数较上年有新增长。新增省、市级“专精特新”中小企业分别超30家、50家，争创公共服务示范平台10家、小微企业创业基地20家以上。 （五）聚焦大改革，竭力下好先手棋。更大力度推进改革。农村综合改革再争先，坚持抓小岗促全市，突出抓好“一大一小一特色”，全域争创国家农村综合改革试验区，把小岗国家级农业科技园区办出特色，把小岗打造成现代农业特色小镇。推深做实农村承包地“三权分置”、集体产权制度和“三变”改革，发展壮大村级集体经济，力争集体经营性收入50万元以上的经济强村占10%。小岗要不断创新、擦亮品牌，提升形象、形成示范。综合医改再升级，深化家庭医生签约服务，加快紧密型医共体建设。促进“互联网+医疗健康”发展，推动“智医助理”全覆盖。做实社会心理服务体系建设和安宁疗护两个全国试点。推进医保“一示范三试点”工作。加快现代医院管理制度建设。“放管服”改革再突破，持续压减市场准入负面清单，推进照后减证和简化审批，着力解决“准入不准营”问题。深化“一网、一门、一次”改革，在市、县政务服务中心开展7×24小时“随时办”服务，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结；创新数据资源应用，推动“网上办、智慧办”，探索“扫码办、刷脸办”，提升政务服务便利度。机构改革再推进，完成经营类事业单位改革，理顺琅琊山管理体制，推进街道体制改革。进一步发挥五大投资平台作用，吸引更多社会投资。统筹推进其他领域改革，不断增添发展新动力。更快步伐推进创新。力争获批国家创新型试点城市。强化主体培育，新认定高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值增长13%；新增省级以上研发平台10家以上，总数超190家。强化招才引智，继续实施人才招引“三大行动”，完善吸引人才政策，力争新签约院士工作站6家，新引进国家级领军人才30人、博士等高层次人才300人以上。高质量办好“汇智滁州·创赢未来”英才大会。强化平台建设，加快建设中国轻工产业高端服务产业园、长春光机所滁州装备研究院等创新载体，滁州高新区力争创成国家高新区。强化成果转化，深化与大学大院大所合作，推进滁州创新发展研究院建设，引进长三角区域科技成果转移转化50项以上、技术转移机构或产业研究院3家以上。 （六）聚焦大提速，强力推进乡村振兴。大力发展现代农业。抓好“四个提升”，促进三产融合。抓产能提升，力争全市稻虾共作面积达80万亩，新增百万头生猪产能，推进百万亩高标准农田和农田水利“最后一公里”建设，打造200万亩优质专用粮基地，支持定远发展千万羽白鹅产业。抓特色提升，新增“三品一标”农产品超百个，确保总数超千个；支持南谯等地创建富硒功能农业产业园，力争面积达5万亩；发展壮大滁菊、艾草、芡实、百蕊草、葛根等道地药材产业，力争面积达20万亩；大力发展特色杂粮种植，力争面积达50万亩。加快天长芡实、全椒龙虾争创国家级特色农产品优势区。抓加工业提升，做优做强滁州食品产业园、天长今麦郎食品小镇、来安粮食产业园等，培育10家亿元以上农产品加工企业和1家超30亿元企业。力争规上农产品加工业产值增速超全省平均水平。抓功能提升，坚持一二三产融合发展，促进农业接二连三，加快发展乡村旅游、休闲农业、生态农业、观光农业等新产业新业态。着力建设美丽乡村。坚持以点带面、示范先行，市级要重点抓好小岗、大墅等“十大示范村镇”，每个县市区要抓好2—3个重点示范项目。高质量抓好省级中心村建设。加快补齐农村基础设施短板，推进光纤网络向自然村延伸，实施40个乡镇和中心村天然气“镇村通”工程，完成省下达的860公里农村公路扩面延伸工程、765户农村危房改造任务。推进农村人居环境整治，实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，分类整改改厕过程中存在的问题，完成改厕3万户以上。强力推进乡村治理。坚持“三治协同”，实施乡村治理体系建设县乡村三级试点，完善农村社区服务体系，提升基层服务精准化、精细化水平。深入开展文明村镇、文明家庭创评，发挥“一约四会”作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （七）聚焦大建设，合力打造美丽家园。高起点规划。加强与合肥、南京都市圈的规划协同，全面开展市、县国土空间总体规划编制，完善和划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，扎实推进详细规划、专项规划编制，搭建国土空间规划“一张图”信息平台。高标准建设。力争全市城镇化水平提高到56.5%。滁城建设上，围绕打造合宁之间新型区域中心城市“一大目标”，加快推进对内“141”组团、对外与南京“两个同城化”，着力做好创建文明城、构建大骨架、织密民生网“三篇文章”，重点抓好一山一城一河一湖“四个一工程”，全年实施重点城建项目280个，完成投资200亿元。琅琊山要围绕创建5A级景区，推进环山、环西涧湖道路建设，加快重点景区景点改造提升，引进建设牵动性强的龙头项目，全面提升管理服务水平；滁州古城要围绕创建国家历史文化名城，加快改造东西大街、鼓楼街、忠佑巷“两街一巷”，推进北大街、金刚巷等古街古巷修缮保护，盘活提升“1912”、清流街等特色商业街；清流河要围绕沿河景观提升，加快左岸贯通，推进右岸建设；明湖要加快奥体中心、会展中心、康养小镇等重点项目建设，力争文旅休闲区建成开放。县城建设上，6个县城实施重点城建项目超300个，完成投资超200亿元，着力集聚人气、丰富内涵、彰显魅力，提升配套管理水平，推进产城融合发展。高水平管理。确保成功创建全国文明城市，志在必得、务求必胜。持续推进城中村、城乡结合部等改造，力争全市房屋征收面积超360万平方米。持续开展餐饮油烟、散乱污等八大专项整治行动，强化控车、控尘等“五控”措施，改善人居环境。持续加强物业管理，力争无物业小区物业管理覆盖率达90%以上，提升现有物业小区服务水平。 （八）聚焦大保障，倾力增进民生福祉。坚持教育优先。完善教育布局，新增25所公办、8所普惠性民办幼儿园，大力实施义务教育提升行动，推进智慧学校建设。全面落实高中阶段教育普及攻坚计划，加快建设滁州中学新校区。整合中等职业学校，优化专业设置。支持安徽科技学院、滁州学院建设地方应用型高水平大学；加快职业技术学院、城市职业学院建设地方技能型高水平大学。强化社会保障。重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，动态消除零就业家庭。加强欠薪源头治理，抓好农民工工资支付。重视“一老一小”问题，改善养老服务、托幼服务，探索开展多元化智慧养老试点，加快街道、社区居家养老服务中心建设。加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度。建设健康滁州。加强地方病、职业病防治。推进中医药基层服务能力建设。加快发展社会办医，持续开展“人民满意医院”创建活动。推进省级医养结合综合示范区建设。承办好省第五届全民健身运动会。二号首长促进文化繁荣。抓好“四个十”项目建设，完成国家公共文化服务体系示范项目创建工作。加快新时代文明实践中心建设。举办第八届中国农民歌会。加快村级综合文化服务中心建设，确保覆盖率达95%。深入实施农家书屋、应急广播等文化惠民工程。吴棠、章益故居建成开放。力争“正月十六走太平”等获批国家级非遗项目。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展“深重促”和“三转”行动成果，切实化解一批信访突出问题。坚持纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全立体化信息化社会治安防控体系，深化平安滁州建设，不断提升人民群众安全感。加快网络综合治理体系建设，全面提高网络治理能力。坚持加大重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。切实保障群众食品药品安全，推进市场监管体制改革，加大违法行为打击力度。办好十件实事。坚持各地每年为民办十件实事。今年在滁城继续为市民办好十件实事：改造棚户区5000户；改造老旧小区16个、实施30个以上安置小区创建达标提升项目；新建苏滁高新区苏州公园和改造提升8个道路交口景观节点工程；推进城西水库清淤扩容增蓄、新建改造供水管网；提升公交运营服务能力；新建10个社会停车场、改造优化城区交通控制系统；实施消减城市快速通道噪声扰民影响工程；建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站、20个残疾人之家、50个残疾人工作站；新增6所公办幼儿园和5个社区托育服务中心；新建改造22座公厕。统筹其他工作。推动军民融合深度发展，加强国防动员和后备力量建设，巩固双拥成果，积极争创全国双拥模范城、省级军民融合示范基地。开展第七次全国人口普查工作。确保“七五”普法圆满收官。支持工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、人防、地震、气象、红十字会等工作。编制好“十四五”发展规划纲要，是今年一项重要工作。要做到早谋划、快启动，汇民智、聚众力，科学谋划发展蓝图，精准确定目标任务，谋深谋实战略举措，使规划成为引领滁州快发展、大发展、高质量发展的纲领性文件。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化坚持把政治建设摆在政府自身建设首位，牢记初心使命，永葆斗争精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，进一步提高政府执行力和公信力。提升依法行政能力。推进依法治市，全面履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能，动态完善市县政府权力清单，强化清单运行监管。健全决策机制，坚持科学、民主、依法决策，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。提升改革创新能力。弘扬改革创新精神，在融入长三角一体化发展上走在前，在深化改革上闯新路，在改善民生上出实招。强化争先创优意识，敢闯深水区、敢啃硬骨头，勇立潮头、勇争一流，奋力实现“四个走在全省前列”要求。健全容错纠错免责机制，做到干部为事业想、组织为干部想，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。提升执行落实能力。雷厉风行抓落实，强化立说立行，全力提速提效，把确定的事情抓紧抓实，把承诺的事情办好办成。勇于担当抓落实，只争朝夕、不负韶华，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一着不让抓落实，将决策部署与督办推进同安排、同部署，一抓到底、务求必成。提升廉洁从政能力。坚持率先垂范，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚持动真碰硬，聚焦三大攻坚战等重点领域，严肃查处侵害群众利益行为，推动全面从严治党向基层延伸。坚持从严从实，严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定，全面加强政府系统作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，树牢为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，滁州正站在新的发展起点上，新时代需要新担当，新起点呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋勇争先，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化新滁州而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年桥头镇政府工作报告

  2019年1月28日在桥头镇第十七届人民代表大会第七次会议上桥头镇人民政府镇长 叶冠强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面对复杂经济形势带来的挑战，全镇在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对广东的重要指示批示精神，主动适应新常态，全力强根基、稳增长、惠民生，扎实推进各项工作，经济社会发展稳步提升。2018年，全镇实现地区生产总值159.3亿元，增长7.8%，增速比全市7.5%高0.3个百分点;规模以上工业增加值83.6亿元，增长10.6%，增速比全市6.5%高4.1个百分点;社会固定资产投资36.5亿元，增长11.8%;社会消费品零售总额35亿元，增长9%;税收收入27.2亿元，增长16.5%;镇级财政收入9.09亿元，增长10.77%;全镇金融机构各项人民币存款余额147.4亿元，增长13.6%，贷款余额100.4亿元，增长16.9%。一年来，我们坚持做好以下五方面工作。力促项目投资增长。一年来，坚持培育壮大实体经济新动能。强化镇村土地和厂房统筹，瞄准重点企业实行精准招商，2018年，引进了投资3亿元以上的蓝盾门业、隆凯精密机械，2.35亿元的兴博精密模具以及3000万美元的长津金安等优质项目，全镇内资协议投资23.07亿元，实际投资20.37亿元，增长14.6%。扎实推进重点项目建设，成功推动锐准、美盈森二期、技研新阳、宏辉、蓝盾门业等5个项目纳入2018年市重大项目，其中锐准、技研新阳已按时投产，重大项目投资进展良好。深入推进“倍增计划”，做好倍增试点企业增量扩容，引导企业用好政策红利，协助企业解决地块容积率调整、配套环境改善、人才引进等多项瓶颈问题，2018年，全镇44家“倍增计划”企业营业收入总计217.32亿元，税收总额4.06亿元;加强对外贸易扶持，做好我镇出口30强企业跟踪服务，帮助企业在复杂国际形势下稳定生产经营;引导培育小微企业发展，建立小微企业培育库，落实小微企业帮扶政策，协助111家企业通过规上企业入库申报;全面铺开第四次全国经济普查工作，清查单位6578家、个体经营户10279户，核查率100%，有效摸清我镇产业的发展规模、布局和效益。。实施高企“树标提质”战略，全年新增高新技术企业32家，全镇高新技术企业累计达102家;加强企业自主创新能力，推动企业加快建设研发机构，截止2018年底，全镇自建研发机构企业83家、省企业技术中心3个、省工程中心10个、市工程中心3个、国家CNAS认证检测中心2个，规模以上工业企业研发机构覆盖率达41.5%，其中5亿元以上规上工业企业实现研发机构全覆盖;实施知识产权促进战略，协助企业进行专利申报，全镇专利申请量和授权量分别增长23.5%和43.6%;加快科技创新载体建设，建成嘉颐公司孵化中心;强化金融对实体经济的支撑，通过银企对接、上市辅导等措施鼓励企业上市融资，全年新增上市后备企业2家;积极推介建设银行“云税贷”项目，为全镇270多家中小微企业实现融资近1.6亿元;推动工业技术升级，引导企业加大技改投入，2018年，全镇工业投资22.74亿元，增长23.5%，其中工业技改投资18.87亿元，增长34.9%，年度目标完成率125.8%。重点推动环保包装产业发展，完善湖南工业大学东莞包装学院产学研合作基地建设，加强与南华大学的产学研合作，成立南华大学东莞协同创新研究院，有效提升产学研合作的广度和深度;完善环保包装产业配套，推进环保包装协同创新中心建设，下属10个子中心已成功投入运作;加强包装产业人才培育，依托环保包装应用人才培训中心，实施环保包装产业人才培训计划，为企业提供人才培育支持;完善力嘉文化创意产业园印刷包装博物馆建设，力嘉环保包装印刷产业园被评为市工业旅游示范点和文化产业园区，汇林、美盈森分别荣获中包联科学技术奖，产业文化建设和推广进一步加强。强化集体物业管理，切实抓好增资减债工作，2018年，全镇村组两级集体经济总收入4.29亿元，增长9.7%;经营性纯收入2.99亿元，增长23%;借款总额1126万元，下降31.8%;全镇11个村实现“零借款”;农村资产负债率下降至10.9%，没有负债超过50%和收不抵支的村(社区)，集体经济发展势头向好。完善城市更新配套。一年来，坚持升级打造城市环境新面貌。以城市品质三年提升计划为抓手，启动总投资12亿元的39个城市提质项目，其中莲湖路供水主管升级改造工程、截污次支管网工程二期、石水口排渠综合整治工程、青少年活动中心、美丽幸福村居建设等6个项目已基本完成;协助推进莞番高速(桥头段)、29号路等重要道路建设，着力推动三旧改造工程，建成春日地块项目“上悦汇商场”和松景地块项目“满都花园”，宏辉地块、蓝盾地块、体育中心地块等三旧改造项目持续提速;推进房地产项目建设，凯达峰景台、石竹望景台、三正逸品居等项目已通过验收，宏远帝庭山、山水江南等项目基本完成建设，保利香槟花园项目进入动工建设;加快推进光纤有线宽带网络普及提速工程建设，城乡信息基础设施逐步完善，全镇人居环境进一步改善。成功抵御40多年来影响最严重的台风“山竹”，全力做好应急抢险各项工作，保障了人民群众的生命财产安全;强化镇村环卫统筹，每周抓好各村(社区)城市精细化督导考核，稳步推进城乡环境“六整治”，持续治理环境卫生、违章广告、占道经营、乱摆乱卖、交通拥堵等问题，落实重点区域16小时保洁，清拆高空残破、违章广告30个，清理“牛皮癣”3000处，完成市政道路修复625处、近9000平方米，升级改造一批公厕;严厉打击各类违建行为，对违法建筑、“小产权房”从源头进行清拆，全面开展历史遗留违法建筑普查摸底，逐步消化违建存量。2018年，全镇共治理“两违”面积达23.7万平方米，完成市下达的22万平方米治理任务。全力抓好中央环保督察反馈问题整改;加快污水治理步伐，新建截污次支管网37公里，超额完成市下达的30.4公里年度建设任务，目前已累计建成70.6公里、验收通水49公里;推进东太湖片区雨污分流工作，加快污水处理厂提标扩建工程，建成石水口、正丰豪苑、东江旧围、长和圩分散式污水处理站，污水处理水平进一步提升;全面落实河长制，常态化开展巡河工作，设立自然村级河长、民间河长和组建河长制志愿服务队伍，促进全民参与河道保护和监管，全年共开展巡河2133次，解决河道问题280个;加强大气污染整治，关停取缔“散乱污”企业143家，治理VOCs企业163家，推进生物质锅炉、国Ⅲ及以下柴油车辆淘汰，规范泥头车、砂场运输车辆作业，做好建筑工地、违建拆除工程的扬尘管控，大气防治工作不断加强;做好土壤和固废污染防治，规范再生资源回收行业管理，全力开展“利剑一号”清废行动，落实固废企业“三个一”工作，实行24小时定点执法机制，严厉打击固废非法运输行为;坚持绿色发展理念，有效落实节能减排措施，充电桩、光伏发电等清洁能源技术应用项目建设全面铺开，年度单位GDP能耗持续下降，全镇生态环境实现不断优化。加强社会治安建设。一年来，坚持强化创建社会共治新格局。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年排查掌握涉黑涉恶有效线索48条，侦破涉恶案件27宗，打掉涉恶团伙9个;全力推进“飓风2018”专项行动，严厉打击两抢、涉“黄赌毒”、金融犯罪、邪教犯罪等违法犯罪活动;推进2018年社会治安防控“铸盾”行动，完成全镇“二标四实”基础信息收集，推进全镇公安大数据、云计算、移动警务、人工智能等智慧新警务建设，完成桥头公安铁骑队组建，提高疏导交通、应急救援、抢险救灾等方面的处置水平;强化社会面巡逻防控，积极开展“以案说防”活动，深入推进“全民创安•一呼百应”，全年“两抢”警情和立案率下降近九成，社会治安持续好转。着力抓好基层平台建设，完善“智网工程”指挥调度中心和全镇19个指挥调度站建设，全面铺开“中心+网格化+信息化”工作，成功处理隐患以及问题线索8944宗，社会服务管理水平显著提升;扎实推进平安细胞建设，充分发挥平安促进会、法学会等社会共治平台作用，社会共治水平进一步提升;大力推进矛盾纠纷化解，重点抓好敏感时期和重大节点的纠纷摸排，落实领导接访活动和领导包案制度，2018年，我镇共受理的信访案件1074宗，办结1067宗，办结率为99.3%。全面落实安全生产“一岗双责”，建立镇总值班室，做好日常执法监察工作，大力开展建筑安全、消防交通、食品药品、黑危化品、特种设备、“黑油”整治、“三线”整治、职业健康等专项安全排查和化解，设立19个村级安全办，配备91名专职安全生产监督检查员，扎实推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖，生产安全事故和死亡人数同比下降27%和67%，呈现“双降”良好势头，全镇未发生较大以上生产安全事故。教育事业扎实推进。一年来，坚持织密织牢民生事业保障网。加快教育扩容提质，制定中小学幼儿园五年建设专项规划，新增公办中小学教学班10个、学位460个;加大教育扶持力度，落实积分制入学政策，推动学前教育、义务教育、民办教育、职业教育、成人教育、社区教育及特殊教育全面发展，新招随迁子女公办学位和补贴学位学生4015人，精准助学困难学生400人，为民办学校发放教师从教津贴、集体办幼儿园和普惠性幼儿补助等共375.7万元;桥头中学中考成绩进一步提升，平均分584.95分，超过市平均分14.21分;大力推进学校标准化、信息化建设和集团化办学，开展品牌学校建设、名师培育工程，高质量完成了“东莞市推进教育现代化先进镇”暨“广东省教育强镇”复评，进一步夯实教育优质均衡发展基础。充分发挥“一湖两花”品牌影响力，成功举办了第十五届荷花节和新春赏花行;深入开展文化惠民工程，启动桥头镇青少年活动中心，建成16个村(社区)基层综合性文化服务中心，加快新图书馆及新文化馆规划建设，公共文化服务水平不断提升;推进桥头小小说创作基地、诗歌散文创作基地建设，文艺作品荣获国家、省、市多个奖项;大力弘扬特色文化，莫家拳在粤港澳大湾区武术公开赛获得团体项目金奖，“群音会”成功入选广东省公共文化建设现场优秀案例，文化成绩喜人。。推进社保扩面征缴工作，实现跨省异地就医直接结算;加强构建医疗联合体，强化院校、医联体合作，着力提高医疗技术水平;持续加强公共卫生安全体系建设，强化卫生监督执法，开展医疗市场专项整治行动，规范医疗环境;积极推进计生工作转型发展，加快完善“全面两孩”政策配套服务，促进我镇人口均衡发展。。促进群众就业创业，举办招聘会23场，引进博士、硕士、高级职称等高层次人才27人，落实人才入户648人，累计发放各类就业补贴365万元;积极开展各类扶贫济困活动，加大对五保户、低保户、贫困户等救助力度，做好揭西、云南对口帮扶工作，落实镇欠发达村三年帮扶计划，精准扶贫工作取得阶段性进展。与此同时，工会、团委、妇联、统战、公共交通、体育事业、拥军优属、国防人防、科普法普、民族宗教、统计档案等工作均取得新成效。加强服务型政府建设。一年来，坚持促进推动政府效能新转变。深化不动产登记“放管服”改革，完善投资建设项目审批管理制度，进一步精简压缩审批流程，加快项目落地投产;深化商事制度改革，抓好商事主体后续监管，发挥全程电子化登记服务中心作用，打造优质营商环境;启动镇综合服务中心扩建工程，完善网上办事大厅功能，共发布网上政务服务事项1516项，优化窗口办事审批流程，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，推动政府决策科学化、民主化、法治化;完善政府法律顾问和一村(社区)一法律顾问工作，提高基层法治水平;深化政务信息公开，主动公开部门预算、“三公”经费、食品药品、人口计生等群众关心的热点问题，有效提升依法行政质量。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格落实中央、省、市巡视巡察整改要求，积极推进财政管理各项改革，严控“三公”经费增长，加强财政投资基建支出和政府集中采购管理，切实提高财政资金的使用效益。2018年，实施政府采购318宗，实际采购费用比预算减少2.34%，完成评审项目583宗，核减投资资金14.51%;从严抓好镇机关事业单位及村组两级经济审计监督，全年发现审计问题18个并全部完成整改。各位代表，过去一年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，抢抓机遇，经济社会取得稳步发展，成绩来之不易。这离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表以及所有参与和支持桥头建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展仍存在不少挑战和薄弱环节，需要我们高度重视，主要是：去年政府工作报告分解的重点工作还有个别指标和任务完成不理想，经济下行压力加大，经济发展质量不高，市重大项目推进较慢，外贸增长乏力，新兴产业仍相对较少，尚未形成有效支撑，全镇经济转型升级、创新驱动发展的步伐有待加快;农村经济转型难题仍然存在，集体经济收入模式不够多元化，后续发展动力不足;污染防治效果仍不够理想，河涌治理进度相对较慢，大气、固废污染防治工作仍需加强;城市管理不够精细科学，“两违”治理任务较重，“三旧”改造进展较慢，交通拥堵问题比较突出;社会管理压力持续加大，民生事业有待进一步加强和改善，行政服务效率和质量仍有待提高等等。对此，我们必须高度警醒，坚决采取有力措施予以破解。2019年工作思路对于机遇与优势，今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。从中央层面来看，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记对广东的一系列重要批示指示精神，将为我们工作提供了正确指引和坚强保证。近期中央又不断释放出减税、降费、降准等积极信号，未来发展的环境总体宽松稳定。从省市层面来看，在中央的支持和推进下，省正在大力建设粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊，为下来发展提供了重要的平台和机遇。东莞一直是社会各界普遍看好的发展热土，城市的活力吸引力不断增强，凭借地理区位、产业配套、科技成果转化等方面的独特优势，必将成为大湾区东西两岸融合发展的主轴，为桥头进一步加快发展提供了良好契机。从我镇层面来看，桥头在历届党委政府的共同努力下，产业体系、城市品质、社会环境、民生事业等不断完善，具备了较为明显的产业优势、环境优势和人文优势，全镇发展正当其时、前景可待。从外部经济形势来看，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。既存在贸易摩擦持续、企业成本上升等因素影响，也有全镇人才支撑不足、创新发展动力不够等内生性问题。从周边发展格局来看，在市发出扬帆破浪、快马加鞭谱写高质量发展新篇章的号召下，各个镇街呈现“你追我赶、创优争先”的局面，对标先进、对标前列，我们弱势凸显、短板较多，工作中不进则是退，小进也是退。从当前发展阶段来看，桥头面临着土地空间与财政投入的更大约束，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，单位产出、单位能耗相对低效，传统的发展模式亟需突破。从工作执行落实来看，在机构改革即将进入实施落实阶段的背景下，在产业升级、污染治理、“两违”整治、节能减排、安全生产、矛盾化解等工作任务的叠加下，我们面临着改革再出发与攻坚再加力的新要求。全镇各村(社区)、各部门必须坚持守土有责、守土尽责，增强使命感和紧迫感，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，以“踏石留痕、久久为功”的干劲，全面开启桥头经济社会发展新征程。2019：地区生产总值增长7.2%，实际执行时努力争取更好结果;一般公共预算收入可比增长10.76%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8.2%;外贸进出口增长8%;R&D投入占比提高至2.65%左右;新建截污次支管网86.6公里;空气质量达标天数310天以上;PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。五个方面下功夫、出实招近期，市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议、镇委十四届四次会议相继召开，其中市提出了打造“湾区都市、品质东莞”的战略部署，镇委也提出了做好“品质·美丽·宜居”的三篇文章。根据上述总体部署和年度预期目标，全镇政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届六次全会精神、“1+1+9”工作部署和市委十四届八次全会精神，在镇委的坚强领导下，全力抓好“品质·美丽·宜居”三篇文章的落实落地，突出强化执行、聚焦实干，坚持只争朝夕、马上就办，具体在“”。 一、在经济提质上下功夫、出实招，增强发展动能把握高质量发展的内在要求，坚持搭好平台、造优环境、改革体制，加快培育新的发展动能，努力推动桥头经济发展质量稳步提升。 （一）打造经济高质量发展的平台。把东太湖产业园作为桥头参与粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设的重要抓手，依托毗邻谢岗银瓶创新区、潼湖科技小镇的优势，坚持高起点规划、高水平建设，加快建设园区的先行启动区，从用地规划、路网布局、物业升级、社区景观等方面着手，打通与周边对接的道路，不断做优环境、提升空间，重点发展新一代信息技术、高端制造、现代服务、新材料等产业，逐步建成激发桥头发展新动力的重要平台。启动“广东省科技小镇”创建，依托环保包装协同创新中心、湖南工业大学东莞包装学院和南华大学协同创新研究院，建设并用好博士后创新实践基地、研究生培养基地，积极参与百强创新型企业培育计划，推动企业自动化改造，引进高层次创新创业人才，加快环保包装产业创新孵化，力争年内高企总数累计达105家以上，市级以上工程技术研究中心企业5家以上，科技进步奖项目1-2个，完成规上工业企业设立研发机构任务，实现主营业务5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖，工业投资增长9%。用好用足市政府“非公经济50条”，出台桥头镇非公经济扶持措施，加大宣传和辅导力度，一对一帮助企业筛选具体措施，切实把优惠政策送到企业手上;落实市关于土地历史遗留问题专项清理行动和产权补办专项行动;支持企业或业主提高工业用地容积率;加强镇领导挂点服务企业，落实企业高管和高层次人才经济贡献奖励、住房补贴等政策，强化国际贸易动态预警和分析，优化工厂周边环境和配套设施，提升服务企业的精准度和实效性。 （二）紧握经济高质量发展的抓手。加强“倍增计划”扩容提质、动态管理，优化试点企业结构，进一步强化贴身服务，继续用好我镇3000万元的扶持资金，做好政策的宣传推介，从科技提升、用地规划、资本融资等方面予以支持，着力推动试点企业实现更大发展。进一步理顺招商体制，对接市建立专职招商队伍，严把投资强度、单位产出、财税收益的效益评估关口，甄选出一批重点目标企业，把准其落户的关键要素，通过完善的项目洽谈、综合协调、快速决策、跟踪服务机制，不断提高招商实绩，力争年内引进2至3个大型产业项目。落实重大项目建设“解难题、促开工”攻坚活动，实行重点项目镇领导挂点机制，加大问题协调解决力度，强化项目履约监管，重点推进蓝盾门业、觉恒集团、美盈森二期、兴博精密模具、宏辉新精密机械等亿元以上项目加快建设，确保项目早日建成、产生效益，为桥头经济发展提供新的动力。 （三）激发集体经济发展的新活力。充分用好农村8.2亿元的盈余资金，探索农村多元化发展路径，从规划布局、用地指标等方面给予支持，在物业升级改造、产业转型升级等方面下功夫，进一步做优农村发展环境、拓宽增收渠道，不断增强农村发展活力;深化农村资产交易平台和“三资”监管平台建设，持续做好农村增收减支和债权债务管理工作。推进镇属企业管理体制改革，完善管理架构的建设，开展镇属企业人员精简和定员定岗工作，提高镇企运作的效能;加强厂房、车站等收益性资产管理，完善合同管理制度，做好有关公司的清产核资，切实解决镇企的历史遗留问题。全面摸清工业厂房底数，支持农村集体回购厂房;落实工业厂房租赁市场专项整治行动，治理“二手房东”问题，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为;力争年内整合盘活厂房资源20万平方米以上，为科技型创业企业提供更多的低成本空间。 二、在城乡建设上下功夫、出实招，优化宜居环境牢固树立城市空间集约开发理念，坚持城市品质和乡村振兴并轨推进，努力提升品味和内涵，全方位优化城乡生产、生活、生态的宜居环境。 （一）全力抓好空间拓展。做好“三规合一”研究，完成第三次全国国土调查，力争年内全镇50%的村(社区)完成村庄建设规划编制、60%的村(社区)完成村级土地利用规划编制;抓好东太湖片区的规划，争取年内完成该片区的发展研究以及控制性详细规划修编;加快推进大茶岭地块、博头岭地块招拍挂手续，抓好文化体育公园地块、桥东嘉颐地块等9个地块控规调整，切实为发展提供用地规划保障。配合推进莞番高速(桥头段)、29号路、X310升级改造、S255升级改造等道路建设，开展桥光大道和真功夫路口升级改造工程，落实莲湖路改线，优化中心小学、第三小学、石竹学校等学校片区的交通组织管理，实施交通秩序整治专项行动，加强货车超限超载治理，整治机动车不礼让斑马线违法行为，配合市完成公交资源整合，提升公交出行服务质量，着力优化“内畅外联”的交通环境。加大土地收储整备力度，探索出台镇村利益共享平衡机制，力争2019年收储一片500亩以上、整备两片500-1000亩的土地;划定1-2个更新单元地块，加快李屋旧村和迳联旧村的改造步伐，研究出台工业厂房分类改造、土地置换、资金扶持、收益分配等方案，鼓励村组集体通过自行改造、单一主体挂牌招商等形式，开展旧厂房连片改造。 （二）全力抓好品质提升。继续实施城市品质三年提升计划，加快推进荷花湿地公园、体育中心升级改造等项目建设，将本土文化元素与城市环境进行深度相融，完善道路照明、人行道、停车线等市政配套设施，在公共区域建设充电桩，升级改造第二水厂制水池，加强植绿、造绿、护绿工作，全力打造一批独具桥头特色的美丽景区和美丽街景，提升桥头美丽指数。加快截污次支管网建设步伐，全面铺开108公里雨污分流工程，建成三期、四期共86.6公里截污次支管网，实现次支管网全镇基本全覆盖;完成桥头镇污水处理厂一期提标工程;加强内河涌整治，做好面前湖排渠、东岸涌综合整治工程的收尾工作，完成新湖排渠、朗厦(湖头)排渠综合整治工程;加快桥常路易涝点整治;启动石马河综合整治工程，做好清淤、河床拓宽、路堤达标等项目;严格落实河长制，充分发挥33名镇村两级河长作用，坚持“一河一档”和“一河一策”，加大巡河检查力度，力争全镇考核断面水质整体好转。大力开展“利剑三号”专项行动，推进VOCs综合整治、扬尘污染控制等工作，完成817家“散乱污”企业整治，淘汰国Ш及以下柴油车，落实生物质锅炉淘汰整治，改善我镇大气环境质量。开展重点行业企业用地土壤环境调查，尽快摸清土壤情况底数;协调推进固废特别是危废处理项目建设，加强对危废处理单位监管，强化工业固体废物减量化和资源化利用，严厉打击固体废物环境污染违法行为，提升固体废物处置安全化水平。 （三）全力抓好乡村振兴。加快推进美丽幸福村居建设，大力整治农村人居环境，清理卫生死角，八成村(社区)达到干净整洁村标准;加快推进“大棚房”问题整治工作;实施“厕所革命”专项行动，镇区升级改造公厕3座，各村(社区)新建或改造公厕1-2座;实施“洁净城市”专项行动，加强对占道经营、生活噪音等综合执法，重点整治农贸市场、“牛皮癣”等问题，提升农村亮丽度;深入推进生活垃圾强制分类，加快山和垃圾填埋场整治和牛头窝垃圾填埋场建设，提升生活垃圾处理水平。加大次发达村帮扶力度，充分用好市镇两级的帮扶资金，落实次发达村创收能力巩固提升行动，加快落实创收项目，增强造血功能，力争市次发达村东江村的经营性纯收入增速快于全市。农村是“两违”的主战场，按照“零增量”“减存量”的要求，强化属地网格化巡查，严厉打击新增违法建筑，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违建，增强震慑力;全面摸清历史遗留违法建筑底数，根据市违建分类处理办法，以科学处置公共配套类、生产经营性历史违建为突破口，逐步消减违建存量，完成2019年治理“两违”70万平方米的任务。 三、在基层治理上下功夫、出实招，提升文明品质加强和创新社会治理，注重抓好社会稳定，促进基层共建共治共享，不断增强城市的安全度、和谐度。 （一）强化社会治安管理。实施工作通报制度，强化线索摸查和管理，加强案件串并分析，加大打击力度，重点推进挖“伞”和打“财”工作，做到办理涉黑涉恶案件与打击保护伞同步进行，实现扫黑除恶专项斗争向纵深推进。坚决扫除“黄赌毒”，重点防范命案，严厉打击入室盗窃、车内财物盗窃、扒窃诈骗等违法犯罪行为，重锤打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪活动，加强对涉枪、涉管制刀具和“黑拐骗”的严查严处，确保以一支强有力的公安干警震慑各类违法犯罪行为。加快高清视频监控系统建设步伐，完善“二标四实”数据采集更新长效机制，加快建立“科技护城墙”，实现精准打防管控，进一步提升群众安全感。加强“智网工程”队伍和机制建设，逐步完善推广至社会治理全领域;加强公安队伍建设，规范铁骑、辅警队伍管理，增强执法办案能力，着力打造一支在危急关头能够“敢于亮剑、敢作敢为、作风过硬”的人民卫士。 （二）提升公共安全水平。严格落实安全生产“四个全覆盖”，持续开展生产、建筑、交通、食品等领域的安全专项整治，加强危险化学品、烟花爆竹、冶金、粉尘等行业监管，扩大食品安全抽查覆盖面，加强农贸市场的食用农产品快检，切实治理各类安全隐患;充分发挥91名专职安全生产监督检查员的作用，加强业务培训，提高综合能力，夯实安全管理队伍基础。开展“打通生命通道”专项整治行动，健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制，建设15个消防宣传微型体验点，农村配备3台3吨水罐消防车，全面落实村(社区)兼职消防队人员和装备配备100%达标，坚决遏制安全事故发生。优化应急管理体制，完善应急预案，开展应急演练、培训、教育、宣传等活动，完成QT01地质灾害隐患点治理，重点提高应对自然灾害及其引发的次生、衍生灾害的能力，实现对全灾种的全流程、全方位管理。 （三）加强社会矛盾化解深入推进信访制度改革，以依法及时就地解决群众合理诉求为工作核心，通过内外结合的途径，一方面充分发挥人民调解、平安建设促进会、法学会、行业协会等组织的作用，另一方面落实领导包案、专人跟踪、集中会商等措施，着力解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。推行网上信访，建立综治信息系统、综治视联网、视频监控系统一体化智能平台，完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等领域，做好信息收集和动态管理，着力将矛盾化解在萌芽状态。建设桥头镇青少年法治教育实践基地，完善公共法律服务体系，创新普法活动，拓展法律援助服务网络，持续深入推进一村(社区)一法律顾问工作，全面深化民主法治村(社区)建设工作，进一步提升社会法治工作水平。 四、在公共服务上下功夫、出实招，增进民生福祉坚持以人为本、民生取向，把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为政府工作的出发点和落脚点，持续丰富群众生活，提升民生保障品质，让人民群众的幸福更有温度、更有质感。 （一）进一步推进文体事业加强“一湖两花”品牌建设，办好新一届荷花节及新春赏花行活动，注重紧靠时代主题、创新活动形式以及群众互动参与，不断提升文化品牌内涵;大力推进公共文化服务，大力普及全民艺术，开展公益体育培训，创新开展中秋国庆系列活动，延伸拓展“群音会”原创音乐舞台，开展一系列具有桥头特色、群众喜闻乐见的文化体育活动;发挥新“金荷奖”的作用，依托六大文艺创作基地及文联协会，办好第七届东莞荷花文学奖、第十一届小小说创作大赛等各项活动，推动文艺精品创作再上新台阶。加快新文化馆、新图书馆、城市阅读驿站的规划建设，加强各类文化体育设施的更新维护，完善村(社区)综合性文化服务中心配套建设，推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，做好迳联古村落、罗氏宗祠、邓屋村和石口村等村史馆的保护，做好文物保护和非遗的传承，为群众提供优质的文化活动平台。持续培育践行社会主义核心价值观，配合市推进“友善之城”“好人之城”“志愿之城”“希望之城”以及“新东莞文明美丽村居”建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，积极解决我镇文明创建的短板问题，切实提升全镇群众文明素质和文明程度。 （二）进一步推进公共服务。实施幼儿园和中小学专项规划，加快推进新公办幼儿园建设，做好桥头中学、中心小学、第一小学以及第五小学扩建增容，提供积分入学学位和优惠政策学位约3000个;提升民办教育质量，推动职业、成人、老年人、特殊人群及社区等教育协调发展，做好随迁子女教育服务，实现教育资源均衡化;加快推进教育信息化进程，实施学校“智慧教室”建设，推动桥头教育优质发展。积极创建“广东省健康促进区”，推进桥头医院建设“智慧医院”，引进先进医疗设备，推进信息化建设，加强特色专科建设，不断提升医疗服务水平;推进公立医疗机构薪酬制度和医疗服务价格改革，全面取消耗材加成;推进社卫服务机构标准化建设，继续做好健康档案、儿童保健、老年人保健等14项基本公共卫生服务，完善分级诊疗制度，加大传染病防控力度，提升医疗服务惠民便民水平。积极发展志愿服务、慈善、老龄人和残疾人事业，加强复退军人、优抚对象、企业职工、妇女儿童的服务保障，帮助青少年成长成才，加快体育事业发展，为群众提供优质的社会公共服务。 （三）进一步推进社会保障实施“一降两升三配套”社保工程，稳步推进社保扩面征缴，加大工伤预防管理力度，推进跨省异地就医直接结算，提高社会养老保险待遇和困难群众重大疾病医疗保险待遇，下调工伤保险费率，完善全方位医保体系。积极实施城乡统筹就业政策，落实就业工资差额补助、灵活就业补助等帮扶措施;建立创业孵化基地，加强人才引进和服务管理，精准实施重点群体创业就业措施，做好高校毕业生就业工作，开展资助性劳动技能培训和自主创业培训，推动失业人员实现就业，不断健全完善就业创业服务体系。深入开展“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动，做好揭西、云南对口帮扶工作，对贫困人口、失独家庭、特殊儿童等弱势群体的生活状况给予更多关注和帮助，提高最低生活保障标准、居家养老服务补贴标准以及孤儿基本生活最低养育标准，健全特困供养人员护理机制，开展困难家庭重特大疾病“二次救助”，建立失能人员长期照护保险制度，探索加强对困难群众的兜底性社工服务;与此同时，全力推进第四次全国经济普查，扎实做好国防人防、外事侨务、民族宗教、档案方志、打私打假等工作，推进社会各项事业全面发展。 五、在政府建设上下功夫、出实招，提高行政效能以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升全镇政府系统的执行力和公信力。 （一）加强政府系统建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，深入学习习近平总书记重要讲话精神，结合实际，重点学深悟透习近平总书记视察广东的重要讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢理想信念的根基。坚持正确导向，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，强化意识形态阵地建设，加强网络安全管理，切实做实、做细、做好意识形态工作。依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，规范行政处罚、行政许可等执法行为，严格执行行政处罚自由裁量权的标准，同时根据市部署，落实行政执法公示，强化部门联合执法，建立完善的行政执法体制。 （二）完善政府管理体制。坚决落实上级关于深化机构改革的部署，根据镇党委要求，推动政府系统改革各项工作平稳有序、无缝对接，按照市的时间节点要求全面完成改革任务，确保改出锐气、改出精气神、改出战斗力。提升行政服务效率，建设24小时交管业务自主服务厅，开展综合服务中心办事大厅整合提升工程，推动更多政务服务事项进驻综合服务中心，加快政务服务事项网上流转，开展“互联网+不动产”改革，为群众提供优质便捷的办事服务。结合市委巡察工作反馈的意见，做好政府系统整改工作，坚持立行立改、真改实改，把思想政治工作、整改措施和业务工作一体考虑、互相促进;要举一反三，从政治上看问题、找差距、查原因，既要治标更要治本，既要解决好当前存在的问题，又要加快完善制度体系，规范权力运行机制。实施预算绩效管理，增强预算执行的严肃性，强化对财政资金、农村集体资产、公共资源等监管，加强专项资金的监督，推行公务卡制度，提高财政管理实效。 （三）提升政府执行水平。加强镇村领导干部队伍建设，结合机构改革以及发展新常态、新要求，举办专题培训、主题讲座等活动，提升干部抓规划、抓产业、抓招商的能力和水平;增强干部攻坚克难的锐气，大力整治不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步强化主动作为的责任意识和担当意识，务求工作有新作为、新面貌。强化督导检查，运用现场督导、集中整理、专项行动等方式，建立健全定期通报、末位约谈、考评问责等机制，强力倒逼工作落实。实施并办好十件民生实事，抓好年度工作任务的分解和细化落实，明确具体责任单位、责任人员，确保全年发展目标圆满完成。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效;深入推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论的监督，开展镇长约请人大代表活动，切实打造风清气正的廉政环境。各位代表!新时代赋予新使命，新征程展现新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的正确领导下，在镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥、敢为人先的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，奋力谱写桥头经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区大柳镇政府工作报告

  2019年政府工作报告今年以来，在区委区政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇党委政府班子务实进取，团结带领全镇人民，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、旅游兴镇、特色富民”，落实、落小、落细兴镇富民各项举措，夯实工业发展基础，稳固特色农业优势，探索旅游新经济，全镇工作取得了较好的进展，取得了安徽省体育局表彰为2014-2017年度全省群众体育先进集体、安徽省民主法治示范村、2017年度滁州市平安乡镇、2016年度滁州市美丽乡村建设先进镇村、2016年度美丽镇村长效管护示范点、滁州市依法行政先进单位等荣誉称号。2018年，完成地区生产总值7.15亿元，其中工业总产值完成3.2亿元，占计划数2.9亿元的110.3%;工业增加值完成8620万元，占计划数7700万元的111.9%;农业和三产服务业生产总值完成3.95亿元，同比增长2.14%。固定资产投资完成5074万元，占任务5000万元的101.5%，限上社会消费品零售总额完成2219万元。 一、工作开展情况 （一）招商引资成效明显，项目建设进展顺利紧紧抓住“招商引资大竞赛”的良好机遇，积极行动，扎实推进。一是广泛动员发动，全员参与招商。镇党委政府要求镇村党员干部多留意多关注招商线索，注重收集整理当地人员外出创业成功人士，积极对接联络，多方邀请。二是创新工作思路，全力推动工作落实。创新招商方式，做好信息收集，积极尝试“走出来、请进来、带回来、留下来”的招商模式，“大竞赛”以来，安排专人外出招商近60人次，累计接待投资客商100余人次。截至目前，在建的区级重点项目2个，签约亿元以上项目2个，5000万元以上项目2个，在谈项目6个。 （二）基础设施进一步完善，现代农业持续发展农业发展再创佳绩。主要农作物实现稳产增收。夏粮总产1164吨，秋粮总产11000吨。新发展家庭农场1家，家庭农场2家。新增流转土地1676.49亩，大户种植面积10825亩。农业基础不断夯实。继续加强水利基础设施建设。今年以来完成172处塘坝扩挖沟渠清淤工程的土石方及涵闸配套工程建设，投资62万元用于新建渠道、溢洪道、放水闸门等，投资13万余元对九板桥水库坝面进行硬化处理;继续加强高标准农田建设，完成曲亭村农业综合开发项目2000亩土地平整和配套沟渠、道路建设工作，正在华严庵村开展新一轮农业综合开发项目。基础设施进一步完善。全面完成危房改造、旱厕改造、巷道改造、河道清淤、塘坝清淤、道路建设、桥梁改造等多项民生工程。今年实施“一事一议”项目6个，投入资金78.58万元，涉及道路硬化、自来水管网安装等多项惠民工程，截至目前，已完全部完成。今年拓宽乡村道路9.2公里，总投资353万元。危房改造目前已开工17户，完工17户，其中12户精准扶贫户，6户重建，11户修缮加固。已完成X005县道至金甲溪漂流下码头1.3公里道路的修建工程，南园道路主体完成。金山桥和广卫桥正在有序施工。旱厕改造全年任务150所，已全部完成验收工作。增减挂工作进一步推进。2018年全力推进土地增减挂工作，成立工作领导小组，将土地增减挂任务列入重要工作日程，目前已完成2014年第一批次、第二批次184.15亩土地的复垦和验收，正在开展2015年第二批次、2016年第二批次和2017年第二批次共386.53亩土地的附属物清点和复垦工作，已完成2018年400亩土地的选点和附属物清点工作。 （三）社会事业协调发展，人民福祉持续增进社会保障不断加强。认真做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保应退尽退，截至目前，共核减低保36户81人。继续做好高龄补贴申报工作，全年共为1493人次申请高龄补贴，补贴资金26.1万元。今年以来为5名重点优抚对象申报办理了医疗救助，发放医疗救助资金6933元。同时为2位满60周岁农村退伍军人申报了退伍军人补助，全年共发放优抚资金48万余元，义务士兵优待金14.6万元。为35名困难群众申请临时救助，发放救助款7.32万元。为40名群众申请了医疗救助，救助资金16.57万元。完成1226位老年人意外伤害保险的投保工作。稳步实施城乡医疗保险缴费工作，已缴费7967人，基本完成缴费任务。全面做好养老保险提档工作，2018年共7435人参加城乡养老保险。春节期间共为289户552人发放救灾款14.8万元，为55户困难家庭和61名残疾人发放慰问金及慰问品共计6.8万元。为42名贫困学生发放助学金6万余元。申请残疾人药费补助21人共2.1万元。发放残疾人救助资金10.8万元，免费轮椅7台，其他康复器具10件，申请用药补贴2.1万元。一孩孕情掌握率95.65%，二多孩孕情掌握率96.88%，总政策符合率90.27%，累计发放各类计生帮扶资金84.51万元。全镇成立了270人的防汛抢险队伍，筹集化纤袋3万条，花雨布4捆，完成了镇域内19座小型水库的防汛排查，均树立防汛抗灾责任牌。制作了5张“林长制”工作规划图，在重要交通道口和林区重点地段架设工作公示牌10块。精准扶贫成效显著。始终坚持精准脱贫工作要求，强化措施，做好各项工作。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，组织开展好“六大行动”，累计排查和整改问题463个;新建2个60KW和1个30KW的“光伏扶贫小区”，使贫困户的收入有保障，已对3万余元的收益分配工作;继续鼓励和帮助有劳动能力的贫困户发展种植和养殖等特色产业，已发展到户产业58户，第一批申报产业补助资金14.6万余元;积极入户排查出镇内贫困户中有17名在校生，积极申报相关教育扶贫资金。美丽乡村再获佳绩。大柳镇按照“全员参与、健全机制”的原则，积极建立《大柳镇文明创建及环境卫生综合管理考核办法》，对农村环境卫生工作建章立制，实现长效管护。成立以分管领导为组长的考核小组，负责全镇综合环境卫生考核工作的组织协调和日常考评工作。全镇上下按照“从严、从高、从细、从实”的要求，全力保障环境卫生长效管护机制落到实处。在6月份全市美丽乡村长效管护机制考核中位列全市第一。社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，有效解决群众合理诉求。截至目前，接待群众上访24批次，65人次，调处社会疑难矛盾纠纷30件次，解决各类民间纠纷304起，调处率达100%，调处成功率达100%，接待各类信访66件(次)，共排查各类矛盾纠纷334起，化解334起，其中重大纠纷4起。在“深、重、促”活动期间，成功化解了省、市委交办的案件2件。扎实开展综治法制宣传活动，增强全民法制观念，开展法制专题报告4场次，受教育学生328人次，法治讲座1场次，受训人员98人次，发放各种宣传材料2081份。开展法律咨询12次，共62人次。在学校开展“拒绝邪教签名”等宣传活动，参与签名的学生达到328人;入户派发《拒绝邪教责任书》2143份。广泛开展“双提升”工作，悬挂横幅12条，制作宣传展牌12个，发放宣传玻璃杯388个，宣传单3200份。非洲猪瘟应对有效。积极应对非洲猪瘟工作，组织防疫员、包保人员开展业务培训;对镇域内所有养猪户开展拉网式登记排查，入户发放宣传资料近200份，和养殖大户签订消毒承诺书50余份;深入饭店、食堂等地，直接掐断泔水传播源头。截至目前，大柳镇共排查养猪户194户，猪2009头。建立临时检疫站，安排人员24小时轮流值守，强化疫情报告制度，坚持“日报告、零报告”，确保疫情第一时间知晓、第一时间报告、第一时间管控。 （四）旅游形势丰富多彩，助推乡村振兴事业以赛为媒奏响“美丽南谯”最强音。5月13日，大柳镇成功举办第三届南谯大柳山地马拉松赛暨旅游推介会，此次活动受到新华社、腾讯网、凤凰网、中安在线、安徽法制、工商导报报等20多家媒体争相报道，赛事当天现场参与人数超过3000人，赛事转播点击量突破20余万次，当天与金甲溪旅游公司和多家省内外旅行社签订了合作意向书。6月10日，又举办了第二届漂流文化旅游节，吸引了来自无锡、上海、南京、马鞍山、合肥、阜阳、武汉、蚌埠、宿州、淮北、徐州、亳州等35个城市3000余位游客前来游玩，与各地旅行社、旅游公司和媒体构建了良好的合作关系，充分宣传、推介了南谯区优秀的旅游资源。9月15日，皇甫山第一届彼岸花文化旅游节成功举办。投资20余万元倾力打造的民俗节目《南谯婚俗》和《南谯民歌》在全区9个镇及社管中心开展巡演，受到了各镇群众的广泛喜爱。游人如织展现美丽大柳新魅力。积极对接区文广新(旅游局)，把镇大柳驿站、大柳草场、皇甫山国家森林公园和黄金果园特色农产品展销店编入“滁人游南谯”旅游路线，每周末游客纷至沓来，反馈良好。特色景点带动行业发展新气象。以皇甫山的历史文化和名人文化为核心，以森林修养康养为特色，以“皖东风情、江淮翡翠、森林康养、度假休闲”为主题开发建设的互动性森林旅游度假小镇，将军凹森林康养特色小镇已经获批成为首批国家森林小镇建设试点单位。特色农业构建旅游发展新体系。2018年以来，我镇积极鼓励种植大户开展规模化种植，同时鼓励引导种植户对农产品开展深加工，提高附加值，共种植无公害水稻1000亩、富硒水稻200亩、富硒梨200亩、滁菊100亩。招引了葛根专业加工企业入驻大柳，深入挖掘特色农产品。5月13日，我镇在黄金果园成立了特色农产品展销店，通过把黄金梨、有机稻米、富硒稻米、滁菊、葛根、土鸡蛋等特色农产品集中展销，带动周边农业经济的发展。 （五）广泛开展创建工作，扎实推进乡风文明在醒目位置增加了宣传标牌，广泛宣传社会主义核心价值观、关爱未成年人、传统美德等公益广告，共新增大型社会主义核心价值雕塑3块，小型公益展牌77块，张贴公益广告202块，大型墙面宣传广告29面，道旗24个。同时，通过上门和逢集的机会开展创城宣传工作，不断扩大创建工作的影响力和知晓率，已发放宣传单1000余份，共发放扇子、手提袋等宣传品500余件。镇、村分别制定村规民约并在村部和主要路口上墙公示;积极开展“我们的节日”活动，在“七夕”、“中秋”等传统佳节组织志愿者对困境儿童、留守儿童、和谐家庭等开展慰问活动。在镇综合文化站，通过完善党员教育室、文体活动室等功能设施，积极组织广场舞比赛、象棋比赛等各类文体活动10余场。加大基础设施投入，共新增分类垃圾桶328个，给镇域内8所公厕建设了无障碍设施，共新建马桶20个、扶手54付、无障碍坡道7个。 （六）稳步开展经济普查地毯清查摸清家底迅速开展第四次全国经济普查工作，划分7个普查小区，聘用12名普查员和3名指导员开展工作，对镇域内所有企事业单位、个体经营户开展地毯式清查，确保按实登记，核查各类单位的数量和基本情况，全面准确反映镇域内经济结构和发展状况，为下一步制定更加贴合实际的发展规划提供第一手数据。截至目前，已完成全镇147家法人和产业活动单位和460户个体底册核查工作，全面完成四经普清查工作。 （七）全面推进农村“三变”改革推动乡村振兴全面开展农村“三变”改革工作，资产清查中清理了镇级资源性资产12.66万元，村级账面资产666.56万元，核实性资产1003.74万元，盘盈经营性资产337.18，清理组级资产109.33万元;全镇共有资源性资产66490.14亩，率先完成国家农业部农村集体资产管理系统录入工作。确认全镇股东身份3270户，10171人。各村(社区)成立农村股份合作社，总投入资金337.18万元，入股农户投入资金58.8万元，设立监事会和理事会，正常开展工作。 （八）政府建设稳步推进组织建设全面加强6月份换届工作启动以来，我镇召开专题会议，组织集中学习《镜鉴》，发放《南谯区村和社区“两委”环节纪律提醒卡》和《南谯区村和社区“两委”换届纪律宣传手册》，坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保干部在严守换届纪律问题上不踩红线、不越雷池，让纪律入脑入心。4个村全部实行书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达100%。平均年龄45.9周岁，比上届下降4.2周岁。大专以上学历12人，比上届提高9.5%，其中，有1名全日制本科生进入村两委队伍。组织提名人选全部高票当选。 二、下一步工作计划下一步我们将积极贯彻落实区委六届六次全会精神，围绕区委、区政府的中心工作，结合工作实际，统筹做好“高教科创城突破年、经济开发区提升年、创建全国文明城市攻坚年、乡村振兴启动年”四个年活动，确保完成全年目标任务。 （一）聚焦招商引资工作，持续发力，务求抢抓新机遇经济发展是社会进步的基础，我镇将继续抓好招商引资工作，加强项目跟踪，进一步加大洽谈力度，及时协调解决项目推进中遇到的各类难题，加快项目落地进度。突出重点，抓好旅游项目的招引力度，加大对大柳镇优秀旅游生态资源这一“绿色名片”的宣传推介力度。 （二）聚焦文明创建工作，奋力冲刺，务求取得好成绩严格按照创城要求，积极开展公益宣传、环境秩序、“四好道路”建设、志愿服务等行动。积极开展无障碍设施建设，继续抓好环境卫生的长效管护工作，健全各项工作管理制度，广泛开展“我们的节日”等志愿服务活动，加强对志愿者的招募和培训力度，大力营造创城氛围，特别是要做好《滁州市民公约》、《滁州文明16条》和村规民约的宣传工作;加大镇综合文化站和志愿者服务站的建立力度，在已经建立起功能室、服务站的基础上广泛开展活动，营造宣传氛围。 （三）聚焦乡村振兴战略，注重三农，务求开启新篇章一是进一步提高农业现代化水平。完成农村集体产权登记，为农村资产“三变”改革奠定坚实基础。着力培育农业发展支撑点。做好富硒农业、生态稻米等新型农业在大柳的试点工作;积极探索新的土地流转机制，完善土地向种植大户的有序流转，不断改善农业种植结构，提高农业效益。二是进一步改善农村人居环境。围绕“拆、清、治、疏、建、整、护、推、建、精”十个字，着力解决好农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒“六乱”问题，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，努力完成农村环境“三大革命”各项工作任务，确保今年底我镇农村村容村貌、环境治理等方面有较大提升和明显改善。 （四）聚焦社会稳定工作，形成合力，务求形成新机制强化信访维稳，扎实开展“深、重、促”专项行动。集中力量解决省、市交办的案件，按照早排查、早化解、早稳定的要求，完成省、市部署的“四重”和“赴省访、进京访、重复访”两个专项治理工作任务。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和群众满意度。广泛深入开展法制宣传教育。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。 （五）聚焦精准扶贫工作，全面落实，务求实现新作为继续积极推进产业、就业等扶贫措施，坚决打赢精准扶贫攻坚战，继续加大对民生工程的投入力度，确保精准扶贫工作发挥实效，切实改善贫困户生产生活条件。 （六）聚焦环境保护工作，统筹推进，务求开创新气象认真落实大气污染防治“五控”措施，强化各类建筑工地、物料堆场、搅拌站、道路等扬尘控制措施;严禁露天焚烧秸秆、垃圾;持续开展“三线三边”环境治理。统筹推进河长制、湖长制、林长制，深入开展水气土污染整治等各类专项行动。 （七）聚焦旅游开发工作，借助优势，务求取得新突破 （八）聚焦党的建设工作，提升标准，务求完成新目标一是深化思想认识，落实党委主体责任。继续做好基层党组织标准化建设工作，严把党员入口关，做好党员发展工作。二是深化制度建设，依规按章办事。继续完善《发展壮大村级集体经济考核办法》，发展壮大村级集体经济;继续深化制度建设，强化党内监督，以扎实有效的措施激发基层党建工作活力。三是强化教育管理，全面提升党员素质。继续抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习工作。坚持党委中心组学习制度，全年召开学习会不少于12次。充分发挥远教平台、先锋网、微信群、QQ群等宣传载体作用，加强党员干部自身学习教育。四是强化责任担当，深入推进作风建设。扎实做好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育工作。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年拂晓乡政府工作报告

  拂晓乡在2018年12月28日定远县拂晓乡第十六届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表拂晓乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在各位同志的辛勤努力下，我们深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新理念，推动新发展，较好的完成县委、县政府和乡党委交给我们目标任务。一年来的工作主要体现在以下几个方面： （一）聚焦思想文化建设，深入开展文明创建活动，突显意识形态工作极端重要性。1.强化理论武装，紧紧抓好理论学习中心组、乡党校和“道德讲堂”等三个平台建设，开展形式多样的学习研讨活动。理论中心组组织学习17次，乡党校培训乡村干部527人次，道德讲堂开展活动4次，不断提升干部理论素养和业务水准。2.深入开展文明创建活动，把社会主义核心价值观作为主要内容。组织善行义举、道德模范、乡贤文化、身边好人等评选活动11次，开展文艺演出41场次，涌现带领群众脱贫致富好党员、新时代好少年等先进典型，不断提升乡村社会文明程度。3.坚决落实意识形态工作责任制，压紧压实主体责任。召开意识形态领导小组会议8次，专题部署研究意识形态工作，强化舆情监测，引导宗教活动，做到旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点。 （二）聚焦党的建设，夯实阵地基础，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。1.以基层党组织标准化建设为抓手，夯实活动阵地基础。按照为民服务中心不低于40㎡、党员活动室不低于100㎡要求，通过原址扩建等方式，由乡财政自筹资金对不符合条件的村(社区)进行改扩建。目前，7个村(社区)已全部达标。2.以党小组建设为抓手，夯实组织阵地基础。一是“建好”，各支部根据村民组划分好党小组;二是“选好”，从党性强、作风正派、懂得党的基本知识、善于做群众工作党员中选配党小组长;三是“明确好”，明确党小组职责，定期开展活动，增强党小组的凝聚力和号召力。目前，全乡共划分52个党小组，已落实党小组活动场所52个。3.以村“两委”换届为抓手，夯实人才阵地基础。制定《拂晓乡村(社区)“两委”换届工作实施方案》，严肃换届纪律，按照“五优七不能六不宜”配备干部，注重从本地致富带富能手、外出务工经商人员、返乡大学毕业生等群体中选拔，进一步选优配强村“两委”班子。“两委”班子结构得到优化。班子成员的文化程度明显提高，大专及以上学历的有11人，较上届增加7人，其中本科文化2人;年龄结构更趋合理，基本形成了梯次配备，新一届村居“两委”班子成员平均年龄42.3岁，其中45周岁及以下有28人;女性成员比例有所提高，新产生的村居“两委”委员中女性14人，较上届“两委”女性委员增加9人。其中女性正职1人。党员群众民主参与意识明显增强。通过党组织换届选举，剔除“五类党员”后，党员参选率达到了93.2%。党员骨干的地位得到凸显。选举产生村居“两委”书记7人，副书记6人，主任7人，副主任6人，“两委”班子44名成员均高票当选。 （三）聚焦“贫困县”退出，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。1.明确目标。坚决把贫困县退出作为头等大事来抓，紧紧围绕“一达线(人均纯收入达3500元以上)两不愁(吃穿不愁且解决饮水安全)三保障(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)”要求，自我加压，圆满完成红星村出列、291人脱贫的减贫目标。2.注重补齐“双基”短板。在全力推进“九大工程”落实的同时，重点抓好“双基”建设，2018年实施道路畅通工程46.43公里;完成红星、拂晓、庄杨、红光四个村安全饮水管网架设，实现自来水“户户通”;对32口塘坝进行改造提升，新建2处泵站串塘工程;完成高塘、庙孙、红星三个村所有村民组电网改造工程，全乡农村生产生活用电需求基本解决;全面完成257户C、D级危房改造及64户B级危房乡自筹资金维修，做到应改尽改;新建养老之家2个，新增养老床位96张，护理床位25张;广播电视综合覆盖率达到100%，实现“户户通”;开展3次大型文艺演出活动、31场次送电影下乡、7场次送戏下乡活动;全年给有康复服务需求的残疾人发放康复辅具、药物228户，2018年全乡康复覆盖率达到80.3%;全面完成300户农村改厕任务;全面启动人居环境治理工作，做到全面启动、重点突出，已完成118个自然村庄环境整治工作。3.在“两率一度”上下功夫。一方面通过扎实开展非贫困户信息采集工作，对3户符合贫困户识别条件及时通过扶贫对象动态管理进行识别，切实做到“应纳尽纳”，确保“零漏评”;另一方面是持续开展脱贫攻坚大排查工作，对14-17年800户已脱贫户和2018年128户拟脱贫户，围绕“一达线两不愁三保障”以及家庭大额支出进行全覆盖式的大排查工作，做到逐户上门、全面排查清理，做到“零错退”;第三是加大非贫困户特别是贫困边缘户的政策落实，统筹考虑非贫困户特别是贫困边缘户的现实诉求，如非贫困户低保办理、危房改造、贫困边缘户医疗保险“12579”政策等，帮助他们消除贫困隐患，同时加大贫困村和非贫困村的“双基”建设力度，让他们切身感受身边发生的变化，共同分享脱贫攻坚成果，提升获得感和满意度。 （四）聚焦产业兴盛，强化基础设施建设，助推乡村振兴落地生根。1.基础设施持续改善。今年以来，改造提升当家塘坝36口，新建泵站串塘工程4处，新增渠道4.5公里，增加蓄水量20万方，增加灌溉面积770多亩。实施村级道路畅通工程40.3公里，其中第一批19.53公里已全部完工，第二批20.77公里正在施工，预计明年3月底全部完工，群众期盼多年的红山大桥已于4月底正式通车，绿化亮化全部配套到位。2.经济稳中有进。一产继续夺取全年丰收，粮食作物全年预计总产量达44976吨，二产完成全年工业总产值6203万元，同比增长26%;固定资产投资全年完成1.33亿元，其中工业投资完成1977万元;财政收入全年可达210万元。3.招商引资卓有成效。已签约开工项目6个，其中亿元项目1个(10万吨生物质型炭项目)，目前已开工建设。在谈项目2个(服装加工、有机肥加工)，全年上报招商信息26个，成功申报限上个体户1家。4.农村改革逐步推进。农村产权制度改革工作持续开展，已完成7个村(社区)、180个村民组清产核资工作;完成7个村(社区)平台录入、部分村民组的平台录入工作。102个村民组已完成人员界定摸底登记，88个村民组已公示确认。 （五）聚焦巡视巡察整改，持续深化“三查三问”，推动全面从严治党向纵深发展。1.抓巡视巡察整改，促工作作风进一步转变。始终坚持把从严治党作为各项工作的出发点、落脚点，积极推进巡视巡察整改工作。一是狠抓责任落实，严格按照整改责任分工，持之以恒地推进整改，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。二是扩大整改成果，防止问题再反弹，坚持时间上再抓紧、措施上再强化，要适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。三是强化问责机制，扎紧制度笼子，乡党委对发现的问题毫不手软，做到发现一起问责一起，给予党内警告处分2人，诫勉谈话1人。2.抓关键少数，促政治生态进一步净化。始终重视班子队伍建设，注重发挥班子的率先垂范作风，紧抓领导干部这一“关键少数”，以打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的班子为目标，高质量召开民主生活会，对查摆出来的58条问题，分别制定整改措施，坚决以“严的举措、实的作风”抓好问题整改，做到立行立改。3.抓三查三问，促工作成效进一步提升。一是建立扶贫领域“月督察”制度，定期组织乡扶贫办对“一户一档”资料、扶贫资金使用、一村一品项目进展等进行核查，杜绝扶贫帮扶干部的形式主义、官僚主义和腐败现象的发生。二是建立“三查三问”明察暗访制度，着重对违反中央八项规定精神，不作为、慢作为以及出勤在岗情况进行明察暗访，对推动工作进展不快、成效不明显负责人提醒3人次;对窗口部门在岗情况暗访4次。三是建立定期廉政谈话制度，对班子成员开展集体谈话8次，个别谈话28人次，分管领导开展谈心谈话85人次。 （六）聚焦美丽乡村建设，加强生态环境保护，打造美丽生态健康拂晓。1.政府驻地建成区政治成效明显。乡政府驻地建成区改造11个项目已高水平、高质量、高标准建成，极大改善了集镇面貌，打造出优美整洁的街道环境。同时，加强对保洁公司的管理，强化日常监督考核，动员全民参与环境治理工作中，美丽生态健康拂晓初显雏形。2018年美丽乡村庙孙村中心村建设项目完成招标，现已开工建设。2.圆满完成森林乡镇创建工作。紧紧围绕“生态拂晓、绿色家园”的主题，在全乡范围内大力开展植树造林、见缝插绿、义务植树等工程，先后投入专项绿化资金近670万元。自森林增长工程和林业双增工程实施以来，全乡共完成造林面积19169.4亩，主要以麻栎、外松、杨树、经济林、绿化苗木等为主，形成以朴树为主的占地约500亩的朴树大道;扩建黎明公园，新建街中游园、街西游园、法治广场，城镇建成区绿地新增面积33.3亩，绿化覆盖率达36.1%，绿地率达35.1%;大力普及生态文化知识，建设生态科普基地1处;建立义务植树登记卡制度，全乡共计1.6万余人次参加义务植树活动，义务植树尽责率达86.7%;完成省级森林城镇及庄杨村、林业村、拂晓社区三个省级森林村庄创建和验收。3.强化生态环境保护责任担当。加大盗采砂石和非法加工点打击力度，全年共组织日常巡查150余次，取缔旱沙36处，捣毁池河水域拂晓片盗采水沙船只128条，完成9处非法加工作坊拆除工作。加大森林防火意识宣传，发放森林防火宣传单共3500张，与林业大户签订防火责任状，做好乡村两级防火器具管护，定时培训防火器具操作方法。获评“定远县2018年花园式单位”。 （七）聚焦社会事务，履职尽责，推动各项事业蓬勃发展。1.民生工程得以强化。目前，我乡5个“一事一议”财政奖补项目已全部完工通过验收;131户农村危房改造全部完工，已完成验收及打卡发放资金工作;全乡低保户831户、1611人，五保供养人数264人，贫困残疾人救助对象638人，及时完成审核上报及补助资金发放工作;城乡养老保险参保共1.27万人，参保率达98%;新农合参合共2.5万人，参合率达98%;政策性农业保险水稻、小麦等参保面积10.6万亩。2.卫计生育工作扎实推进。2018年统计年度以来，我乡按照计划生育工作“三个不变“的总体要求，继续落实“村为主”的工作机制，按月考评，个案奖惩，紧紧抓住节假日的有利时机，加强流动人口管理与服务，提高计划生育基础工作，进一步拓宽服务内容，不断加强妇幼健康服务工作;乡党委、政府主要负责人定期召开卫生和计划生育工作调度会，按月召开计划生育月积分兑现会，并针对薄弱环节，不断强化工作措施。统计年度内，全乡共出生351人;人口出生率12.86‰;一孩孕情发现率96.5%，政策内二多孩孕情发现率94.6%;政策外多孩出生占总出生比例0.85%;出生婴儿总性别比110;二孩性别比101;积极摸排“两非”案源3件，完成县内一般案件1件。3.综治维稳信访持续加强。截止目前，共排查出各类矛盾纠纷隐患151起，调处结案151起，矛盾纠纷调处率达100%，接待群众来访9次，处理信访案件9起，调处结案9起，结案率100%。4.安全生产工作进一步夯实。截止目前开展危化品及烟花爆竹、道路交通(包括水上道路交通)、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查活动20余次，重点开展了防溺水督查、售油点专项整治等工作，排查安全隐患百余条，并要求立即整改到位，及时消除隐患。各位代表，过去一年所取得的成绩，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大从严监督、鼎力支持的结果，是乡村干部努力拼搏、艰苦奋斗的结果，也是在座的各位代表无私奉献、默默支持的结果。在此，我代表拂晓乡政府向各位代表、向全体乡村干部、向奋斗在工作一线的各行业代表、向关心关爱拂晓发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我乡在经济社会发展中还存在一些突出问题：一是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;二是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出;三是财政增收渠道不多，财政收入压力较大;四是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，集镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐凸显;五是少数干部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。对此，我们高度重视，认真加以解决。 三、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规范承上启下的关键之年。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委十届八次全会、市委六届六次全会、县委十四届六次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中奋进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，坚决做好脱贫攻坚“后半篇”文章，坚持深化改革，奏响“乡村振兴”号角，不断增进群众福祉，奋力开创美丽生态健康拂晓新局面。 （一）坚持以发展为第一要务，积极探索招商新路径，加大招商引资力度，提振实体经济发展。一是进一步强化“走出去”意识，主要负责人带头外出招商，瞄准重点区域，发现招商信息;二是进一步强化服务意识，深入推动“四送一服”双千工程常态化、精准化、责任化，明确主要负责人帮扶联系工作机制，及时掌握企业发展动态和需求、及时跟进项目建设进度。三是进一步优化投资环境，加大基础设施建设，落实政策保障，助推项目落地生根 （二）顺利完成脱贫攻坚“摘帽”验收任务，持续稳定开展“九大工程”，确保未脱贫户顺利脱贫，已脱贫户稳定脱贫。在完成2018年红星村出列、291人脱贫任务的基础上，克服倦战厌战思想，继续以严的工作举措，实的工作作风，顺利完成“县摘帽”验收工作，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决不拖县委、县政府后腿。 （三）聚焦乡村振兴，以“产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕”为目标，巩固提升农业生产能力，推进特色农产品优势区建设。一是科学科学谋划乡村振兴战略方案，务求有针对性、科学性、指导性，不断促进城乡融合发展，加快形成农业强、农村美、农民富的新格局。二是大力培育新型经营主体，鼓励家庭农场、合作社、社会化服务组织等快速发展，加大新型经营主体扶持力度，加快构建新型农业经营体系，发挥龙头企业带动作用。三是大力发展乡村旅游，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，立足大横山旅游资源开发，大打“旅游+”文章，不断吸引周边游客前来游览。 （四）持续强化基础设施建设，加快农村道路、供水、环保、电网等设施建设，塑造美丽乡村新风貌。积极与上级部门对接，进一步强化项目支撑，逐年加大基础设施建设资金投入，进一步改善群众生产生活条件，重点在道路、水利建设等方面谋深谋细谋实，切实响应群众需求，下大力度改善群众生产生活条件。 （五）坚持党建引领，提振干部精气神，打造新型服务型政府。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，树牢宗旨意识，不断增强党性修养;二是强化依法行政意识，深入贯彻落实全面依法治国要求，依法办事、规范用权，自觉接受人大监督，落实政务信息公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是强化廉洁从政意识，认真学习“两条例四准则”，严格落实党风廉政“一岗双责”和主体责任，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，进一步完善制度建设，筑牢不敢腐的藩篱。各位代表，宏伟的蓝图已经制定，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以时不我待的进取精神、奋勇争先的拼搏意识、务实肯干的工作作风，凝心聚力、砥砺前行，为全面建成小康社会披荆斩棘，为全面建成现代化五大发展美丽定远添砖加瓦，为建成美丽生态健康拂晓而不懈努力。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年炉桥镇政府工作报告

  炉桥镇第十七届人民代表大会第五次会议材料 （四）在炉桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上的报告黎恩晋2019年12月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2019年工作总结2019年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、惠民生、调结构、防风险各项工作，全镇经济社会保持了健康平稳良好态势。综合实力稳步提升。2019年我镇完成地区工业总产值6亿元，实现税收收入6015万元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28500元和15000元。社会保障体系进一步健全。新型城镇化步伐加快。随着平改立铁路下穿工程完工，主要街道和背街小巷改造完成，美丽乡村建设步伐加快，农村人居环境进一步提升，镇区路网、排水等工程进一步完善。脱贫攻坚成效显著。2019年实现146户、406名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至0.06%。随着扶贫九大工程的持续推进，新建全镇乡村道路75公里，农村基础设施不断改善。实施特色产业项目，产业集聚度明显提高，特色化更加鲜明，带动力逐步增强。 （一）创新驱动促升级，大力发展实体经济工业商贸经济持续增长。深入实施“四送一服”双千工程，积极落实县委县政府关于新兴产业、先进制造业、“四上企业”培育等支持政策，成功申报3家工业企业入规。加快推进电子商务、综合物流、休闲旅游业发展，2019年全镇固定资产投资在库项目4个，完成投资额0.22亿元，限上商贸企业零售额年底预计完成3.01亿元，新增限上服务业企业2家;合理规划布局电商服务站，对全镇12个有实体、运营好的电商网点服务站进行换牌。农业经济平稳发展。以农民增收为核心，加快农业转型和现代化步伐，2019年粮食面积21万亩，产量11.6万吨。其中小麦面积10.5万亩，产量4.7万吨;水稻8.5万亩，产量4.67万吨。加强农业技术推广及指导，发放宣传资料1000余份，加强土地流转合理化，积极引导农村家庭农场规范发展，2019年全镇共流转土地近1.35万亩，累计建成家庭农场117家，农业合作社114户，成功申报了1家市级示范家庭农场。圆满完成春秋季畜禽防疫工作，持续加强非洲猪瘟防控工作，推进小麦、水稻绿色模式高产创建和超级稻高产公关创建项目，完成村居“稻虾共作”摸排工作，稻虾共作养殖面积累计达9012亩。大力开展抗旱秋种，打好秋种硬仗，成功召开全县秋种现场会。 （二）攻坚克难抓建设，完善城镇服务功能一是加快推进新型城镇化建设。围绕城乡一体化发展，坚持镇区中心区域建设与村居环境提升同步开展，城乡面貌明显改观。迎宾路改造完成通车，镇区交通网络日趋完善，优化公交线路站点布局，炉桥至定远公交专线顺利运营通车;花园街至淮溪大道污水管网已建设完成，马元停车场、城镇二期背街小巷改造工程基本完工，郑郢安置房二期工程、九莲塘安置房和炉桥职业中学加快建设，大力推进炉桥水厂土地征收工作。二是持续推进美丽乡村建设。全面完成2018年美丽乡村河头村的各项工程建设工作，并顺利通过安徽省省级示范村验收，2019年美丽乡村青洛中心村建设规划设计也已完成。以改善农村环境面貌为核心，坚持农村环境整治，在全镇按照先打造示范段后全面推进的整治思路，以“青孙”“年炉”两条路为示范，由表及里，深入推进，先后完成了路南、青洛、李巷、河头四个村21个村民组人居环境整治工作。其他21个村居人居环境整治也不同程度的开展，人居环境得到一定改善。 （三）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感脱贫工作取得新成效。坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。2019年度印发《定远县炉桥镇脱贫攻坚大排查工作方案》，严格按照“一达线两不愁三保障”脱贫标准和相关程序，如期完成减贫146户、406人，已脱贫的1478户3772人脱贫成效得到有效巩固。成立11个专项脱贫攻坚组，确保九大工程扶贫政策落到实处。2019年度，产业扶贫发展到户特色种养业956户，补贴资金238万元，新建滨湖村双排温氏养猪厂，户用光伏受益400户，户均年增收2100元;加强转移就业，完成转移就业1300人，新增辅助性岗位就业45人;累计实施通村通组道路75公里，安装自来水341户，完成卫生厕所改造550处，103户危改户全部入住新居;教育扶贫政策落实率100%，在籍在校幼儿园、小学、中学、本科、研究生教育补贴合计759人、53.695万元，2019年秋季雨露计划已摸底71名学生，申报资金35.5万元;新农合代缴或补贴4228人。拓宽村集体经济收入渠道，强化村企联建互利共赢。持续壮大村集体经济收入，今年以来共完成50万元以上村集体经济收入村1个，10万元以上村集体经济收入村8个，5万元以上村集体经济收入村7个。民生保障实现新提升。认真落实就业创业各项扶持政策，新增就业人数2000余人，采集城镇、农村劳动力资源信息7.4万人，办理创业贷款25人。扎实推进全民参保，养老保险参保人数达35565人，医疗保险基本实现全覆盖。认真开展卫健工作，全年发放奖特扶资金43.6万元，实施免费孕前优生健康检查423对，开展育龄妇女免费“两癌”检查1652人，其中贫困妇女“两癌“检查166人。全面落实社会救助各项政策，及时发放救灾救济款项，2019年累计发放棉被20床，发放救灾款42万。开展农村低保专项治理，排查农村低保对象1547户2828人。认真落实残疾人补助发放工作，帮助50名残疾人参加职业培训，多渠道安置19名残疾人就业。成立退役军人办公室，切实做好退役军人安置工作，全年慰问退役军人及现役军人家属336人。推进文化惠民工程，2019年共开展14场“送戏进万村”演出，2场读书活动，4场大型文艺演出，25个村居“农家书屋”全部免费开放。深入开展文明村镇创建工作，推进乡风文明建设，成功申报省级文明村镇。扎实推进体育民生工程建设，2019年投资18万元，完成25个村居“一场两台”(一个标准篮球场，两个乒乓球台)建设工作，并在14个村开展体育民生比赛。加快农村公路建设进度，实施农村道路畅通工程建设75公里。加快水利工程建设，投资178万兴修张岗电站1座，管道总长5300米，泵站3台，装机容量165千瓦;深挖10口当家塘，土方9万方，渠道3条5千米。社会治理得到新加强。安全生产排查整治工作有效推进，2019年共开展安全生产大检查15次，检查企业80余家，下达检查意见书13份，落实隐患整顿38条，整顿率100%。创建镇级“扫黄打非”工作站和村级“扫黄打非”联络点，成立领导小组、积极开展活动，成功申报为县级“扫黄打非”工作示范点。深入开展信访“深重促”和“五大行动”，推进积案化解。积极构建“宣传网络”和“治安防范网络”，扎实推进禁毒工作，严厉打击邪教，促进帮教转化;扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排有效线索5条，狠狠打击黑恶势力，净化社会风气;加强巡逻防控，今年以来先后破获了11次盗窃案件，抓获了12名偷盗嫌疑人。治安拘留68人，刑事拘留30人，与去年同期相比盗窃类发案率下降80%，社会治安明显好转，人民群众满意度、安全感进一步提升。 （四）全力以赴优环境，扎实提升生态质量狠抓突出环境问题整治。一是打好污染防治攻坚战。将打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为着力点和突破口，大力实施环境保护专项行动。扎实做好秸秆禁烧和综合利用，持续推进镇区扬尘整治;完成泉盛化肥厂原厂址环境风险评估，即将启动污染地块修复工程;持续加大环境执法及行政处罚力度，严厉打击环境违法行为，以整治“小散乱污”企业为重点，关停取缔不达标企业5户，整改提升25户。二是深化生态文明体制建设。推进落实“河长制”、“林长制”。开展创建小型水库管理体制改革示范县创建工作，落实总长28693米河长制度，拆除违建房屋4处，养殖大棚3处，消除水库坝面植树4处，拆除溢洪道栏网1处，设立水库三措施一要害责任制度牌8个。扎实推进林长制工作，竖立镇村林长公示牌69个，制定林长制规章制度，加大造林绿化，2019年累计完成新增造林983亩。三是持续推进农村垃圾治理。按照“招大引强”战略，西片区乡镇由福建龙马环卫公司中标，炉桥镇农环资金年投入达800万元，公司进驻3个月以来，本着“全覆盖、提标准、上档次”的原则，农村保洁水平和质量实现较大提升，受到广大群众肯定。 （五）勤勉尽责提效能，全面加强政府自身建设深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，作风建设持续加强。严格执行八项规定，“三公经费”支出下降。加强政务公开，完善信息发布制度，政府工作更加透明公开。加强干部教育培训，行政效能进一步提升。认真执行镇人大各项决议、决定，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，全年办理人大代表议案建议3件、受理“百姓热线”群众来电2000余件、网上咨询投诉15件，办理回复率100%。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。坚持从严执纪，始终保持惩治腐败的高压态势，今年以来共受理信访件26件，转立案5件，给予4人党纪处分，1人正在立案，收缴违纪款8770元。聚焦环境保护、脱贫攻坚等重点工作领域，加大问责力度。2019年以来，工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、双拥等工作取得新成效。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向驻炉各单位和离退休老同志，对在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持炉桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济转型任务仍然艰巨。经济运行仍存在较多不稳定因素，产业结构抗风险能力差;二是综合配套承载能力有待提高，城镇功能分区不够合理，基础设施建设不够完善，城镇排水、污水设施体系仍需进一步完善;三是可用财力增长缓慢，同时脱贫攻坚、环境保护、农村重点工作等资金需求量大，民生领域刚性支出增长较快，资金调度难度和收支平衡压力较大;四是人才紧缺，随着炉桥镇的不断发展壮大，在项目规划、建设、园林绿化及管理服务人才匮乏。 二、2020年重点工作安排2020年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政府和镇党委的决策部署，突出以新发展理念为引领，全面落实乡村振兴战略，统筹推进全镇经济社会持续健康发展。围绕实现上述目标，重点做好以下几个方面： （一）推进产业升级，提速乡村振兴。坚持以龙头带动打造优势产业，以创新驱动培育新兴产业，优化存量配置，加快转型升级，释放产业发展的潜能。加强企业帮扶，切实解决规模企业存在的实际问题，加大培育规模以上工业企业、限上商贸企业。不断提高城镇及农村居民人均可支配收入，制定第七次全国人口普查方案，高质量完成第七次全国人口普查工作。促进农村一二三产业融合发展。实施“三个一千”农业综合工程，助力农业品牌提升，打造千亩莲藕、千亩葡萄、千亩养虾、千亩草莓、千亩蔬菜、千亩苗木基地，继续推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大集体经济，计划完成村集体经济收入50万元以上2个，10万元以上14个，持续推进村企联建再上新台阶。扎实推进城乡建设用地增减挂钩，加强耕地保护。依托古镇美食，培育乡土电商人才，助推特色农产品网上销售。 （二）做好重点项目推进，提速城镇化建设。巩固建成区整治、农村环境“三大革命”治理成果，持续改善镇村人居环境。加快建设美丽乡村，启动青洛社区美好乡村、炉桥水厂建设。加快资金筹集，计划投资2.78亿元，加强镇区道路建设及改造，2020年计划开工建设南外环、迎新大道(华塑大道)向南延伸段、迎宾路延伸段、方少舟路延伸段及盐化大道西段;改造提升人民路、富民路、建材路、花园街。继续加大基础设施建设投入，2020年计划启动建设冶溪湿地公园工程、日处理量2万吨污水处理厂及管网工程、炉桥镇南北外环及北沿山公路下穿铁路箱身、泵房等基础设施建设工程，总投资约4亿。以人居环境为抓手，稳步推进乡村振兴基础工作落地落实，继续推进卫生厕所改造、加快背街小巷改造提升进度，逐步完善基础设施建设，实现共建共享。以城镇管理工作为突破口，切实推进炉桥镇园市容市貌的提品提质，增强群众的幸福感、获得感。 （三）巩固脱贫成效，全面助推脱贫奔小康。继续加大帮扶巩固措施，巩固脱贫成效，建立防范返贫机制，2020年全镇预计脱贫51人。充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕养殖业和种植业，坚持因地制宜培育和鼓励贫困村、贫困户发展优势特色种养殖业。发展壮大村集体经济，带动贫困人口稳定脱贫，提高质量和成效，2020年计划在路南村、严涧村、姚庄村、青洛等19个村居建设秸秆收储点，壮大村集体经济收入。继续实施技能培训和扶贫车间建设，创造更多就业机会。针对贫困户劳动力技术素质低的问题，加强与人社等部门的密切协作，采取综合培训和转移就业相结合，组织参加各种技能培训，切实抓好贫困户劳动力的转移就业，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一户”的目标，2020年争取实现750人培训就业。 （四）推进绿色发展，打造生态宜居环境。持续抓好环保督察反馈问题整改，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。加强重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地等扬尘污染防治。夯实土地和矿产资源属地管理责任机制，严厉打击违法建设和非法盗采。继续推进农村垃圾治理工作，加快卫生厕所改造，持续改善人居环境。严格落实河长制、林长制。加强秸秆禁烧、森林防火和病虫害防治，推进林业增绿增效行动，完成年度造林任务。 （五）实施民生工，提升社会保障能力。全面落实各级各项惠民政策，保证低保、五保、危房改造、残疾人等各类补助、补贴资金及时足额发放到户，加大殡葬改革宣传力度，落实城乡居民医疗保险政策全覆盖。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，继续巩固发展残疾人事业，继续发挥各村居残疾人工作站作用。建立健全服务保障体系，积极落实扶持政策，切实维护退役军人合法权益。发展壮大镇文化服务站和各村居农家书屋，支持群众性文体活动组织蓬勃发展。深化“平安炉桥”建设，健全网格化管理机制，完成平安乡村监控平台建设，完善社会治安防控体系，打击各种违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。进一步推动扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的社会环境。 （六）强化执行效能，塑造为民服务新形象。坚持党建引领。坚持和加强党的全面领导，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把县委县政府以及镇党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，依法办事、规范用权、依法履责。严格执行人大的决议、决定，依法接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政府信息公开，促进政府工作公开、公平、公正。坚持高效勤政。要转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，抓好各级巡视巡察问题整改，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦建设工程招投标、脱贫攻坚、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。各位代表，2020年是十三五规划的收官之年,也是全面建成小康之年。新时代当有新形象，新征程应有新作为，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，迎难而上、真抓实干，奋力实现新时代炉桥镇跨越发展的美好蓝图!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿